編者按
“強化責(zé)任、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象”專項治理活動,是市委向廣大黨員發(fā)出的強烈信號,是為了解決干部在具體工作中存在的突出問題。市安監(jiān)局積極響應(yīng),迅速作出安排部署,出臺了具體措施,圍繞大安全工作開展“堅持問題導(dǎo)向,做到立行立改,樹立安監(jiān)系統(tǒng)風(fēng)清氣正新氛圍”專題大討論,著力解決干部隊伍中業(yè)務(wù)不專、本領(lǐng)不強、標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任不實,以及執(zhí)法過程中因能力不足“不能為”、擔(dān)當(dāng)不足“不想為”、勇氣不足“不敢為”等問題,實現(xiàn)綜合素質(zhì)明顯提高、紀(jì)律觀念明顯增強、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、干部形象明顯提升的目的,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅強的紀(jì)律作風(fēng)保證。
本網(wǎng)今日起,刊發(fā)專題大討論活動中的部分文章摘要,供各行各業(yè)各條戰(zhàn)線在具體工作中監(jiān)督、交流、借鑒。
習(xí)近平總書記一再強調(diào)“責(zé)任”和“擔(dān)當(dāng)”,旨在告誡我們領(lǐng)導(dǎo)干部,要有為民用權(quán)的政治擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。安全執(zhí)法作為政府職能部門落實監(jiān)管責(zé)任的有效手段,必須進(jìn)一步強化,嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的安全保障。在這方面,霍州做到了三個“更加”。
一、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加規(guī)范
今年,我們出臺了《霍州市安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動方案》,黨政負(fù)責(zé)同志親自對執(zhí)法工作進(jìn)行部署安排;各職能部門一把手積極行動,紛紛帶頭深入企業(yè)一線開展執(zhí)法檢查,全面深化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。主要從三個方面規(guī)范了行政執(zhí)法:一是基礎(chǔ)設(shè)施。把實際從事安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的人員全部納入了財政預(yù)算;統(tǒng)一配強配精了安全執(zhí)法裝備;增配了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法車輛等必需品。二是執(zhí)法文書。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法文書,要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照規(guī)定的法律文書格式,正確使用執(zhí)法文書,全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、整齊填寫,執(zhí)法文書做到了規(guī)范化。三是執(zhí)法程序。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序,要求執(zhí)法人員執(zhí)法時持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法,處罰案件違法事實要清楚,涉案相關(guān)資料要齊全,證據(jù)要確鑿,適用法律法規(guī)要正確,自由裁量要合理,程序要適當(dāng),嚴(yán)格實行罰繳分離制度,行政處罰嚴(yán)格按照法律規(guī)定程序進(jìn)行。四是執(zhí)法方式。出臺了《霍州市“雙隨機一公開”實施方案》,建立了隨機抽查對象和執(zhí)法人員名錄庫,編制了隨機抽查事項清單,明確了具體的抽查事項、檢查依據(jù)、適用對象、檢查內(nèi)容、檢查方式,科學(xué)合理開展行政執(zhí)法檢查。
二、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加高效
安全生產(chǎn)執(zhí)法起步較晚,如何讓執(zhí)法高效化一直是個難題。要用好、用活安全執(zhí)法這把“利劍”,我們就不但要注重執(zhí)法的質(zhì)量和效果,還要切實提高執(zhí)法效率,以便更好應(yīng)對新時代、新時期不斷涌現(xiàn)出的安全新問題。為此,我們從三個方面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作效率:一是執(zhí)法計劃“勤”制定。每年年初職能部門制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃,每月制定月計劃,每次檢查制定簡計劃,確保執(zhí)法檢查頻次、質(zhì)量。二是執(zhí)法宣傳“廣”鋪墊。加大了安全執(zhí)法在平時的宣傳力度,讓企業(yè)負(fù)責(zé)人真正意識到了安全執(zhí)法人員是來幫企業(yè)查缺補漏、找安全隱患,為企業(yè)的安全發(fā)展來保駕護(hù)航,真正提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全執(zhí)法的理解度,化被動應(yīng)付為主動配合。三是執(zhí)法檢查“多”聯(lián)合。為杜絕多頭執(zhí)法和重復(fù)罰款,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),我們堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動,積極推行聯(lián)合執(zhí)法,切實提高執(zhí)法效率。
三、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加有力
霍州把安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動作為督促企業(yè)落實主體責(zé)任的重要舉措,嚴(yán)格落實“四個一律”、“五個一批”,嚴(yán)厲查處事故,嚴(yán)肅責(zé)任追究,堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一是強化督查。市政府成立了14個巡查組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦,各部門、重點企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動開展情況進(jìn)行專項巡查。二是加大投入。如道路交通方面,在108國道霍州境內(nèi)投入1000余萬元,增設(shè)電子警察和安全設(shè)施,全面開展大型貨車和小車強制性分離專項行動,有效遏制道路交通安全事故發(fā)生。三是從重處罰。在執(zhí)法過程中,對問題嚴(yán)重的企業(yè),我們?nèi)考{入“黑名單”管理,進(jìn)行聯(lián)合懲戒。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,我們從嚴(yán)從重處罰,確保安全無事故。執(zhí)法年活動開展以來,全市出動執(zhí)法檢查人員1600余人次,檢查企業(yè)360余家次,對6家企業(yè)實施了罰款,責(zé)令4家企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
過去的幾年,我們時刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài),不斷加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,取得了一定的成效。今后,我們將繼續(xù)以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、以鐵的手腕治安、以鐵的心腸問責(zé)、以鐵的辦法攻堅治本,以手中的執(zhí)法“利劍”守護(hù)好安全生產(chǎn)這座大山。
(作者為霍州市人民政府市長)
責(zé)任編輯: 吉政