近年來，電競酒店、密室逃脫、劇本殺、點(diǎn)播影院等新興業(yè)態(tài)受到包括未成年人在內(nèi)的廣大消費(fèi)者喜歡，但其中的風(fēng)險(xiǎn)隱患及治理漏洞也影響著公共利益和未成年人健康成長。全國人大代表、山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長楊蓉建議，規(guī)范電競酒店等新興業(yè)態(tài)治理，保護(hù)未成年人健康成長。

　　作為一名基層人大代表，從1992年參加工作至今，楊蓉一直在太原市杏花嶺區(qū)金剛里社區(qū)擔(dān)任社區(qū)民警。她扎根社區(qū)，與居民朝夕相處了30多個(gè)春夏秋冬。從2018年當(dāng)選第十三屆全國人大代表至今，她先后領(lǐng)銜提出議案5件、建議28件，提出的關(guān)于制定《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的議案，以及《關(guān)于大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)村民間文化的建議》《關(guān)于繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，加強(qiáng)個(gè)人信息司法保護(hù)的建議》等被采納落實(shí)。

　　今年，楊蓉圍繞規(guī)范電競酒店等新興業(yè)態(tài)治理提出相關(guān)建議。

　　“新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域中未成年人保護(hù)問題較為突出，缺乏對未成年人群體的特殊保護(hù)?！睏钊卣J(rèn)為，其中經(jīng)營行為不規(guī)范的問題不同程度存在。比如有的電競酒店存在接納未成年人無限制上網(wǎng)、未如實(shí)登記入住人員身份信息、男女混住、違規(guī)向未成年人出售煙酒等問題，成為逃避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的“網(wǎng)吧替代品”。

　　此外，新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域中較易產(chǎn)生治安、消防隱患，點(diǎn)播影院內(nèi)部一般被分割成多個(gè)無監(jiān)控且隔音的小型包間，不少密室逃脫開設(shè)在商住兩用房屋、綜合性商場內(nèi)。同時(shí)，新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域中有些內(nèi)容質(zhì)量堪憂，有的劇本殺經(jīng)營場所使用的劇本包含血腥、暴力內(nèi)容，涉及迷信甚至毒品情節(jié)，可能對未成年人造成不良影響。

　　“行業(yè)歸屬不清晰、行業(yè)規(guī)范不健全、法律規(guī)定不明確、社會(huì)關(guān)注不夠等原因，導(dǎo)致新興業(yè)態(tài)治理和監(jiān)管沒有跟上?！睏钊亟榻B，電競酒店涉及市場監(jiān)管、公安、文旅等部門，職能交叉導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清，使得相關(guān)部門難以依法充分履行監(jiān)管職責(zé)。電競酒店作為一種新興業(yè)態(tài)，目前多數(shù)按酒店行業(yè)管理，并沒有被界定為“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所”。

　　楊蓉告訴記者，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十八條對不適宜未成年人活動(dòng)場所在設(shè)置和服務(wù)上作出嚴(yán)格的限制性規(guī)定，“研判新興業(yè)態(tài)場所是否屬于不適宜未成年人活動(dòng)的場所，關(guān)鍵看是否符合未成年人的利益、是否有助于未成年人健康成長”。

　　為此，楊蓉建議立法機(jī)關(guān)將電競酒店、點(diǎn)播影院等明確列為不適宜未成年人活動(dòng)的場所，納入《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十八條的適用范圍，既實(shí)現(xiàn)對未成年人群體的特殊、優(yōu)先保護(hù)，又幫促新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)依法繁榮發(fā)展。

　　同時(shí)，她建議由國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，協(xié)調(diào)確定電競酒店等新興業(yè)態(tài)的行業(yè)歸屬和主管部門，加強(qiáng)治理和監(jiān)管，形成未成年人保護(hù)合力。(記者 李庭耀)