(接上期)

八 生死博弈

夜幕降臨，高天上均勻鋪展的灰色云層像網(wǎng)一樣罩著沁河河谷，安澤城顯得更加魆黑。

沁河靜靜地流淌，像一床粘稠墨綠的汁液，緩慢、從容。

城市燈火漸次點(diǎn)亮，影影綽綽地倒映河中。站在石砌欄桿旁邊，左沖右突的夜風(fēng)從山上、從河里趕來(lái)，初春的料峭讓人不由得蜷縮身子，試圖躲避絲絲寒冷。

走過(guò)一段慢坡，拾級(jí)而上，與天相融的地方就是安澤荀子文化園。荀子是2000多年前戰(zhàn)國(guó)中后期著名的思想教育泰斗，人們普遍認(rèn)同他的故鄉(xiāng)就在安澤，因此，安澤在沁河?xùn)|岸的山頂建了這座文化園，以志紀(jì)念。

此時(shí)的文化園除了默默的燈光，其余一切都已經(jīng)歸于寧?kù)o，只有風(fēng)在空闊的院子里穿梭游弋。置身于這樣一個(gè)所在，我不由頓生幾份恐懼，一種罪惡與瀕死的感覺(jué)襲上心頭。荀子的主張一直沒(méi)有得到各方諸侯的認(rèn)可，蓋因?yàn)椴蛔R(shí)時(shí)務(wù)，與當(dāng)時(shí)的爭(zhēng)霸稱雄不合拍，再加上“霸王道雜之”，堪稱江湖亂道。他主張法治，但又提倡王道，卻又不拒絕霸道。

這種思路就像玻璃瓶里的蒼蠅，拼命飛舞，卻處處碰撞，終究飛不出那個(gè)狹小的空間。可巧的是這種并不專一的治世之道與我們今天的社會(huì)現(xiàn)狀如此契合。

一個(gè)典型的社會(huì)現(xiàn)象就是欠薪和討薪。

欠薪是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中特有的一種頑癥。說(shuō)其頑固，是因?yàn)榻甑闹委?，中西結(jié)合，辨證施治，均未奏效。1995年施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》已經(jīng)對(duì)工資支付進(jìn)行過(guò)規(guī)定，但幾乎形同虛設(shè);2003年10月24日，四川農(nóng)婦熊德明在自家門口割豬草時(shí)偶遇了國(guó)務(wù)院總理溫家寶。

天性耿直的熊德明在別人沉默不語(yǔ)的時(shí)候卻鼓起勇氣，說(shuō)：我丈夫在外面打工時(shí)有2000多元的工錢被拖欠了一年，影響了娃兒們交學(xué)費(fèi)。這句大實(shí)話從此引發(fā)了波及全國(guó)的“討薪風(fēng)暴”;2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》表示，我國(guó)將建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控系統(tǒng)制度和國(guó)內(nèi)工資保證金制度，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題;2011年5月，人大將“惡意欠薪罪”寫入新修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》。然而，風(fēng)暴也好，法律也罷，時(shí)至今日，欠薪依然得不到遏制。

那么，百姓的切身利益究竟怎樣才能夠得以維護(hù)?安澤縣人社局副局長(zhǎng)閆忠信可謂一個(gè)討薪高手。瘦高個(gè)，上唇留著明顯的黑髭，一雙精明靈動(dòng)的眼睛充滿活力，一眼看去，就知道他是一個(gè)經(jīng)歷豐富、胸有溝壑的重量級(jí)人物。他坐在賓館靠窗的沙發(fā)上，開(kāi)門見(jiàn)山，侃侃而談：說(shuō)真的，至今，我還沒(méi)有遇見(jiàn)惡意欠薪的。就我所接觸的欠薪討薪，大體有五種情況：一是其中有經(jīng)濟(jì)糾紛;二是工程層層轉(zhuǎn)包，形成支付困難;三是老板空手套白狼，導(dǎo)致欠薪惡果;四是資金斷裂;五是個(gè)別工人惡意討薪。

