山西平陽重工液壓支架生產(chǎn)線

山西方略保稅物流中心

新田廣場夜景

侯馬北編組站

侯馬市新人民醫(yī)院

香邑湖

　　回眸“十三五”

　　九月的新田大地，處處是豐收景象。過去的五年，侯馬市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了喜人的新成就?！笆濉逼陂g，在中央、省委和臨汾市委的堅強領導下，侯馬適應新常態(tài)，把握新機遇，攻堅克難，真抓實干，務實進取，譜寫了高質(zhì)量轉型發(fā)展新篇章。

　　穩(wěn)中求進，提質(zhì)增效，經(jīng)濟穩(wěn)步增長

　　五年來，侯馬市地區(qū)生產(chǎn)總值從86.9億元提高到120.8億元，年均增長5.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值從13.1億元提高到17億元，年均增長3.5%;一般公共預算收入從2016年的4億元提高到5億元，年均增長5.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由24500元提高到33029元，年均增長6.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入由12538元提高到17431元，年均增長6.9%。

　　項目滾動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚振興，高質(zhì)量轉型加快

　　五年來，侯馬市累計招引項目159個，竣工投產(chǎn)項目72個，落地開工項目46個。湯榮制動鼓、正大制管、紫金山風電、廣和新型鋁型材等一批轉型項目投產(chǎn)達效。中信機電特種車輛、北方銅業(yè)銅精礦綜合回收等一批重大項目落地建設。累計培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)13家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達到16.3%。

　　轉型為綱，謀新求變，經(jīng)濟社會發(fā)展有活力

　　五年來，侯馬市堅持把開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，持續(xù)深化“放管服效”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，招商引資、項目建設、機制創(chuàng)新齊頭并進，汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、健康養(yǎng)老集聚區(qū)3個省級試點成效明顯，發(fā)展水平位列臨汾第一。連續(xù)2年獲評全國最具投資潛力百強市，連續(xù)3年蟬聯(lián)全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強市、全國電商示范百佳縣。侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被授予“山西省跨境電商示范園區(qū)”“山西省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，連續(xù)兩年在全省開發(fā)區(qū)發(fā)展水平考核中獲得優(yōu)秀等次。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，民生福祉持續(xù)改善

　　五年來，侯馬市率先在農(nóng)村實施生活垃圾集中處理、生活污水綜合利用、集中供熱、集中供氣、城市自來水、旱廁改造“六個全覆蓋”工程，其中農(nóng)村供水、垃圾集中處理、集中供熱已實現(xiàn)了全覆蓋;旱廁改造率86%，超額完成省定改造任務;生活污水綜合利用工程中城區(qū)污水處理率達到94%以上，39個村(社區(qū))實現(xiàn)了污水集中處理;天然氣在城市建成區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，另有28個村接通天然氣。

　　全市建檔立卡貧困戶394戶758人“兩不愁三保障”全面落實，脫貧攻堅取得了決定性勝利。堅守疫情防控“侯馬陣地”，人民生命安全得到有效保障。榮獲2014-2016年全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位;2015-2017年度、2018-2020年度國家衛(wèi)生城市;2019年成功創(chuàng)建國家慢病綜合防控示范區(qū);2019年、2020年全國“萬步有約”健走示范城市;2021年全國“萬步有約”健走激勵大賽主辦城市。

　　凡是過往皆為序章，“十四五”發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開。新田路這條代表城市的主街道正在進行更新改造，廢舊的工業(yè)廠房、老舊小區(qū)、陳舊的商貿(mào)市場，不僅僅是拆舊，更重要的是立新，在規(guī)劃中取而代之的將是新的文化主題公園，宜居的居民小區(qū)，現(xiàn)代化的城市商貿(mào)綜合體，昔日的城市“銹”帶變?yōu)槌鞘械摹靶恪睅?，一個充滿活力的新侯馬正徐徐展現(xiàn)。 (張 明)

　　奮進“十四五”

　　回眸往昔，“十三五”風雨崢嶸一路豪歌;

　　展望未來，“十四五”宏圖再展前程錦繡!

