臨汾新聞網(wǎng)訊 人民調(diào)解，被西方媒體稱(chēng)之為“東方經(jīng)驗(yàn)”，美名“東方一枝花”。

　　過(guò)去的五年，是風(fēng)雨兼程、砥礪奮進(jìn)的五年。我市切實(shí)做到了人民調(diào)解工作不偏移，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和捍衛(wèi)群眾利益等方面發(fā)揮著重要的作用。過(guò)去的五年，“東方一枝花”在我市絢麗綻放著……

　　糾紛化解新路子

　　“這件事是哥的不對(duì)?！薄案?，這中間也有我的錯(cuò)?！毙值軅z握手言歡……襄汾縣汾城鎮(zhèn)孝村王家兄弟因多年前的承包地糾紛發(fā)生了沖突，經(jīng)過(guò)調(diào)解，終于和解。這是汾城鎮(zhèn)“說(shuō)理室”調(diào)解糾紛案中的一個(gè)小片段。

　　人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基石。五年間，我市開(kāi)展人民調(diào)解“大排查、大調(diào)處”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，并確定了人民調(diào)解工作的三大重點(diǎn)：排查矛盾多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)社區(qū);排查重大疑難的重點(diǎn)對(duì)象;排查涉及城鎮(zhèn)土地征用、房屋拆遷等易引發(fā)的重點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，矛盾化解機(jī)制不斷完善，重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、村礦矛盾、醫(yī)患糾紛等專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解的組織建設(shè)，初步形成了人民調(diào)解組織全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系;強(qiáng)化源頭治理，全面推廣襄汾縣“說(shuō)事室”和“六事”制度，著力構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制，不斷推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解的柔性維穩(wěn)作用，提升了調(diào)解工作的公信力。并結(jié)合“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，開(kāi)展了日常矛盾排查化解工作，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“誰(shuí)設(shè)立誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，先后建立了市農(nóng)民企業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)、山西堯龍民事經(jīng)濟(jì)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、臨汾企業(yè)聯(lián)合會(huì)民商權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會(huì)3個(gè)調(diào)委會(huì)，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，引導(dǎo)我市各類(lèi)調(diào)解組織和調(diào)解員，聚焦化解征地拆遷等重點(diǎn)改革發(fā)展領(lǐng)域，交通、環(huán)保等民生領(lǐng)域及涉法涉訴類(lèi)矛盾糾紛，集中開(kāi)展了矛盾糾紛排查調(diào)處“大會(huì)戰(zhàn)”，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2016年一年，我市共調(diào)解各類(lèi)糾紛14798起，調(diào)解成功14438起，調(diào)解成功率97.5%。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)矛盾糾紛排查制度，在全市開(kāi)展矛盾糾紛多元化解工作，擴(kuò)寬創(chuàng)新方法。

　　優(yōu)化組合促發(fā)展

　　“鼓樓南北街拓寬改造工程完成后，不僅能緩解當(dāng)前市區(qū)的道路交通壓力，更能為臨汾的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?016年，市委、市政府將鼓樓南北街拓寬改造工程視為一項(xiàng)重大民生工程。市司法局更是助力于城建攻堅(jiān)戰(zhàn)中，開(kāi)展了系列全程優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，組織法學(xué)專(zhuān)家、律師編印了《征地拆遷和城中村改造法律法規(guī)及政策性文件匯編》1000冊(cè)，及時(shí)送到工程管理部門(mén)和施工建設(shè)單位手中;組織引導(dǎo)平陽(yáng)公證處、華堯公證處對(duì)涉及的280多個(gè)拆遷戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，辦理了保全證據(jù)公證和拆遷協(xié)議公證;堯都區(qū)司法局組織鼓樓南北街沿線司法所人員，對(duì)涉及拆遷改造的相關(guān)案件和人員主動(dòng)提供法律咨詢(xún)等等，努力化解糾紛。此外，全市各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也在服務(wù)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程的項(xiàng)目方面，主動(dòng)站位，真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的地方助力解難。

　　五年間，我市以法律服務(wù)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施“牽手工程”，在服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展上彰顯新成效。進(jìn)一步整合全市法律服務(wù)資源，及時(shí)組建了由骨干律師、公證及司法鑒定人員參與的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)與重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施對(duì)接，積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者深入企業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流園區(qū)，開(kāi)展法律體檢、法律咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，參與項(xiàng)目建設(shè)招商引資等矛盾糾紛化解工作，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供“一站式”、“定單式”服務(wù);帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部和法律服務(wù)隊(duì)伍，自覺(jué)投身于百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、臨汾民航機(jī)場(chǎng)通航、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜治、城市建設(shè)和“城中村”改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并開(kāi)展了“服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效年”“法律服務(wù)牽手重點(diǎn)工程”“服務(wù)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)，擔(dān)任著各級(jí)政府沿汾河重點(diǎn)工程和中小民營(yíng)企業(yè)法律顧問(wèn)380家。市司法局更是采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)化組合的方法，優(yōu)化“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”法律服務(wù)機(jī)制，為園區(qū)建設(shè)提供包括合同審查、法律咨詢(xún)、法律研討等多種形式的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為中小企業(yè)做大做強(qiáng)把關(guān)掌舵，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主攻方向，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)機(jī)制，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定向好發(fā)展注入了法律正能量。

　　情理相連共和諧

　　“經(jīng)過(guò)你們耐心的解答與勸導(dǎo)，我決定再也不組織人上訪了”。聽(tīng)到當(dāng)事人的承諾，文化廣場(chǎng)調(diào)解室內(nèi)的幾位調(diào)解員如釋重負(fù)……吉縣“小板凳”調(diào)解中心的調(diào)解員，在調(diào)解中倡導(dǎo)和諧理念，“有理慢慢講，有話好好說(shuō)”“相互謙讓、親如一家”等，并綜合運(yùn)用法、理、情相結(jié)合的調(diào)解方式，提高調(diào)解成功率。

　　社會(huì)的和諧，需要人民司法的公平正義。五年間，全市基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實(shí)，從組織隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作制度、檔案管理、規(guī)范調(diào)解程序五個(gè)方面做了詳細(xì)規(guī)定。不斷加快“六大領(lǐng)域”專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)步伐，打造出了一批以堯都區(qū)交調(diào)委和侯馬市交調(diào)委為樣板的高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)委會(huì)。目前我市已初步確定擬命名263個(gè)調(diào)委會(huì)為首批市級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì);加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，對(duì)我市1萬(wàn)余名人民調(diào)解員進(jìn)行了大規(guī)模、高質(zhì)量的集中輪訓(xùn)，使人民調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解水平顯著提升;在全省開(kāi)展的“雙調(diào)”(調(diào)委會(huì)和調(diào)解員)星級(jí)創(chuàng)建評(píng)選工作中，我市命名了24個(gè)四星級(jí)調(diào)委會(huì)、44名四星級(jí)調(diào)解員，使得人民調(diào)解規(guī)范化水平不斷提升。

　　潮平岸闊帆正舉，砥礪奮進(jìn)鑄輝煌。站在新的起點(diǎn)上，我市將不斷推動(dòng)人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展，筑牢平安建設(shè)“第一道防線”，積極探索構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、村及各行業(yè)的人民調(diào)解工作體系，執(zhí)著而堅(jiān)定地走出一條“大調(diào)解”之路。

        記者 楊文婷