臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2017年6月27日通過的《臨汾市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》和《臨汾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》，已經(jīng)山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議于2017年9月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

　　臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2017年10月1日     

臨汾市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定

（2017年6月27日臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

　　第一條為了保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱煙花爆竹，是指用火藥制成的，能產(chǎn)生煙光、聲響的各種煙花、鞭炮和禮花彈等制品。

　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第四條禁止在臨汾市中心城區(qū)燃放煙花爆竹，中心城區(qū)范圍為：東至東外環(huán)—108國道、南至南外環(huán)—108國道、西至公路西環(huán)(臨夏線)、北至公路北環(huán)—108國道，含上述四條道路。

　　前款規(guī)定以外的行政區(qū)域，禁止燃放煙花爆竹的范圍，由所在地縣級人民政府確定。

　　第五條在本規(guī)定第四條規(guī)定以外的下列地點(diǎn)，禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)文物保護(hù)單位;

　　(二)車站、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;

　　(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園;

　　(六)山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);

　　(七)市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的其他禁止燃放地點(diǎn)。

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的禁放地點(diǎn)設(shè)置明顯的禁放煙花爆竹標(biāo)志。

　　第六條重污染天氣預(yù)警期間，在本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹。

　　第七條在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和地點(diǎn)，任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹。

　　第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禁止燃放煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止燃放煙花爆竹工作中的重大事項(xiàng)。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府公安部門是禁止燃放煙花爆竹工作的主管部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

　　居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好禁止燃放煙花爆竹工作。

　　第九條本市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育活動。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體單位應(yīng)當(dāng)開展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。

　　學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人開展禁止燃放煙花爆竹的教育。

　　第十條重大公共活動和重大節(jié)日期間，需要舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，由市人民政府決定并發(fā)布公告。

　　第十一條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，有權(quán)進(jìn)行勸阻，或者向公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門舉報。

　　第十二條違反本規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條違反本規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　違反本規(guī)定，在重污染天氣預(yù)警期間燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第十四條違反本規(guī)定，造成國家、集體、他人財產(chǎn)損失或者人身損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及其工作人員違反本規(guī)定，在禁止煙花爆竹燃放工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第十六條本規(guī)定自2017年10月1日起施行。

臨汾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法

（2017年6月27日臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

第一章 總則

　　第一條為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，促進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存和管理適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)各民族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。包括：

　　(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;

　　(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;

　　(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;

　　(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;

　　(五)傳統(tǒng)體育和游藝;

　　(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場所，凡屬文物的，適用文物保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　第四條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，注重其真實(shí)性、整體性和傳承性。

　　第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施有效保護(hù)和管理。

　　第六條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在同級文化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存等工作。

　　第七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入名錄予以保護(hù)。

　　第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著成績的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)職責(zé)

　　第九條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律、法規(guī)，督促相關(guān)單位、個人依法履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)義務(wù);

　　(二)制定并組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃;

　　(三)組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示、交流活動;

　　(四)監(jiān)督檢查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)、保存、管理和利用情況;

　　(五)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)?，為本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作提供專業(yè)咨詢和評審論證;

　　(六)管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，并監(jiān)督使用;

　　(七)開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存有關(guān)的其他工作。

　　第十條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、發(fā)掘、整理、評審、認(rèn)定和研究工作，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人的核心技藝采取文字記載、錄音、錄像、多媒體等方式進(jìn)行記錄，建立市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及數(shù)據(jù)庫。

　　第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作：

　　(一)教育部門應(yīng)當(dāng)支持將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入教育內(nèi)容，開展普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識的活動，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才;

　　(二)財政部門負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人、相關(guān)設(shè)施建設(shè)的資金保障，并管理、監(jiān)督資金的使用;

　　(三)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的建筑遺存、歷史名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)規(guī)劃，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目建設(shè)用地的規(guī)劃工作;

　　(四)住建部門負(fù)責(zé)歷史名城、歷史文化街區(qū)的保護(hù)整治工作;

　　(五)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織專家對傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評審;

　　(六)旅游部門負(fù)責(zé)宣傳、推介與旅游相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目;

　　(七)公安部門負(fù)責(zé)查處侵占、破壞、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的違法犯罪行為;

　　(八)水利部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利建設(shè)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作;

　　(九)民族宗教部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與民族宗教相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作;

　　(十)其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

　　第十二條文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等組織應(yīng)當(dāng)積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動，按照各自章程和職責(zé)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　第十三條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄的項(xiàng)目確定保護(hù)單位。

　　保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔;

　　(二)保護(hù)與該項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)物和場所;

　　(三)推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人;

　　(四)制定并實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計劃，定期向同級文化主管部門報告實(shí)施情況并接受監(jiān)督;

　　(五)開展該項(xiàng)目的宣傳、展示和展演活動;

　　(六)為該項(xiàng)目傳承及相關(guān)活動提供必要條件;

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施

　　第十四條市、縣(市、區(qū))人民政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，在尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠傅那疤嵯?，可以設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)。

　　第十五條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行下列保護(hù)措施：

　　(一)對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定具體保護(hù)方案，采用文字、錄音、錄像等方式進(jìn)行完整記錄，征集、收購項(xiàng)目的相關(guān)資料、實(shí)物等，進(jìn)行搶救性保護(hù);

　　(二)對具有市場潛能和商業(yè)開發(fā)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)資助建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基地，通過培育和開發(fā)市場，完善和創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務(wù)等形式，開展生產(chǎn)性保護(hù);

　　(三)對涉及到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)針對項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);

　　(四)對客觀存續(xù)條件基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查，收集相關(guān)實(shí)物資料，建立文字、圖片、音像等資料檔案，實(shí)行記錄性保護(hù);

　　(五)對傳承基礎(chǔ)較好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，開展授徒、傳藝、交流等活動，實(shí)行傳承性保護(hù)。

　　第十六條公民、法人和其他組織合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的，依法享受稅收、信貸、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面的優(yōu)惠待遇。

　　第十七條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人實(shí)行下列保護(hù)措施：

　　(一)扶持和資助瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人;

　　(二)制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的考核制度，每年對考核合格的代表性項(xiàng)目傳承人進(jìn)行資助;

　　(三)推薦具有專業(yè)技術(shù)水平的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申報專業(yè)技術(shù)職稱;

　　(四)組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)入高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蛘哐芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)行研修和培訓(xùn)。

　　第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存需要，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、傳習(xí)所等公共文化設(shè)施。

　　第十九條各級文化館(站)、圖書館、博物館、美術(shù)館、體育場館等公共文化體育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有計劃地展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并向社會免費(fèi)開放。

　　第二十條鼓勵和支持公共教育機(jī)構(gòu)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教學(xué)基地，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識普及。

　　第二十一條鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目單位和其他組織設(shè)立展示場所和傳承基地，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第四章 法律責(zé)任

　　第二十二條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)的，由市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門責(zé)令返還，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條以侵占、歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的，由縣級以上文化主管部門予以警告，責(zé)令改正;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存和管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十六條本辦法自2017年10月1日起施行。