洪洞：奮力在全方位推進高質(zhì)量發(fā)展中爭先崛起

市委副書記、政法委書記、洪洞縣委書記黃巍調(diào)研指導(dǎo)重點項目推進工作

洪洞縣委副書記、縣長李俊平調(diào)研指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)等工作

　　五年來，在臨汾市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，洪洞縣委、縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，認真推動中央和省、市重大決策部署落地見效，用心用情用力抓好黨建、守好底線、樹好形象、謀好發(fā)展、惠好民生，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面。

　　發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與清華大學(xué)合作建設(shè)鄉(xiāng)村振興工作站;持續(xù)深化有機旱作農(nóng)業(yè)，成功申報“國家級小麥綠色高質(zhì)高效行動示范縣”;狠抓農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，被評為“全國平安農(nóng)機示范縣”，成功承辦2021年全國農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒雍腿　跋x口奪糧”保豐收暨重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場觀摩會。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“五位一體”托管改革，被列為全國十大典型模式;鼓勵扶持富硒產(chǎn)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，被評為首屆“全國硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區(qū)”和“國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣”。優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促成了洪洞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與省綜改區(qū)、中科院山西煤炭化學(xué)研究所的合作，掛牌共建“新能源、新材料產(chǎn)業(yè)園”和“山西能源化工新材料創(chuàng)新基地”，謀劃實施了高端制造產(chǎn)業(yè)園標準化廠房，開發(fā)區(qū)第一、第二污水處理廠，山焦組團園區(qū)大道等項目，積極推進“雙創(chuàng)基地”“智創(chuàng)城”建設(shè)及“產(chǎn)學(xué)研”融合發(fā)展，園區(qū)平臺效應(yīng)持續(xù)放大。注重培育新興產(chǎn)業(yè)，加快推進華翔智能制造產(chǎn)業(yè)園、國耀兆林熱電聯(lián)產(chǎn)、陸港型國家級物流園、上海雅運高端化工、無錫協(xié)輝煤機裝備制造、江蘇特建智慧輸變電、溪谷能源鋰電池和5G智慧礦山項目，規(guī)劃實施全省縣域?qū)用娴谝粋€工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析服務(wù)站，為企業(yè)信息化改造升級搭建了良好平臺。促進文旅融合發(fā)展，成功舉辦大槐樹文化節(jié)、“三月三”走親習(xí)俗等系列文旅活動;高規(guī)格承辦了全省免費送戲進景區(qū)、文創(chuàng)設(shè)計大賽和旅游標準化能力提升培訓(xùn)班。推動大槐樹尋根祭祖園入選了黃河主題國家級“黃河尋根問祖之旅”旅游線路，編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，引進省文旅集團，建立全省一流的縣級旅游智慧平臺，啟動旅游演藝及旅游綜合體等項目，上榜“全國旅游百強縣”和“山西省文旅建設(shè)先進縣”。

　　宜居宜業(yè)持續(xù)推進。完成海拔600米以下清潔能源改造全覆蓋任務(wù)，汾河水質(zhì)穩(wěn)定退出劣五類，2020年空氣質(zhì)量改善率全省第5、全市第1。深入開展城市更新和村莊清潔專項行動，鞏固了國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城創(chuàng)建成果，被評為“全國村莊清潔行動先進縣”。提出歷史文化與城市建設(shè)相融合的理念，實施城區(qū)風(fēng)貌控制及建筑改造規(guī)劃，入選全省第一批省級新型智慧城市試點名單。全力創(chuàng)建“全國文明城市”，成功躋身全市唯一2021-2023年創(chuàng)建周期提名城市。同時，深入實施“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年”活動，全面開辟“綠色通道”，建立“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”工作新機制，設(shè)立“中小微企業(yè)辦理專區(qū)”，采取當(dāng)場受理、一個工作日辦結(jié)的措施，為新開辦企業(yè)免費刻制印章，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。不斷推進“放管服效”改革，實施一枚印章管審批，審批效率極大提高，全力打造市場化、法治化“六最”營商環(huán)境。制定招商引資工作考核細則、獎勵辦法，組隊赴京津冀、長三角、大灣區(qū)三地舉辦“項目招商懇談會”，2021年全省開發(fā)區(qū)第一期“三個一批”臨汾分會在洪洞舉辦。

