攻堅(jiān)克難 真抓實(shí)干 實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局

市三屆人大七次會(huì)議隆重開(kāi)幕

羅清宇出席 徐樹(shù)榮主持 岳普煜作政府工作報(bào)告

圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。記者 魏華 鄭遠(yuǎn)飛 攝

　　 臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王長(zhǎng)波 邱睿) 肩負(fù)人民重托，心系百姓期待。3月22日上午，市三屆人大七次會(huì)議在市影劇院隆重開(kāi)幕，來(lái)自全市各地、各條戰(zhàn)線的市人大代表滿懷豪情步入大會(huì)會(huì)場(chǎng)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共繪“十三五”發(fā)展藍(lán)圖。

　　會(huì)場(chǎng)內(nèi)布置簡(jiǎn)潔，一層穹頂懸掛著“攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!”的紅色條幅;主席臺(tái)上國(guó)徽光彩熠熠，十面紅旗分列兩側(cè)，氛圍樸素、莊嚴(yán)。

　　本次大會(huì)應(yīng)到代表396人，實(shí)到332人，符合法定人數(shù)。

　　第一次全體會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐樹(shù)榮主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席羅清宇、王醒安、原學(xué)義、王金珍、馮建寧在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

　　市領(lǐng)導(dǎo)岳普煜、王文英、喬成家、黃翠蓮、趙建民、李東洪、喬建軍、陳小洪、王振富、李新春、趙志堅(jiān)及其他大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

　　上午9時(shí)，徐樹(shù)榮宣布：臨汾市第三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立，奏國(guó)歌。

　　岳普煜代表市人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分三部分：一、“十二五”時(shí)期工作回顧;二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù);三、2016年工作安排。

　　岳普煜說(shuō)，“十二五”時(shí)期，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“五句話”要求，全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加快實(shí)施“六權(quán)治本”，著力推動(dòng)“六大發(fā)展”，扎實(shí)推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就。具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，改革開(kāi)放不斷深化，項(xiàng)目建設(shè)力度空前，“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)取得突破，金融振興、科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)突破”深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，安全生產(chǎn)全面加強(qiáng)，民生質(zhì)量顯著提高等多個(gè)方面。

　　岳普煜在報(bào)告中指出，2015年，市政府堅(jiān)持抓減負(fù)保增長(zhǎng)、抓生產(chǎn)保產(chǎn)值、抓資金保運(yùn)行、抓銷售保市場(chǎng)、抓合作保共贏，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1161.1億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)7.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成334.4億元，年均增長(zhǎng)8.6%;固定資產(chǎn)投資完成1401.2億元，年均增長(zhǎng)24%;一般公共預(yù)算收入完成88.2億元，年均增長(zhǎng)3.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成572億元，年均增長(zhǎng)12.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25498元，年均增長(zhǎng)11%;農(nóng)村居民人均可支配收入9376元，年均增長(zhǎng)11.9%，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了新臺(tái)階。

　　岳普煜強(qiáng)調(diào)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，企業(yè)仍然面臨諸多困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐不快，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題亟待化解;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨等困難和問(wèn)題。對(duì)此，我們將本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，采取積極有效的措施，認(rèn)真加以解決。

　　岳普煜說(shuō)，根據(jù)市委三屆七次全會(huì)精神及“十三五”規(guī)劃《建議》，市政府編制了“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》，按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，《綱要(草案)》明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，提出要把臨汾建設(shè)成為中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市。圍繞這一總體目標(biāo)，今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新突破，推進(jìn)改革開(kāi)放形成新格局，文化強(qiáng)市建設(shè)得到新發(fā)展，保障改善民生達(dá)到新水平，民主法治建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　岳普煜在報(bào)告中提出，2016年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好“三去一降一補(bǔ)”工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。

　　岳普煜說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入下降7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。約束性指標(biāo)：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.22%，其他約束性指標(biāo)按照國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策示范城市的要求及省下達(dá)任務(wù)全面完成。

　　岳普煜從十個(gè)方面報(bào)告了今年要重點(diǎn)抓好的工作：一是積極主動(dòng)作為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。要精準(zhǔn)幫扶實(shí)體企業(yè)，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎;二是扎實(shí)推動(dòng)供給側(cè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要推動(dòng)煤炭行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);三是全力做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧;四是著力引深“三個(gè)突破”，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。要發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，金融要素的支撐性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生力軍作用;五是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要全面深化各項(xiàng)改革，著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放;六是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要完善城市建設(shè)規(guī)劃，加大中心城市建設(shè)力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城市管理水平，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善;七是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。要加大環(huán)境治理力度，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障;八是抓好社會(huì)治理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要毫不放松抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理;九是堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生。要大力推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，夯實(shí)食品藥品安全基礎(chǔ)，推進(jìn)信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)，完善社會(huì)保障體系。同時(shí)，今年還要繼續(xù)實(shí)施“六大惠民工程”，即實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)工程、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基工程、飲水安全工程、城市綜合整治工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程;十是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府工作水平。要推進(jìn)廉潔從政，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

　　岳普煜報(bào)告過(guò)程中，會(huì)場(chǎng)多次響起熱烈的掌聲。

　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還印發(fā)了臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，臨汾市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，臨汾市2015年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2016年全市和市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告，并提請(qǐng)各位代表審查。

　　在主席臺(tái)就座的還有：車勝良、陳忠輝、王振宇、陳綱、謝碧玲、楊益民、張成梁、楊忠華、楊安虎、衛(wèi)建國(guó)、翟瑞卿、苑濤、王天郎、尚日紅、毛克明、李朝旗、梁崇太、秦國(guó)杰、王超、馬德榮及離退休老同志李山林等。

　　我市出席省十二屆人民代表大會(huì)代表;出席市政協(xié)三屆六次會(huì)議的全體委員;市直有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)人;市管事業(yè)和企業(yè)單位負(fù)責(zé)人;省駐臨單位和在臨的高等院校負(fù)責(zé)人;中央、省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人;各縣(市、區(qū))法、檢“兩長(zhǎng)”，市新聞單位及省駐臨記者站負(fù)責(zé)人列席本次大會(huì)。