“呂梁山護(hù)工”正在接受專業(yè)培訓(xùn)

光伏扶貧照亮呂梁脫貧路。

正在綠起來的呂梁山。

　　在脫貧攻堅這場時代大考中，作為全國14個集中連片特困地區(qū)之一和山西省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，呂梁堅定“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就對不起這塊紅色土地”的信心和決心，取得脫貧攻堅重大勝利，交出了一份完美答卷。如今，放眼呂梁山，一個個鄉(xiāng)村實現(xiàn)了華麗蛻變，這是對脫貧攻堅成果最好的注解。

　　脫貧成績碩果累累

　　經(jīng)過8年精準(zhǔn)扶貧，5年集中攻堅，呂梁“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，10個貧困縣全部摘帽，1439個貧困村全部退出，59萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

　　——義務(wù)教育全面落實，全市義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.3%;投資15.92億元實施“全面改薄”工程，建成112所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)標(biāo)。

　　——基本醫(yī)療保障有力，縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革進(jìn)入全省第一方陣，建成覆蓋全民的基本養(yǎng)老醫(yī)療保險制度體系;對因病致貧返貧的貧困人口簽約服務(wù)政策實施全覆蓋，簽約服務(wù)率100%;率先在全省對貧困人口住院實行市域內(nèi)先診療后付費“一站式”結(jié)算服務(wù);13個縣級醫(yī)院、161個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、1439個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，綜合服務(wù)能力全面提升。

　　——危房改造動態(tài)清零，全市貧困戶住房安全排查和鑒定認(rèn)定全覆蓋，2016年以來完成改造71956戶，占貧困戶總數(shù)的近1/3，建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點對象應(yīng)改盡改。

　　——農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)，2016年以來，全市累計投入資金9.29億元，新建改造工程2644處，鞏固提升2991個自然村、173.42萬農(nóng)村群眾的飲水安全條件;維修1050處工程，消除了1187個自然村、77.37萬人的飲水安全隱患。全市農(nóng)村飲水安全普及率100%，集中供水率96.43%。

　　——群眾收入大幅提高，全市農(nóng)村居民人均可支配收入由2016年的7644元增長到2020年的10656元，年均增長8.7%;10個貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的5835元增長到2019年的7861元，年均增長10.4%。

　　三大品牌享譽全國

　　初夏時節(jié)在石樓縣義牒鎮(zhèn)，綠油油的樹苗鋪滿四面山坡。說起造林扶貧專業(yè)合作社，裕家峪村黨支部書記張秋林高興得眼睛瞇成了一條縫：“村民們通過參加造林合作社，學(xué)會了植樹、管護(hù)等一技之長，不僅有了穩(wěn)定的收入，不少村民還入了股。”在呂梁，像這樣的造林專業(yè)合作社有1398個，吸納2.3萬名貧困社員和7352名貧困管護(hù)員，參與造林、管護(hù)、土地復(fù)墾復(fù)綠等任務(wù)，帶動50萬群眾依靠生態(tài)扶貧增收，其中通過造林、入股、分紅帶動14萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧。

　　針對貧困人口多、缺少就業(yè)技能和就業(yè)門路的實際，五年來，呂梁堅持“政府支持、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗、跟蹤服務(wù)”的推進(jìn)機制，積極打造“誠信、勤勞、專業(yè)”“呂梁山護(hù)工”勞務(wù)品牌。截至目前，呂梁共培訓(xùn)護(hù)工34期6.35萬人，實現(xiàn)就業(yè)3.46萬人，其中培訓(xùn)貧困人口2.62萬人，就業(yè)1.32萬人，人均月收入4500元，就業(yè)輻射全國8省(區(qū)、市)20多個城市，實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)就業(yè)入選全國人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧和全國家政服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例，榮獲2020年全省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎;涌現(xiàn)出許艷平、馬金蓮等一批優(yōu)秀護(hù)工代表?！皡瘟荷阶o(hù)工”成為全市在脫貧攻堅中一塊閃閃發(fā)亮的“金字招牌”。

　　呂梁山麓、黃河岸邊，一排排光伏電池板在太陽的照射下熠熠生輝，成為一道獨特的風(fēng)景。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，呂梁緊緊抓住國家和山西省光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策機遇，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)光伏項目建設(shè)。依托光照優(yōu)勢，搶抓政策機遇，把光伏扶貧作為攻堅深度貧困的重點工程推進(jìn)，在全國率先探索出“村級電站聯(lián)村建設(shè)”模式，建成468座總規(guī)模59.6萬千瓦的村級電站和集中式電站，覆蓋全市1469個行政村，惠及21.8萬貧困戶，6個國家扶貧開發(fā)工作重點縣光伏扶貧覆蓋所有行政村，開發(fā)保潔、護(hù)路等公益崗位69萬個，同時推進(jìn)實施9000畝“光伏+”項目，配套發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，拓寬了貧困戶增收途徑，提高了光伏扶貧綜合效益。

