助力企業(yè)開拓新市場，發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快綠色轉(zhuǎn)型；順應(yīng)群眾期盼，做實(shí)民生事業(yè)；扮靚城鄉(xiāng)面貌，打造美麗舒適的宜居環(huán)境……今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和困難重重的改革發(fā)展重任，安澤縣直面挑戰(zhàn)、尋求機(jī)遇、主動(dòng)作為，全力釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，集聚起破解發(fā)展難題的強(qiáng)大信念和力量。
    奏響“二重奏”
    7月14日，安澤縣和川鎮(zhèn)上縣村。隨著工程機(jī)械車輛轟鳴，進(jìn)場作業(yè)，永鑫鐵路專用線正式開工建設(shè)。該工程投資18.5億元，全長24.4公里，建成后與中南鐵路接軌，配套建設(shè)年吞吐量達(dá)1000萬噸的大型貨運(yùn)中轉(zhuǎn)、集運(yùn)中心。永鑫煤焦化公司依托中南鐵路大通道，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，開啟了安澤轉(zhuǎn)型發(fā)展的新進(jìn)程，為增長放緩的縣域經(jīng)濟(jì)積蓄了發(fā)展后勁，令人欣喜和振奮。
    漫漫轉(zhuǎn)型路，必然經(jīng)歷波折和艱辛，非一朝一夕之功。近年來，安澤強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以新型化、循環(huán)化、集約化為方向，著力“建園區(qū)、壯集群，鑄鏈條、強(qiáng)支柱”，推進(jìn)煤炭資源循環(huán)利用、高端開發(fā)，走低碳化的新型發(fā)展之路。永鑫、太岳壯大煤焦油深加工、發(fā)電、煤氣制甲醇、二甲醚、合成氨等化產(chǎn)規(guī)模；天盛化工瞄準(zhǔn)生產(chǎn)工業(yè)萘、炭黑、石墨、針狀焦等精細(xì)化工產(chǎn)品；宏泰新型建材有限公司以煤矸石為原料，生產(chǎn)新型煤矸石燒結(jié)磚。園區(qū)逐步形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，正努力實(shí)現(xiàn)將煤吃干榨凈、由黑變綠。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，離不開項(xiàng)目支撐和投資拉動(dòng)。該縣始終實(shí)事求是謀項(xiàng)目、攻堅(jiān)克難抓項(xiàng)目，重點(diǎn)加快推進(jìn)永鑫120萬噸/年煤制甲醇、玉和泰4×500KW瓦斯發(fā)電項(xiàng)目等轉(zhuǎn)型潛力項(xiàng)目。
    其中，6×100萬千瓦煤電一體化項(xiàng)目已進(jìn)入可研階段。深入國新能源壽陽縣煤層氣綜合利用示范園區(qū)認(rèn)真實(shí)地考察觀摩，與山西國新能源展開深度合作，實(shí)施的熱電聯(lián)產(chǎn)、煤層氣抽采利用取得重大進(jìn)展。中石油華北油田公司啟動(dòng)了國家重大專項(xiàng)項(xiàng)目——煤層氣“高效開發(fā)示范區(qū)”建設(shè)，力推技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推進(jìn)探轉(zhuǎn)采的進(jìn)程，加快了資源高效開發(fā)利用。
    以重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目為引領(lǐng)和帶動(dòng)，該縣加快唐城煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成了園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，南灣110千伏輸變電工程，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)移民、外環(huán)路、園區(qū)管理中心等工程，對(duì)4座煤礦實(shí)施了產(chǎn)能技能改造，夯實(shí)了煤焦企業(yè)轉(zhuǎn)型的根基。同時(shí)，安澤不斷創(chuàng)優(yōu)招商惠商、投資興業(yè)的軟環(huán)境，全力打造“洼地效應(yīng)”，集聚資本、人才、技術(shù)和項(xiàng)目。引進(jìn)清潔能源開發(fā)，中電投集團(tuán)、潞安集團(tuán)等3家企業(yè)，先后進(jìn)入安澤實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目，初步完成了測繪、選址等工作。與重慶財(cái)信集團(tuán)合作實(shí)施秸稈焚燒發(fā)電BOO項(xiàng)目，已完成實(shí)地考察、論證，項(xiàng)目運(yùn)作取得了積極成果。
