“今年的市‘兩會(huì)’，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是一次高舉旗幟、凝心聚力的大會(huì)，對(duì)在‘兩轉(zhuǎn)’基礎(chǔ)上全面拓展臨汾改革發(fā)展新局面起著重要推動(dòng)作用。市規(guī)劃和自然資源局建立以后，如何進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、履行職責(zé)使命是當(dāng)前的首要問(wèn)題。”近日，就如何深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市“兩會(huì)”精神，記者對(duì)市規(guī)劃和自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍進(jìn)行了采訪。

　　王軍開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地告訴記者，2019年，市規(guī)劃和自然資源局一是要把握生態(tài)文明建設(shè)根本大計(jì)，加大土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源的用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，堅(jiān)決履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)使命;二是要把握全市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署，全面提升自然資源保障水平，堅(jiān)持深化自然資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)“三個(gè)百里”經(jīng)濟(jì)帶，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，完善創(chuàng)新體系提供有力資源保障;三是要把握節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境國(guó)策，推動(dòng)形成綠色發(fā)展生活方式，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，切實(shí)抓好耕地保護(hù)、節(jié)約用地、礦產(chǎn)資源“三率”考核工作，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

　　市規(guī)劃和自然資源局將以什么樣的發(fā)展思路和辦法高質(zhì)量地落實(shí)好市“兩會(huì)”決策部署?面對(duì)提問(wèn)，王軍的回答擲地有聲，“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中心任務(wù)，堅(jiān)定履行‘統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)’，按照‘強(qiáng)化保護(hù)保障、推進(jìn)改革創(chuàng)新、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、踐行依法依規(guī)’的總體思路，摸清自然資源家底，完善管理制度體系，推動(dòng)重大改革落實(shí)，切實(shí)提高服務(wù)保障水平，全面開(kāi)創(chuàng)規(guī)劃和自然資源事業(yè)新局面。”

　　履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。保質(zhì)保量完成第三次國(guó)土調(diào)查。組織實(shí)施水、森林、草原、濕地資源土地?fù)p毀狀況和地理國(guó)情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。開(kāi)展全市森林蓄積量等調(diào)查，推進(jìn)自然保護(hù)地綜合監(jiān)測(cè)、自然資源綜合調(diào)查工作，實(shí)時(shí)掌握自然資源分布及數(shù)量。

　　優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，同步推進(jìn)市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)全市主體功能區(qū)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃“多規(guī)合一”。統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等重要控制線的劃定和實(shí)施工作。推進(jìn)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修編，結(jié)合“一城四區(qū)”區(qū)劃調(diào)整，打造“晉南區(qū)域中心城市”。編制市區(qū)垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃、市區(qū)亮化專項(xiàng)規(guī)劃，從全域范圍考慮臨汾特色小鎮(zhèn)的發(fā)展布局與發(fā)展策略。

　　堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，開(kāi)展永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃和整備區(qū)劃定工作，推進(jìn)土地綜合整治，為建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡提供保障。

　　增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展資源保障能力。提高轉(zhuǎn)型發(fā)展用地保障水平，統(tǒng)籌利用規(guī)劃空間，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落在規(guī)劃上，保障項(xiàng)目加快落地。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)易地交易，每個(gè)貧困縣力爭(zhēng)完成交易500畝。

　　深化自然資源領(lǐng)域改革。加快用地用礦審批制度改革，將建設(shè)占用林地、草地審核事項(xiàng)，作為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的并聯(lián)審批事項(xiàng)辦理;推進(jìn)壓覆重要礦產(chǎn)資源承諾制改革，實(shí)行壓覆礦產(chǎn)資源統(tǒng)一預(yù)登記，確保承諾制改革工作取得實(shí)效;深化林業(yè)改革，推進(jìn)集體林三權(quán)分置改革，推廣置換式、購(gòu)買(mǎi)式、開(kāi)發(fā)式造林機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)山入林，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系，提升群測(cè)群防專業(yè)技術(shù)水平和群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)能力;組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理與搬遷避讓工程，完成地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷813戶，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化三大工程。

　　加快綠色發(fā)展推動(dòng)生態(tài)建設(shè)升級(jí)。每個(gè)縣建立一處義務(wù)植樹(shù)基地，突出抓好呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、重要水源地植被恢復(fù)區(qū)和交通沿線荒山綠化區(qū)的造林綠化;完成植樹(shù)造林34.17萬(wàn)畝，加強(qiáng)退耕還林成果鞏固，抓好退耕還林效益監(jiān)測(cè);建設(shè)干果特色經(jīng)濟(jì)林示范園，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)建設(shè)。

　　提高管護(hù)水平確保森林資源安全。嚴(yán)格執(zhí)行森林火情報(bào)送制度，切實(shí)做到“熱點(diǎn)核查零報(bào)告”“有火必報(bào)”和“報(bào)撲同步”。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)巡查，增設(shè)臨時(shí)防火檢查站，嚴(yán)厲打擊野外違法用火行為。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程。

　　維護(hù)自然資源管理良好秩序。加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，嚴(yán)格規(guī)范土地儲(chǔ)備工作，防范化解違規(guī)土地抵押融資引發(fā)的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。依法高效辦理礦業(yè)權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)抵押，積極化解企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn);開(kāi)展市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為;開(kāi)展全市嚴(yán)厲打擊土地礦產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，鐵腕整治違法違規(guī)占地行為，堅(jiān)決遏制私挖濫采反彈抬頭。

　　百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航。千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。王軍說(shuō)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市規(guī)劃和自然資源局將開(kāi)展好“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，在學(xué)深悟透、務(wù)實(shí)戒虛上持續(xù)發(fā)力，打牢思想“根基”，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，勇于改革創(chuàng)新，全力落實(shí)2019年各項(xiàng)工作，給市委、市政府交上一份滿意的“新答卷”，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

　　記者 喬衛(wèi)東 范韶華