　　2017年6月21日，習(xí)近平總書記視察山西，第一站就來到呂梁，高度評價了呂梁精神，賦予了呂梁精神新的時代內(nèi)涵。脫貧不是終點，而是新生活的起點。呂梁將繼續(xù)堅定信心、迎難而上，全力鞏固脫貧成果，向著更加美好的鄉(xiāng)村振興奮進(jìn)。

　　【亮點】

　　生態(tài)扶貧成為全國樣板

　　針對呂梁生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織、互為因果的實際，呂梁認(rèn)真踐行“兩山”理論，創(chuàng)新農(nóng)民造林專業(yè)合作社模式，推動在“一個戰(zhàn)場上”同時打贏脫貧攻堅和生態(tài)治理“兩個攻堅戰(zhàn)”，把建設(shè)綠水青山的過程轉(zhuǎn)化為群眾增收脫貧的過程。

　　連續(xù)四年實施荒山造林、退耕還林、經(jīng)濟林提質(zhì)增效和林下經(jīng)濟“三個100萬畝”工程。累計投入70多億元，統(tǒng)籌推進(jìn)造林務(wù)工、退耕獎補、管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效和林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民增收“五大增收項目”。組建1398個專業(yè)合作社，吸納2.3萬名貧困社員和7352名貧困管護(hù)員，參與造林、管護(hù)、土地復(fù)墾復(fù)綠等任務(wù)，帶動50萬群眾依靠生態(tài)扶貧增收。

　　2017年全國林業(yè)扶貧現(xiàn)場會在呂梁召開，在全國推廣合作社造林做法。2018年，生態(tài)扶貧榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎;2019年榮獲“中國最具生態(tài)競爭力城市”稱號。2020年全球鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會上榮獲“創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興實踐典范”。

　　呂梁山護(hù)工成為老區(qū)新名片

　　針對貧困人口多、缺少就業(yè)技能和就業(yè)門路的實際，呂梁堅持“塑造勞務(wù)品牌、助力脫貧攻堅”工作思路，構(gòu)建起“組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、宣傳發(fā)動、技能培訓(xùn)、就業(yè)保障”五大工作體系，市級通過公開招標(biāo)、競爭性磋商等方式確定11家培訓(xùn)基地，每年投入4000余萬元，對參與培訓(xùn)的貧困群眾實行“三包五免”，培訓(xùn)合格持證上崗，持續(xù)打造“誠信、勤勞、專業(yè)”的呂梁山護(hù)工品牌。

　　全市共培訓(xùn)呂梁山護(hù)工34期6.35萬人，實現(xiàn)就業(yè)3.46萬人，人均月收入4500元，就業(yè)輻射全國8省20多個城市，實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。每批護(hù)工結(jié)業(yè)，市委舉行大型的護(hù)工歡送儀式，市委書記、市長攜縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)親自送行;與京津冀和長三角地區(qū)240個家政公司建立合作關(guān)系，組建北京、天津、青島等6個服務(wù)部和17個服務(wù)站，為呂梁山護(hù)工提供跟蹤幫扶。組團(tuán)赴日本推介“呂梁山護(hù)工”，31人通過日語N4等級考試，11人通過日方面試，已有5人赴日就業(yè)。

　　光伏扶貧榮獲全省組織創(chuàng)新獎

　　依托光照優(yōu)勢，搶抓政策機遇，呂梁把光伏扶貧作為攻堅深度貧困的重點工程推進(jìn)，在全國率先探索出“村級電站聯(lián)村建設(shè)”模式，建成468座總規(guī)模59.6萬千瓦的村級電站和集中式電站，覆蓋全市1469個行政村，惠及21.8萬貧困戶，6個國家扶貧開發(fā)工作重點縣光伏扶貧覆蓋所有行政村。全省光伏扶貧推進(jìn)會上呂梁作了交流發(fā)言。

　　運維分配機制全省推廣，累計結(jié)算收益7.86億元，開發(fā)保潔、護(hù)路等公益崗位8.2萬個，有效解決貧困勞動力就近就業(yè)難題。石樓縣光伏電站“四有四無四通四?！苯?jīng)驗在全國光伏扶貧工作視頻會上受到表揚和肯定。通過光伏收益貧困村集體收入平均達(dá)30萬元以上，348個村集體收入達(dá)到30萬元-100萬元，為農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐;綜合效益實現(xiàn)最大化，引進(jìn)振東、中利航農(nóng)、北京綠維創(chuàng)景等公司，領(lǐng)辦“光伏+”項目，配套發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，拓寬了貧困戶增收途徑。該市光伏扶貧榮獲“2019年全省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。