    安澤新型工業(yè)格局正在重塑之中，但“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀還未根本改變。遭受經(jīng)濟(jì)下行壓力的侵襲，煤焦市場持續(xù)低迷，煤焦企業(yè)發(fā)展舉步維艱，工業(yè)產(chǎn)值增長放緩，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長難度不斷加大。
    企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的命脈，如何“穩(wěn)增長”,幫助企業(yè)挺過難關(guān)，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好蓄積能量？該縣主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)出擊，與各大企業(yè)、港口聯(lián)系接觸，展開“政企一體化”營銷，先后與中國五礦集團(tuán)等6家大型企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，拓開了新的市場。隨著煤焦價(jià)格一路下滑，該縣累計(jì)7次為企業(yè)減負(fù)，取消10項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，為煤炭企業(yè)減免近80%稅費(fèi)，使企業(yè)輕裝上陣，降低了生產(chǎn)成本，獲得微薄的利潤空間。
    安鑫煤業(yè)的杜富山礦長高興地說：“各項(xiàng)稅費(fèi)真是減的夠可以啦，縣里給予了我們最大的幫助和支出，大大緩解了我們企業(yè)運(yùn)營困難。同時(shí)，縣委、縣政府時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，每季度深入企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場辦公，掌握動(dòng)態(tài)形勢，及時(shí)解決問題和困難。政府會(huì)同財(cái)稅、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門每月定期召開全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，互相溝通信息、交換意見，及時(shí)醞釀研究應(yīng)對(duì)措施，形成了有價(jià)值的決策。”
    惠風(fēng)滿荀鄉(xiāng)
    走進(jìn)冀氏鎮(zhèn)幼兒園，猶如進(jìn)入美麗的城堡。造型別致的教學(xué)樓、整潔優(yōu)美的幼兒寢室、新穎好玩的游樂設(shè)施、嶄新的塑膠跑道……超一流的規(guī)劃建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)的配套設(shè)施，讓人很難相信這是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。園長趙桂梅介紹說，幼兒園的設(shè)施配置在全縣是最好的，學(xué)校老師都是去年招聘的特崗教師，新校建成后，結(jié)束了冀氏鎮(zhèn)沒有獨(dú)立幼兒園的歷史，孩子們可以就近入園，家長們真是高興!為提升農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，破解縣城幼兒園人滿為患、幼兒入園難的問題，安澤在新建縣城幼兒園、扶持民辦幼兒園的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園建設(shè)工程。目前，投資300余萬元的冀氏幼兒園已投入使用，和川、杜村、良馬幼兒園正加緊建設(shè)，明年有望實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋。
    教育事業(yè)的發(fā)展，群眾最關(guān)注、影響最廣泛。安澤對(duì)教育大力度投入，遠(yuǎn)不至此。去年，在財(cái)力吃緊的情況下，安澤縣毅然投入6000萬元，啟動(dòng)了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。新建改造城關(guān)小學(xué)、冀氏中學(xué)等7所學(xué)校功能房和專用教室；實(shí)施了學(xué)科實(shí)驗(yàn)室裝備提升；信息化建設(shè)上，購置學(xué)生電腦1108臺(tái)、筆記本873臺(tái)，補(bǔ)充多媒體81套，新建了錄播教室，構(gòu)建了“三通兩平臺(tái)”，即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，以及教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)；對(duì)全縣33所中小學(xué)進(jìn)行場地改造和校容校貌的治理。