　　群眾福祉持續(xù)增進。堅持把惠好民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，強力推進“人人持證、技能社會”建設(shè)，“老家三?！背蔀槿惺髣趧?wù)品牌。持續(xù)招錄補充教師，洪洞新二中投入使用，努力辦好人民滿意教育。常態(tài)化落實管控措施，科學(xué)化推進疫苗接種，構(gòu)建了群眾防疫安全屏障。學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層全科網(wǎng)格建設(shè);創(chuàng)新信訪維穩(wěn)機制，推行領(lǐng)導(dǎo)陪訪下訪約訪制度;聘請專家開展安全生產(chǎn)體檢，安全考核連續(xù)三年全市第一;重拳開展掃黑除惡，積極防范化解各類風(fēng)險，“一核四治三突出”基層治理工作法在全市推廣，群眾安全感不斷增強。全面啟動乾峰大橋、麗水大道、濱河西路、濱河?xùn)|路北延、公園東街至文東北路、恒東標準化小學(xué)、華人老家會客廳、大槐樹祭祖園二期、中心廣場提質(zhì)改造、全民健身中心等“幸福洪洞十大民生工程”，群眾獲得感和幸福感不斷夯實。

　　政治生態(tài)持續(xù)鞏固。堅持貫徹落實民主集中制原則，規(guī)范“三重一大”事項決策程序。堅持好干部標準和大抓基層導(dǎo)向，在全市率先圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆，率先啟動事業(yè)單位改革。積極創(chuàng)建省級“基層黨建示范縣”，全省一流的縣級黨校和縣級黨群服務(wù)中心投入使用，選派86名優(yōu)秀機關(guān)干部到村任職，啟動了村改社體制改革和村(社)換屆。加強黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，全力做好省委巡視整改“后半篇文章”，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　乘勢而上再出發(fā)，勇立潮頭蹚新路。立足新發(fā)展階段，洪洞縣委、縣政府將認真貫徹落實臨汾市第五次黨代會重要精神，不忘初心、牢記使命，全面貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，銳意進取、接續(xù)奮斗，為全方位推進臨汾高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!(李安安 洛宇峰 徐 靜)

乘勢而上全面建設(shè)華夏根祖圣地幸福老家洪洞

洪洞縣黨群服務(wù)中心

洪洞縣2021年安全生產(chǎn)知識競賽現(xiàn)場

洪洞縣中心廣場提質(zhì)改造煥然一新

華翔(洪洞)智能科技產(chǎn)業(yè)園簽約暨開工奠基儀式現(xiàn)場

洪洞縣第二中學(xué)新校區(qū)正式投入使用

　　今后五年，是洪洞全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。

　　洪洞縣委、縣政府將牢牢堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記“七一”重要講話和視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，緊緊圍繞抓好黨建、守好底線、樹好形象、謀好發(fā)展、惠好民生“五好思路”，瞄準打造國際知名文化旅游目的地、全國文明城市、全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、山西綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵等“五大定位”，穩(wěn)妥處理發(fā)展與安全、重點與全面、當(dāng)前與長遠、質(zhì)量與速度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“五個關(guān)系”，凝心聚力謀發(fā)展，銳意進取拓新局，乘勢而上全面建設(shè)華夏根祖圣地、幸福老家洪洞，實現(xiàn)綜合實力顯著提升，創(chuàng)新生態(tài)基本形成，城市能級持續(xù)增強，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，社會文明全面彰顯，民生福祉愈加厚實，社會治理日臻完善的發(fā)展目標任務(wù)。

　　扛牢“第一責(zé)任”

　　堅定抓好黨建

　　辦好洪洞的事情，關(guān)鍵在黨。該縣把抓好黨建作為最大政績，聚焦政治建設(shè)、政治生活、干部隊伍、基層基礎(chǔ)、作風(fēng)建設(shè)和民主政治建設(shè)，把嚴的要求貫穿到全過程、落實到各方面，為洪洞各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

　　強化思想政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)作為根本，強化理論武裝，提升政治歷練，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，全面落實民主集中制原則，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

　　激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。落實激勵、容錯“兩個辦法”，分層分類建立干部實績檔案，注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能，選優(yōu)配強“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，引導(dǎo)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為。

　　夯實基層組織基礎(chǔ)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”模式，加強和改進黨員隊伍教育管理，深化人才發(fā)展體制機制改革，持續(xù)推進基層黨組織場所規(guī)范化、崗位職責(zé)公開化、管理制度高效化、基礎(chǔ)資料精細化、服務(wù)群眾常態(tài)化。