　　“十四五”期間，侯馬市將堅持“1236”發(fā)展思路，以打造晉南區(qū)域中心城市為引領，堅持城市建設和產(chǎn)業(yè)提升“雙輪驅動”，實施產(chǎn)業(yè)集聚、項目建設、創(chuàng)新發(fā)展“三大突破”，蹚出轉型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化繁榮、綠色崛起、民生改善、社會治理“六條路徑”，建設產(chǎn)業(yè)興盛、民生殷實、生態(tài)宜居、充滿活力的新侯馬。

　　“一個引領”：打造晉南區(qū)域中心城市

　　堅持“揚優(yōu)勢、補短板、拓空間、提質(zhì)量”，在基礎設施、城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、民生改善上共同發(fā)力，努力把侯馬打造成晉南區(qū)域中心城市。

　　“雙輪驅動”：城市建設和產(chǎn)業(yè)提升

　　城市建設——實施“東進西銜南優(yōu)北拓”發(fā)展戰(zhàn)略，通過基礎建設、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集中，力爭到“十四五”末，建成區(qū)面積達到40平方公里，人口規(guī)模達到40萬人以上。

　　產(chǎn)業(yè)提升——重點發(fā)展城市經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、外向經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟“五大經(jīng)濟”。力爭到“十四五”末，新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值占比達到50%，二次產(chǎn)業(yè)在GDP占比達到45%，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)翻兩番、總量達到400億元，全市GDP實現(xiàn)翻番、總量達到250億元。

　　“三大突破”：產(chǎn)業(yè)集聚、項目建設、創(chuàng)新發(fā)展

　　打造“七大集群”——裝備制造產(chǎn)業(yè)集群：堅持“龍頭引領、鏈條開發(fā)、集約經(jīng)營、集群發(fā)展”的思路，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“集群化、高端化、智能化、數(shù)字化”為方向，集中打造新材料產(chǎn)業(yè)集群、精深銅加工產(chǎn)業(yè)集群、新型建材產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)集群和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　項目建設“百千億工程”——突出三大領域，全力推動總投資3000億元的148個儲備項目落地轉化。推動總投資1700億元的86個產(chǎn)業(yè)項目落地轉化，總投資1000億元的37個基礎設施項目落地轉化，總投資260億元的25個民生項目落地轉化，構建項目建設新格局。

　　人才培育行動——創(chuàng)新平臺培育行動，加快孵化科技創(chuàng)新型企業(yè)，力爭“十四五”末省級以上企業(yè)技術中心達到15家;創(chuàng)新生態(tài)培育行動，推進“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈、政策鏈”五鏈融合，下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境;創(chuàng)新主體培育行動，大力支持本土企業(yè)與高等院校、科研機構聯(lián)動，加快科技創(chuàng)新。“十四五”末，專精特新企業(yè)達到20家。

　　堅定不移推進開發(fā)區(qū)建設。對標山西省14大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把開發(fā)區(qū)作為項目落地建設的主戰(zhàn)場、創(chuàng)新發(fā)展試驗田。持續(xù)深化“三化三制”“標準地+承諾制”和“放管服效”等改革，奮力創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。

　　“六條新路徑”：轉型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化繁榮、綠色崛起、民生改善、社會治理