    同時(shí)，出臺(tái)了《安澤縣義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流工作方案(試行)》，按教師總量的10%，推進(jìn)了校長、教師交流，并新招聘68名教師，充實(shí)教師隊(duì)伍，優(yōu)化了城鄉(xiāng)師資結(jié)構(gòu)。最終，安澤縣以全省第四名的成績順利通過國家教育部評(píng)估認(rèn)定，成為臨汾市首批義務(wù)教育發(fā)展均衡縣。驗(yàn)收組的一位海南籍專家說，安澤努力建設(shè)最美校園，打造最優(yōu)教育，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)校舍“全覆蓋”、標(biāo)準(zhǔn)裝備“全覆蓋”、信息技術(shù)“全覆蓋”、優(yōu)師配備“全覆蓋”、免補(bǔ)政策“全覆蓋”（即每年投入1000萬元，實(shí)施小學(xué)、初高中教輔用書、作業(yè)本、住宿全免費(fèi)，寄宿生膳食補(bǔ)助、“蛋奶工程”、交通補(bǔ)助，“五類困難家庭學(xué)生”資助，教師邊遠(yuǎn)山區(qū)補(bǔ)助和班主任補(bǔ)助等10項(xiàng)“免補(bǔ)”政策），就北方山區(qū)縣來說，堪稱樣板和典范。安澤縣教科局局長劉合生感慨地說：“安澤教育大踏步發(fā)展，步入全新的發(fā)展階段，折射出了政府的民生情懷和歷史擔(dān)當(dāng)，更讓我們攢足了辦好人民滿意教育的自信和底氣。順利通過驗(yàn)收，是安澤教育發(fā)展成果的一次大檢閱、大展示、大匯報(bào)，靠的不是短時(shí)間的沖刺動(dòng)員，是縣委、縣政府一直以來對(duì)教育的‘偏愛’和教育同仁們長期艱辛付出的結(jié)果。”讓每一個(gè)孩子上好學(xué)，還要讓8萬群眾看好病。
    多年來，安澤不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、廉價(jià)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。
    完成了冀氏、和川鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升工程；重點(diǎn)實(shí)施縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、中醫(yī)院住院綜合樓和杜村鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)工程；3年內(nèi)兩次招錄醫(yī)技人員150余名，補(bǔ)充基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，緩解了醫(yī)療人才匱乏的問題。文化惠民上，新建的奧體中心網(wǎng)球館投入使用，讓群眾健身休閑再添新去處。文化進(jìn)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，越來越多的百姓走上了“樂在周五”的舞臺(tái)，加入到“農(nóng)民健身舞”的行列，暢享著文化生活的愉悅。
    民生無小事，枝葉總關(guān)情。修復(fù)沁河沿岸損毀的漫水橋、完成杜村至馬必連通路，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)通循環(huán)公路網(wǎng)；開通運(yùn)營天然氣城市公交，為市民出行提供便利；加快城市星級(jí)公廁覆蓋面；為全縣農(nóng)民購買玉米、蔬菜種植保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)；實(shí)施農(nóng)村危房改造……在近年來經(jīng)濟(jì)下行的背景下，每一年政府承諾的民生實(shí)事，全部兌現(xiàn)落實(shí)。
    在安澤，群眾的幸福感真正摸得著、看得見。一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程，一件件給力的實(shí)事，成為建設(shè)“幸福安澤”的最好詮釋。
    打造城鄉(xiāng)更高“顏值”
    漫步安澤城區(qū)，地綠、街凈、路暢、夜美、城靚，整個(gè)縣城呈現(xiàn)出一派環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、自然和諧、生機(jī)無限的新景象。夜幕降臨華燈初上，寬闊平坦的澤明南路在夜色掩映下煥發(fā)出迷人的風(fēng)采?！耙豢v一橫”舊城改造工程中，“一縱”道路（澤明南路）的改造完工為縣城再添一條靚麗的景觀大道，拓展了城市空間，進(jìn)一步改善城市面貌，提升了城市形象和品位。