　　持續(xù)正風(fēng)肅紀反腐。馳而不息糾正“四風(fēng)”，扎實做好巡視整改“后半篇文章”，突出巡察的震懾、遏制和治本作用，屆內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋。一體推進“三不”建設(shè)，貫通運用“四種形態(tài)”，有腐必反、有貪必肅，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　加強民主政治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，支持人大依法履行職能，堅持和完善政治協(xié)商制度，廣泛發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強和改進黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定落實黨管武裝、黨管國防動員職責(zé)，推動社會主義民主政治建設(shè)。(李安安 李 銳 席 悅)

　　緊盯“第一防線”

　　全力守好底線

　　站在新的歷史起點上，面對艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，洪洞縣委、縣政府不斷增強憂患意識，在基層治理、生態(tài)文明和意識形態(tài)領(lǐng)域，牢牢樹立底線思維，持續(xù)推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　強化基層治理底線思維。牢固樹立總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，建設(shè)更高水平的“平安洪洞”。認真落實信訪接待制度，完善陪訪約訪下訪機制，逐漸規(guī)范信訪秩序，實現(xiàn)信訪工作法治化。壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，嚴格隱患排查整治，從根本上遏制各類事故發(fā)生。加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊違法犯罪，增強人民群眾安全感。積極探索自治、法治、德治、聯(lián)治“四治融合”模式，不斷推動基層治理能力現(xiàn)代化。

　　強化生態(tài)文明底線思維。堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，一體推進治山治水治氣。建立健全大氣聯(lián)防聯(lián)控體系，全面提升工業(yè)廢棄物、揮發(fā)性有機物和揚塵污染防治，推進PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。嚴格落實“河長制”，規(guī)劃布局城鄉(xiāng)污水綜合處理設(shè)施，有序推進汾河流域生態(tài)景觀建設(shè)和生態(tài)保護修復(fù)治理。強化土壤污染管控和修復(fù)，加快礦山和采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理，有效化解土壤環(huán)境風(fēng)險。積極打造“綠色生態(tài)洪洞”，從嚴落實“林長制”，大規(guī)模開展植樹造林，促進國土變綠、農(nóng)民增收，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一。

　　強化意識形態(tài)底線思維。堅持黨管意識形態(tài)原則，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。健全和完善新聞發(fā)布、重大突發(fā)事件報道、社會輿情研判機制，把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚主旋律，傳播正能量，引領(lǐng)新風(fēng)尚。大力發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，努力營造繁榮清朗的網(wǎng)絡(luò)空間和文化環(huán)境。(李安安 黃智芳 張志旭)

　　優(yōu)化“第一要素”

　　堅持樹好形象

　　良好的形象是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的軟實力。洪洞縣堅持在軟硬結(jié)合、內(nèi)外兼修中涵養(yǎng)精神、匯聚力量，全面展示歷史與現(xiàn)代交相輝映、傳統(tǒng)與時尚完美融合的良好形象。

　　展現(xiàn)意氣風(fēng)發(fā)、自信自強的洪洞風(fēng)采。以創(chuàng)建“全國文明城市”為載體，大力推進國家新時代文明實踐中心試點縣建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育，繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。

　　強化歷史厚重、人文璀璨的文化風(fēng)尚。加大歷史遺址和文物保護利用力度，做強文旅產(chǎn)業(yè)，加強與省文旅集團的深度合作，發(fā)揮好智慧旅游平臺功能，高起點打造“一核四帶六大片區(qū)”全域旅游發(fā)展格局，叫響“華夏根祖圣地”品牌。

　　形成尊法守法、依法辦事的社會風(fēng)氣。以推進依法行政為重點建設(shè)法治政府，以深化司法體制改革為重點推進公正司法，以增強實效為重點推進“八五”普法，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

　　塑造文明有序、別具特色的城市風(fēng)貌。深入推進“幸福洪洞十大民生工程”，實施城市更新行動，完善老城區(qū)歷史文化風(fēng)貌控制與業(yè)態(tài)提升規(guī)劃，逐步實施古槐南北路街景改造、古城風(fēng)貌控制及建筑改造等工程，著力提升城市風(fēng)貌，全力豐富城市功能。

　　打造活力無限、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村風(fēng)光。全面推進鄉(xiāng)村振興，依托汾河牡丹等農(nóng)業(yè)園區(qū)，常態(tài)化、制度化、精細化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。借助“國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣”和清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站，打造鄉(xiāng)村振興“洪洞樣板”。

　　彰顯親商愛商、開放包容的大縣風(fēng)度。深化拓展經(jīng)濟、文化、教育、金融等重點領(lǐng)域改革，不斷引深“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年”行動，主動融入“一帶一路”和山西省“多區(qū)疊加”戰(zhàn)略，大力開展招商引資，努力引進一批“六新”項目落戶洪洞。(李安安 梁慧彥 樊 婷)