　　【脫貧故事】

　　“駐村扶貧讓我的人生更有意義”

　　初夏時節(jié)，繁花似錦，綠蔭如海。5月18日，一大早，方山縣積翠鎮(zhèn)胡堡村第一書記吳克友和往常一樣來到主營維修煤機設(shè)備業(yè)務(wù)的山西龐泉重型機械制造有限公司的車間里。

　　吳克友介紹，2019年8月，北京理工大學(xué)充分發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，在方山縣建起了科技人才工作站，定期派駐不少于10人的教授、研究生團(tuán)隊，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合開展科技攻關(guān)，并針對企業(yè)管理、刮板機制造、數(shù)控編程進(jìn)行專項培訓(xùn)。工作站的成立，既推動了企業(yè)的技術(shù)升級，又通過技術(shù)培訓(xùn)解決了貧困戶家門口就業(yè)的問題。

　　2020年得知龐泉重型機械制造有限公司新招聘的工人因疫情影響無法培訓(xùn)而遲遲難以上崗后，吳克友主動組織協(xié)調(diào)工程訓(xùn)練中心老師采用線上教學(xué)的方式為企業(yè)培訓(xùn)新員工，讓員工們一邊學(xué)習(xí)一邊實踐，即學(xué)即用。

　　張耀耀曾是胡堡村建檔立卡貧困戶。去年疫情期間，他參加了北京理工大學(xué)組織的15天線上專業(yè)培訓(xùn)，掌握了數(shù)控車床工技術(shù)，從普通工人變?yōu)榧夹g(shù)工人，工資是原來的三倍。像張耀耀一樣，胡堡村及周邊通過培訓(xùn)就近就業(yè)的70余名貧困戶都在這里找到了適合自己的勞動崗位，每月收入3000元以上。

　　從京城來到了農(nóng)村，吳克友勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干，視群眾為親人，撲下身子，融入到村民中，把群眾的小事當(dāng)成自己的大事。短短兩年的時間里，胡堡村發(fā)生了可喜的變化：“兩委”班子強了、村容村貌美了、村民腰包鼓了……兩年的駐村扶貧，吳克友收獲了貧困群眾的認(rèn)可。吳克友說：“駐村扶貧讓我的人生變得更有價值、更有意義?！?/p>

　　“荒山綠了，腰包鼓了”

　　站在山圪梁梁上，放眼望去，一望無際的綠色讓人心曠神怡。

　　“這工作真不賴，種樹不僅綠了荒山，一個月還能掙兩三千塊錢!這幾年靠著植樹造林，我們不僅改變了荒山面貌，還鼓起了腰包，過上了好日子?！?月17日，石樓縣前山鄉(xiāng)韋家灣余家畔村村民冀海鵬坐在山坡邊跟記者嘮起他的幸福生活。

　　冀海鵬是黃河邊上長大的窮苦孩子，面對家鄉(xiāng)的貧困面貌和惡劣的自然環(huán)境，他暗下決心，要讓家鄉(xiāng)綠起來、富起來，而他也趕上了好時候，政府的生態(tài)扶貧政策讓他的夢想變成了現(xiàn)實。

　　從2018年推出“黨支部+造林合作社”模式以來，石樓縣經(jīng)過不斷探索、完善和推廣，形成了“誰的土地誰造林，誰造林誰管護(hù)，誰管護(hù)誰受益”的造林增收模式，同時正在將這一模式運用到鄉(xiāng)村振興的建設(shè)發(fā)展當(dāng)中。除了規(guī)范管理機制，合理分配收益，該縣還鼓勵造林合作社擴大經(jīng)營規(guī)模，大力發(fā)展沙棘、皂角、文冠果、鈣果等特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加貧困群眾經(jīng)營性收益和資產(chǎn)性收益。據(jù)了解，這些年依托生態(tài)脫貧機制，石樓縣完成了46.5萬畝生態(tài)林業(yè)工程，參與合作社的9800余貧困戶人均實現(xiàn)增收3000多元。

　　“依托‘黨支部+合作社’模式發(fā)展起來的造林隊伍在過去幾年植樹造林中，活干得好，樹苗成活率高，所以今年這支隊伍已經(jīng)開始承接其他植樹項目，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營范圍，由過去的單一造林向造林、管護(hù)、經(jīng)營一體化方向發(fā)展，最大程度地讓老百姓獲得長遠(yuǎn)利益。”該縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

　　本版文字：王少科 付永鋒 阮興時 肖繼旺 白玉生

　　本版圖片：馮帥 劉生鋒