作為基層安全生產(chǎn)工作的管理者和執(zhí)行者,我們必須肩負(fù)起新時代的歷史使命,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決把安全生產(chǎn)作為政治責(zé)任扛在肩上,堅決把安全發(fā)展作為前置條件落到實處,堅決把生命至上作為一條紅線系在心上,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,保持臨戰(zhàn)狀態(tài),強(qiáng)化清零意識,敬終如始,常抓不懈。
襄汾作為全市的人口大縣、工業(yè)大縣、旅游資源大縣,安全監(jiān)管點(diǎn)多、線長、面廣。近年來,縣委、縣政府始終把安全生產(chǎn)作為壓倒一切的頭等大事,在頂層設(shè)計、責(zé)任落實、隱患排治、監(jiān)督執(zhí)法等方面做了大量工作,全縣連續(xù)5年未發(fā)生較大及以上事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 但具體工作中仍然存在諸多短板和不足,主要表現(xiàn)在安全紅線意識樹立不牢、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實、從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低、基層監(jiān)管力量薄弱、個別領(lǐng)域安全風(fēng)險偏高等方面,特別是生態(tài)環(huán)境治理新工程給安全工作帶來新的挑戰(zhàn)和考驗,如設(shè)備改造高空作業(yè)、封閉式煤場(庫)內(nèi)部粉塵安全等。
做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,既要尊重經(jīng)驗,又要探索創(chuàng)新,既要敢于突破,又要穩(wěn)扎穩(wěn)打。結(jié)合襄汾實際,確定“3333”工作思路:落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“三方責(zé)任”。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)班組建設(shè)和監(jiān)管隊伍建設(shè)“三個建設(shè)”,實施“科技興安”戰(zhàn)略,加大企業(yè)安全投入,提高安全裝備水平,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);建立完善思想教育、安全會議等制度,實現(xiàn)班組安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細(xì)化、教育培訓(xùn)規(guī)范化、隱患排治常態(tài)化;加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充實專業(yè)技術(shù)力量,讓專業(yè)的人管專業(yè)的事,專業(yè)的人干專業(yè)的事,并加大對安全監(jiān)管人員績效考評力度,用制度約束人、管理人、激勵人,培養(yǎng)新型安全監(jiān)管隊伍。狠抓隱患排查、風(fēng)險管控、監(jiān)管執(zhí)法“三個關(guān)鍵”,深入開展覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查,對所有企業(yè)進(jìn)行全面摸底、分類登記,對排查出來的隱患建立問題整改清單、工作臺賬,逐條逐項整改,實現(xiàn)閉環(huán)管理;強(qiáng)化安全風(fēng)險辨識,建立安全風(fēng)險清單,繪制安全風(fēng)險分布圖,落實管控措施,同時加強(qiáng)企業(yè)安全過程管理,對生產(chǎn)過程的每個節(jié)點(diǎn)、每個細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制,構(gòu)建安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,開展安全生產(chǎn)規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性特征分析,及早發(fā)現(xiàn)事故苗頭和趨勢,將事故隱患控制在萌芽狀態(tài);扎實開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動,圍繞“重拳嚴(yán)懲戒、鐵腕嚴(yán)執(zhí)法”主題,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底,嚴(yán)格“四個一律”,落實“五個一批”,深化專項整治,持續(xù)開展“反三違”“亮劍行動”,始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。強(qiáng)化宣傳教育、協(xié)作配合、督查考核“三項舉措”,大力宣傳安全生產(chǎn)的相關(guān)知識,在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,同時加強(qiáng)對企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),把自上而下的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系摹拔乙踩?發(fā)揮安委辦牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能,全面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,定期分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題;安委會成員單位各司其職、密切配合,承擔(dān)起對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé),以行業(yè)的“小安全”保障全縣的“大安全”;組織督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行暗查、暗訪、突查、突訪,真抓實查,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;健全完善安全生產(chǎn)考核體系,制定科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的目標(biāo)管理內(nèi)容,實行目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用,對完成任務(wù)較好的單位予以表彰,對完成不好的單位通報批評,對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的實行“一票否決”。
(作者系襄汾縣人民政府副縣長)
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