其實(shí)，我們?nèi)松缇痔孓r(nóng)民工討薪的背后有一棵大樹(shù)，就是縣上的社會(huì)管理服務(wù)中心。沒(méi)有這個(gè)中心為依托，恐怕一些事情也很難搞。我2008年到人社局，2009年開(kāi)始接觸到討薪這個(gè)事。其實(shí)，農(nóng)民工討薪不僅僅是農(nóng)民工，也有老板討薪。在某種程度上，討薪是一種無(wú)奈之舉，往往表現(xiàn)為一種極端行為，總是以死相許，在生與死的臨界點(diǎn)上來(lái)回博弈。比如，2009年第一起討薪事件就是爬上建筑工地的大吊塔，涉及金額60多萬(wàn)元。第二起是老板自殺。老板本身是個(gè)農(nóng)民，從別人手里轉(zhuǎn)包工程，上面不給他結(jié)算，他自然就欠下下面的工資。臨近年關(guān)，工人們催的急，老板一時(shí)想不通就從三樓跳了下來(lái)。我們了解到他老家有幾頭黃牛，就協(xié)商賣上3頭，找到了買主，賣了6萬(wàn)塊錢，先還了工人工資，剩下的給他看病。今年1月6日，一個(gè)河南小伙子，三十多歲，喝了一瓶酒，爬到中醫(yī)院家屬樓18層樓頂?shù)耐庋厣?，兩條腿搭到外面懸空吊著，晃晃悠悠。那個(gè)外沿不到一米寬，也就兩米長(zhǎng)。那天天氣特別冷，飄著雪花，站到18層樓頂，我們都穿著棉大衣，風(fēng)刮的厲害，一個(gè)個(gè)凍得支持不住。那小伙子姓田，要是凍僵了，后果可想而知。

當(dāng)時(shí)是中午一點(diǎn)多鐘，大家都在吃午飯。那個(gè)社區(qū)的網(wǎng)格長(zhǎng)打電話給管理中心報(bào)案，說(shuō)有人要跳樓。你問(wèn)網(wǎng)格長(zhǎng)是什么，這還得給你解釋。安澤縣不是在縣、鄉(xiāng)、村都設(shè)有社會(huì)管理服務(wù)中心嗎?也叫黨建管理服務(wù)中心。在我們?nèi)松缇纸斜忝穹?wù)室。這就是我們常說(shuō)的311服務(wù)體系的那個(gè)三，就是三個(gè)中心的意思。不管哪一級(jí)群眾有事情都可以來(lái)找，都有專人接待。兩個(gè)一，一是網(wǎng)絡(luò)，二是格子。啥叫格子，就是把全縣4個(gè)社區(qū)和所有村劃分成網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格里配有網(wǎng)格長(zhǎng)，其實(shí)就是負(fù)責(zé)人、信息員。這個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)一打電話，我們這些中心的人員就得像110一樣馬上出警。那天，是個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)通的消息?？h中心的黨慧亮主任第一個(gè)知道，放下飯碗就聯(lián)系我，聯(lián)系公安局。這個(gè)黨主任過(guò)去是電視臺(tái)的主持人，一表人才，考取了法律資格證書(shū)，是個(gè)正兒八經(jīng)的律師。縣上成立社會(huì)管理服務(wù)中心的時(shí)候，考慮到好多事情都得依法辦事，沒(méi)有懂法律的人不行，就把他調(diào)去當(dāng)副主任了。他一打電話，我就緊張。趕到中醫(yī)院，我們幾個(gè)馬不停蹄往18層樓頂爬，全喘得呼哧呼哧。那么冷的天，身上熱得連大衣都穿不上。上到樓頂，一股風(fēng)夾著雪花呼地掃過(guò)來(lái)，身上的汗一下子就凍住了。雪花在天上和妖怪一般亂飛，迷得眼睛都睜不開(kāi)。我們先分辨了方向，初步確定那小伙子的位置。到了跟前，那真是一個(gè)懸。我們站在靠里的地方都覺(jué)得天旋地轉(zhuǎn)。腳下面灰蒙蒙一片，如臨深淵，18層樓頂，那比深淵還深淵。