    面對(duì)人民群眾的期待，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力重重，但是安澤的城市建設(shè)沒有放慢腳步?？h委、縣政府突出規(guī)劃為先、民生為要、宜居為本的理念，傾力建設(shè)美麗宜居的“山水園林城”。依照城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和市政專項(xiàng)規(guī)劃，該縣重點(diǎn)實(shí)施了“一縱一橫”舊城改造提升、保障性住房、縣城綠化升級(jí)等市政工程。
    總投資2.54億元，采用BT模式投資建設(shè)的“一縱一橫”工程，完成了“一縱”市政道路及還遷樓工程。月亮灣濕地公園、垃圾處理廠、經(jīng)濟(jì)適用房等工程全部完工。實(shí)施了澤明北路、暢源街、育英街等縣城主干道更新和巷道硬化改造、星級(jí)公廁覆蓋、下水道改造等工程。加快推進(jìn)義唐河治理、縣城周邊山系、309國道縣城段綠化升級(jí)、縣城公共休閑綠地綠化整治工程。通過實(shí)施一大批城建工程，扮靚了城市面貌、凸顯了城市山水風(fēng)光、完善了城市功能，使城市空間布局更完美、環(huán)境更宜人。建好城市的同時(shí)，該縣對(duì)城市實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的全方位管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范城市秩序、維護(hù)市容市貌，全力保護(hù)山、水、路、橋。頒布制定市民公約，提升縣城文明程度，引導(dǎo)市民共建共享美麗縣城。
    以推進(jìn)城鎮(zhèn)化、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)為核心，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和改善人居環(huán)境。府城桃曲移民新村建設(shè)全部完工，即將交付村民使用。和川移民搬遷安置進(jìn)入最后階段，移民新村民房建設(shè)全面鋪開。全力辦好農(nóng)村“五件實(shí)事”，完成3200余盞太陽能路燈的維修工作和690套農(nóng)村危房改造任務(wù)，大力發(fā)展沼氣、節(jié)能型吊炕等清潔能源技術(shù)。開展了農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，實(shí)施人畜飲水水源地保護(hù)、生活垃圾污染治理、生活污水收集處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，配齊垃圾桶、保潔車等清潔設(shè)施，由財(cái)政撥付每人每年15元的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)。大力推行改水改廁、秸稈養(yǎng)殖等農(nóng)村環(huán)保創(chuàng)建工作，開展農(nóng)村宜居示范村創(chuàng)建工作。
    在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)上下足氣力，持續(xù)整治臟、亂、差，改善村容村貌，努力建設(shè)家園美、田園美、生態(tài)美、生活美的美麗鄉(xiāng)村。
    借助活動(dòng)載體，再掀環(huán)境衛(wèi)生整治熱潮。今年，安澤縣啟動(dòng)了城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)縣城衛(wèi)生死角、私搭亂建、亂停亂放、設(shè)施不全、“五小”行業(yè)、集貿(mào)市場進(jìn)行整治。在農(nóng)村重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境整治、農(nóng)村飲水安全工程、衛(wèi)生廁所普及、居民健康教育四大工程。同時(shí)，整治公路路面、沿線環(huán)境，全面強(qiáng)化旅游景區(qū)、社區(qū)街辦、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、臨街商戶和家庭的環(huán)境衛(wèi)生?；顒?dòng)中，以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”為原則，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，各參與單位明確了目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)限。同時(shí)，將該活動(dòng)與文明和諧縣城驗(yàn)收、創(chuàng)建環(huán)?？h城等工作銜接融合起來，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，形成了全民動(dòng)員、人人參與的良好氛圍。
    山城安澤，活力盡顯。安澤正意氣風(fēng)發(fā)，斗志昂揚(yáng)，迎接著明天的曙光。（蘇曉峰 魏建云）