　　“五大經(jīng)濟”蹚出轉型發(fā)展新路徑。一是大力發(fā)展城市經(jīng)濟。突出規(guī)劃引領，引導城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合;強化要素保障，盤活存量土地;推進擴容提質(zhì)，拓寬發(fā)展空間;加大產(chǎn)業(yè)植入，推進智能制造、裝備制造、醫(yī)療健康、新型建材、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，建成區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)強市。二是大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟。重點抓好“韓城—侯馬—晉城城際鐵路”“國道108線過境改線”“通用航空機場”三大樞紐骨干工程，構建海鐵聯(lián)運、陸空協(xié)同的立體交通格局。三是大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟。做大小商品商貿(mào)業(yè)，做活文玩特色產(chǎn)業(yè)，做全中藥材“種采研加運”一體化產(chǎn)業(yè)鏈。四是發(fā)展外向經(jīng)濟。加快申報建成綜合保稅區(qū)，積極對接“一帶一路”、京津冀等戰(zhàn)略集群，依托海關、口岸、綜保區(qū)、鐵路編組站等外向型經(jīng)濟要素，以中歐班列常態(tài)化開行為基礎，深入融入國家“一帶一路”。五是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。圍繞“網(wǎng)、智、數(shù)、器、芯”五大領域，依托開發(fā)區(qū)國家電子商務示范基地、中信“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同創(chuàng)新中心、海星科技產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。招引半導體、集成電路、軟件、信息技術應用創(chuàng)新等項目。實施制造業(yè)數(shù)字化轉型、智能制造工程、中小企業(yè)數(shù)字化改造三大行動，建成區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟中心。

　　“規(guī)劃引領”蹚出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新路徑。一是突出規(guī)劃引領。堅持“多規(guī)合一”，高水平編制發(fā)展規(guī)劃。二是實施城建“六大工程”。集中實施基礎設施、要素保障、澮河生態(tài)新區(qū)建設、棚改城改、精細化管理、智慧城市工程，使城市服務更高效、民生更便利。三是實施鄉(xiāng)村振興“四大行動”。全面實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提升、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)風文明培育行動。

　　“文旅融合”蹚出文化繁榮新路徑。一是做好晉文化大文章。強化晉國遺址保護，推進晉國遺址公園建設，實施文旅資源開發(fā)，讓歷史文化煥發(fā)時代新風采。二是做好紅色文化大文章。以彭真故居為核心，加快建設八路軍北上抗日首次鐵路大運兵紀念設施。三是做好群眾文化大文章。開展文明單位、文明學校、文明家庭創(chuàng)建，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動非遺項目持續(xù)傳承，實施文化名村培育行動，啟動全國文明城市創(chuàng)建工作。

　　踐行“兩山”理論蹚出綠色崛起新路徑。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好“一山兩河”修復治理。抓好紫金山綠化、澮河生態(tài)修復、汾河濕地保護“一山兩河”生態(tài)修復治理。

　　堅持“人民至上”蹚出民生改善新路徑。全力推動教育振興。堅持城鄉(xiāng)教育一體化，打造全方位立體式教育體系。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)。深化全國健康城市試點工作，實施醫(yī)療提質(zhì)、養(yǎng)老提標、產(chǎn)業(yè)提檔三項措施。持續(xù)開展“萬步有約”健走活動，申報“世界飛鏢文化名城”。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、脫貧勞動力等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。全面加強社會保障。擴大社會保險參保覆蓋面，全面落實城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，完善救助保護機制，健全關愛服務體系。

　　“兩個統(tǒng)籌”蹚出社會治理新路徑。嚴守安全生產(chǎn)紅線。壓緊壓實安全生產(chǎn)黨政領導、部門、屬地、企業(yè)四級責任，堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。筑牢社會治安防線。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，完善社會治安防控體系。維護社會穩(wěn)定底線。借鑒推行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“三零”單位創(chuàng)建。把握基層治理主線。以“黨建+”引領基層治理，提高城市鄉(xiāng)村治理水平和質(zhì)量。

　　初心如磐信心百倍，藍圖繪就使命在肩!侯馬30萬新田兒女，將在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、砥礪前行，奮力譜寫新時代侯馬高質(zhì)量轉型發(fā)展新篇章。 (秦明忠)

　　圖片由侯馬市融媒體中心提供