那小伙子的身子、胳膊都是硬的。我們都凍得瑟瑟發(fā)抖，何況他呢?連棉衣都沒(méi)穿。

要是一下子支持不住可就完了。

老實(shí)說(shuō)，從他自己來(lái)講，他并不想死，他的目的是要錢。可那天天氣冷得出奇，招架不住就出人命哩。一問(wèn)才知道，這小伙子是安澤樓蘭裝飾公司的負(fù)責(zé)人，承包紫東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的外墻涂料涂裝工程，他說(shuō)是完工了拿不上工錢。我們趕緊聯(lián)系房地產(chǎn)公司老板，人家正在太原，聽(tīng)說(shuō)這事，答應(yīng)冒雪往安澤趕。我們勸小伙子先上來(lái)，咱別弄玄的，安全第一。你知道，人就是個(gè)小孩兒。你越勸，他還越來(lái)勁，得理不饒人，越有勁和你鬧。人懸在外沿上，兩條腿來(lái)回?fù)u，胳膊亂舞。公安消防在下面支起了氣墊子，怕他一不小心真掉下去。黨慧亮主任看他凍得那樣，脫下自己的大衣給他披上。后來(lái)了解到他的表哥、表姐在政府辦工作，就趕緊叫來(lái)一起勸，沒(méi)效果，不上來(lái)。又把他老婆叫來(lái)。老婆來(lái)了，那神態(tài)完全不一樣。本來(lái)，自己的男人身處險(xiǎn)境，她應(yīng)該激動(dòng)，應(yīng)該哭天喊地，爺娘老子、孩子娃娃地訴苦，可這老婆不是，就跟談對(duì)象似的，輕聲細(xì)語(yǔ)：老公，你上來(lái)，上來(lái)嗎……一看不對(duì)勁，這事情不能這么僵著，我們幾個(gè)時(shí)間長(zhǎng)了也吃不消呀。我覺(jué)得這得軟硬兼施，就走到他跟前，說(shuō)：你不相信我們，你找我們干啥?你鬧來(lái)鬧去不就是要倆錢嗎?老實(shí)告訴你，你今天的行為本身就是犯法，就是擾亂社會(huì)秩序。不說(shuō)我們幫不幫你解決問(wèn)題，就是隨后給了你錢，公安局也要抓你，死罪易逃，活罪難免。你自己好好考慮掂量吧。聽(tīng)了這話，他慢慢地收起腿，轉(zhuǎn)過(guò)了身。我們這才把他拉上來(lái)。

第二天，在縣管理中心召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，樓蘭算了30多萬(wàn)元，紫東只承認(rèn)20萬(wàn)元。我們組織住建局相關(guān)單位對(duì)工程賬目進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)雙方確認(rèn)，決定先支付20萬(wàn)元，等后續(xù)工程全部完工再進(jìn)一步結(jié)算。這件事情，一是網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)告及時(shí)，二是我們中心行動(dòng)快，協(xié)調(diào)力度大。方法要對(duì)了頭，處理問(wèn)題就能速戰(zhàn)速?zèng)Q，讓事件雙方滿意。這幾年，類似以死相逼、集體討薪的事情安澤有好多起，全部都滿意解決。如果沒(méi)有管理中心，這些事情恐怕就會(huì)推來(lái)推去，引發(fā)更大的社會(huì)危機(jī)。

說(shuō)實(shí)在的，關(guān)于討薪，國(guó)家有法律規(guī)定，要是按照法律程序解決，事情就兩樣了。

討薪已經(jīng)成為一件很有技術(shù)含量的活兒。我國(guó)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題體制上有缺陷。按規(guī)定，基本途徑有四種：一是雙方協(xié)商，二是由勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，三是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁，四是向法院提起訴訟。我們安澤也有過(guò)經(jīng)仲裁成功解決的案例，但整個(gè)過(guò)程進(jìn)行了一個(gè)多月，這還是臨近年關(guān)我們加大工作力度的結(jié)果?？偨Y(jié)起來(lái)說(shuō)，這些規(guī)定的問(wèn)題就是時(shí)間長(zhǎng)、效率低，甚至缺乏公信力。當(dāng)事人來(lái)回折騰消耗的時(shí)間、成本，沒(méi)有幾個(gè)人能耗得起。這就是問(wèn)題所在。老百姓討薪都是到了年關(guān)要回家過(guò)年，時(shí)間要求很高，這法理和情理之間就產(chǎn)生了無(wú)法調(diào)和的矛盾。生死博弈，老百姓選擇法律途徑還是選擇過(guò)激鬧事也是法和理的生死博弈，最終法死了，死在百姓手里。這可是很值得玩味深思的。所以說(shuō)，法律不是萬(wàn)能的，解決一些問(wèn)題必須要有一個(gè)更為順暢、高效的通道。至少，安澤的311在安澤是有效的，對(duì)于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著非常重要的作用。

說(shuō)完話，閆忠信局長(zhǎng)走了。當(dāng)晚，幾聲隆隆的春雷撼動(dòng)安澤大地，也將我從睡夢(mèng)中喚醒。窗外的雨水淅淅瀝瀝，在停車棚上摔打出劈里啪啦的聲響。聽(tīng)著雨聲，呷一口清茶，我嗅到了春雨裹挾而來(lái)的泥土澀香。 (未完待續(xù))

 

通訊員 張行健 賈遼源