臨汾新聞網訊 營商環(huán)境是生產力，也是競爭力。近年來，霍州市下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，采取“三做三提”措施，聚力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利霍州”，為高質量發(fā)展提供有力保障。

　　制度先行，做“加法”，提溫度。建立機制。該市成立“六最”營商環(huán)境工作領導小組，高規(guī)格推進優(yōu)化營商環(huán)境工作;研究出臺《霍州市營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》，重點圍繞“五個環(huán)境”提出28條具體任務、103條改革事項，用嚴明的規(guī)章制度彰顯優(yōu)化營商環(huán)境、服務霍州發(fā)展的決心和信心?？焖夙憫?。該市相關職能部門增強服務意識，把企業(yè)實際需求和獲得感放在首位，建立“企業(yè)吹哨，部門報到”機制，積極為企業(yè)破堵點、解難題。加強考核。把優(yōu)化營商環(huán)境主體責任落實與推動經濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核;建立領導包聯機制和監(jiān)督考核機制，出臺《霍州市優(yōu)化營商環(huán)境督查督辦工作制度》等3項制度，將優(yōu)化營商環(huán)境納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直部門年度目標責任考核范疇，逐級分解下達指標任務，逐一督促推動落實。助企紓困。出臺《霍州市促進工業(yè)穩(wěn)增長行動計劃》《霍州市2022年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增工作實施方案》《霍州市中小微企業(yè)發(fā)展專項資金使用獎勵辦法》《關于促進商貿業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》等，并嚴格落實到位;投放中小企業(yè)低息貸款，設立中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，為符合要求的企業(yè)發(fā)放惠企助企政策資金;制定《霍州經濟技術開發(fā)區(qū)鼓勵投資優(yōu)惠辦法》，出臺22條優(yōu)惠政策，切實降低項目落地要素成本;編制《霍州市惠企政策匯編》《中小微企業(yè)助企紓困政策匯編》等服務手冊，常態(tài)化組織“早餐會+下午茶+夜沙龍”政企對接會和“政銀企”座談會、企業(yè)家座談會等活動，為企業(yè)紓困解難。目前，霍州市共有限上企業(yè)107戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29戶;去年共梳理涉及土地、環(huán)保、資金、項目建設等方面的問題及建議27個，協調解決23個，辦結率85%;工業(yè)總產值、工業(yè)增加值連續(xù)3年實現正向增長。

　　簡化流程，做“減法”，提速度。優(yōu)化窗口。該市在政務服務大廳開設“辦不成事”反映窗口，專門受理群眾和企業(yè)在辦事過程中遇到的難點、堵點、疑點問題，進一步暢通反映渠道，提升補充“五個環(huán)境”“五有套餐”中的不足和短板。推進改革?？v深推進相對集中行政許可權改革，完成“一枚印章管審批”改革，累計劃轉23家單位238個事項;全面落實“五減”專項改革任務，累計縮短時限1212個工作日，減少240個環(huán)節(jié)，取消415個要件，減少1項證明事項;全面推行“一件事”集成套餐服務，在山西省政務服務網發(fā)布200項“一件事一次辦”事項清單，清單內辦理600余件;“一網通辦”政務服務事項全程網辦率達90%以上;深化企業(yè)投資項目承諾制改革，實行企業(yè)投資項目政府統一服務，對企業(yè)承諾的事項，政府不再事前審批。簡化企業(yè)開辦程序。將企業(yè)開辦、登記和印章刻制等環(huán)節(jié)合并，開辦時限由原來的2個工作日壓縮至0.5個工作日內;推行新開辦企業(yè)和個體工商戶免費刻制首套印章服務，實現企業(yè)、個體開辦“全程免費”。簡化工程辦理程序。

　　以工程建設項目審批制度改革為抓手，試行“拿地即開工”改革，推行分階段辦理建筑工程施工許可，優(yōu)化辦理流程，全力縮短審批時限，全面實行線上限時辦結，住宅建設周期從36個月壓縮至24個月以內。完善幫辦代辦體系。在部分銀行設立企業(yè)開辦代辦專區(qū)，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心設立代辦點，配備培訓專職工作人員，為辦事群眾提供便民服務;堅持錯時延時服務，雙休日和節(jié)假日照常辦理業(yè)務;建成商事登記“四級幫辦代辦”體系并投入運行，商事登記幫辦代辦網點達到187個。

　　激活市場，做“乘法”，提活力。搭平臺。以開發(fā)區(qū)為載體，持之以恒抓園區(qū)、強支柱、促轉型、提質效，實施“筑鳳巢”工程，不斷推進基礎設施及配套建設，水、電、路、氣、網、熱等基礎設施日趨完善，為園區(qū)承載項目、集聚產業(yè)打下堅實基礎。2022年，霍州經濟技術開發(fā)區(qū)3公里產業(yè)園道路建成通車，科技智創(chuàng)園完成標準化廠房建設2.36萬平方米，開發(fā)區(qū)廠房總面積達到5.8萬平方米。增主體。扎實開展“市場主體建設年”活動，成立霍州市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班，將“市場主體倍增工程”納入全年重點工作任務，制定《霍州市市場主體倍增工程實施方案》《關于強化市場主體倍增要素服務保障的若干措施(試行)》《8大行業(yè)和6大要素保障實施方案》等。截至2022年底，霍州市共有各類市場主體21997戶，同比增長24.15%;企業(yè)數量達到4670戶，同比增長10.17%;涉稅市場主體9200戶，同比增長61.21%;新增減稅降費及退稅緩稅緩費2.96億元。優(yōu)服務。印發(fā)《關于霍州市2023年“進企業(yè)、辦實事”入企服務工作方案的通知》，建立“1+1+5”工作推進機制。扎實開展入企服務，幫助重點項目和企業(yè)協調解決難點問題;霍州經開區(qū)、工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)等5個工作專班開展精準幫扶，以“企業(yè)視角”審視營商環(huán)境工作質量，加快推進中小企業(yè)上規(guī)模、增活力、提效益。抓項目。堅持項目是“第一支撐”導向，緊盯產業(yè)發(fā)展等領域抓好項目謀劃，成立項目手續(xù)辦理工作專班，落實領導包聯、專班負責、跟蹤調度等推進機制，全力服務項目前期手續(xù)辦理。設立“手續(xù)生成中心”，落實項目審批“全代辦”服務，推行“審批辦理高速路”模式，2022年共為45個重點項目提供“全代辦”服務，為6個重點項目定制“一企一冊一人”重點項目服務手冊。(姚芳芳 胡利婷)