　　抓實“第一要務(wù)”

　　持續(xù)謀好發(fā)展

　　加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是洪洞的首要任務(wù)。立足新發(fā)展階段，洪洞縣上下積極貫徹新發(fā)展理念，圍繞培育創(chuàng)新生態(tài)、升級產(chǎn)業(yè)體系、實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略、打造增長引擎、布局“六新”產(chǎn)業(yè)，精準發(fā)力，奮發(fā)有為，著力推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　打造一流創(chuàng)新生態(tài)。培育壯大創(chuàng)新主體，力爭高新技術(shù)企業(yè)達10家以上、“小升規(guī)”企業(yè)達40家以上，全力打造“眾創(chuàng)空間+科技企業(yè)孵化器+產(chǎn)業(yè)園”的科技企業(yè)孵化鏈，制定創(chuàng)新人才與頂尖人才特殊培養(yǎng)和發(fā)展計劃。

　　構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系。做精做細“華翔鑄造”，推動制造產(chǎn)業(yè)“智能化”發(fā)展。打造國家級煤焦化深加工產(chǎn)業(yè)示范基地，推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)“綠色化”發(fā)展。加快洪洞陸港型國家級綜合物流園建設(shè)，帶動現(xiàn)代物流業(yè)“高端化”發(fā)展。

　　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘富硒資源優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)化。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，堅決守住耕地紅線，強化高標準農(nóng)田建設(shè)，做強種子種業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)托管“洪洞模式”。以牧原生豬養(yǎng)殖基地為龍頭，構(gòu)建養(yǎng)殖、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。打造“洪洞大槐樹”地理標志農(nóng)產(chǎn)品，將特優(yōu)品牌推向全國市場。

　　推進開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級。深化“三化三制”改革，激發(fā)內(nèi)生動力。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，在引進億元以上重大項目上取得新突破。加快推進公共服務(wù)平臺建設(shè)，真正把開發(fā)區(qū)建成對外開放的主戰(zhàn)場和轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。

　　著力實現(xiàn)“六新”突破。加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣域5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)用戶普及率達到90%以上。依托華翔集團、飛虹集團，精準凝煉一批前沿技術(shù)。積極打造“新能源新材料產(chǎn)業(yè)園”和“山西能源化工新材料創(chuàng)新基地”。打造中西部高科技、智能化制造基地。建立縣級農(nóng)村電商服務(wù)中心，實現(xiàn)由“洪洞產(chǎn)品”向“洪洞品牌”躍升。積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流、文旅融合的數(shù)字化新業(yè)態(tài)。(李安安 秦振華 楊 寬)

　　瞄準“第一導(dǎo)向”

　　堅決惠好民生

　　發(fā)展的根本目的是富民、惠民、安民。洪洞縣委、縣政府堅持以人民為中心，圍繞“一老一小一青壯”全生命周期，用心用情用力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)。

　　著力辦好人民滿意教育。持續(xù)推進教育振興，學(xué)前教育三年毛入園率達到95%以上，改擴建3所小學(xué)、3所初中、15所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，義務(wù)教育鞏固率達到97%以上。推動職業(yè)教育健康發(fā)展，統(tǒng)籌特殊教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)深化“縣管校聘”改革，推行校長職級制改革，加大優(yōu)秀教師引進力度，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。完善雙向轉(zhuǎn)診通道和轉(zhuǎn)診平臺。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式，推動居民健康卡普及應(yīng)用，打造“智慧醫(yī)療”體系。優(yōu)化中醫(yī)非藥物療法和中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，堅持疫情防控常態(tài)化管理。加強傳染病監(jiān)測預(yù)警，提高全民預(yù)防和自救互救能力。

　　健全完善社會保障體系。擴大社會保障覆蓋范圍，提升統(tǒng)籌層次和水平，認真落實社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等政策，健全分層分類的社會救助體系，穩(wěn)定保障性住房供應(yīng)，完善基本養(yǎng)老保險和居民醫(yī)療保險制度，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、更可持續(xù)的多層次社會保障體系。

　　持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，積極落實就業(yè)政策，強化勞動就業(yè)保障，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，大力實施“家門口”就業(yè)工程，積極開發(fā)企業(yè)“三?！薄叭小睄徫?。持續(xù)深化“人人持證、技能社會”建設(shè)，打響“老家”三保品牌，打造“系統(tǒng)組織勞務(wù)輸出先行縣”和“細分領(lǐng)域勞務(wù)品牌標桿縣”。(李安安 李曉飛 張 鈺)

　　圖片由李安安提供