源頭治理 維護(hù)公正

——翼城縣深化法治建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，翼城縣把依法治縣作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來(lái)抓，鮮明提出建設(shè)“法治翼城”“平安翼城”思路，切實(shí)有效地不斷把翼城各項(xiàng)事業(yè)納入法治化建設(shè)軌道，尤其是該縣創(chuàng)新法治宣傳教育形式，由群眾演員參加演出的《經(jīng)緯劇場(chǎng)》欄目得到國(guó)家、省、市多家媒體的高度關(guān)注，法治宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，走出了一條具有翼城特色的法治建設(shè)之路。

　　歷經(jīng)數(shù)載砥礪前行，翼城縣在法治建設(shè)的進(jìn)程中收獲頗豐：良好的法治環(huán)境讓全縣干部群眾上下一心，奮力實(shí)現(xiàn)翼城振興崛起;良好的政務(wù)環(huán)境讓各行各業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)，不斷做大做強(qiáng);良好的治安環(huán)境讓群眾安居樂(lè)業(yè)、共奔小康……

　　源頭治理 普法固基

　　法治社會(huì)創(chuàng)建亮點(diǎn)頻閃

　　法治創(chuàng)建工作全面展開(kāi)。8月9日，翼城縣委召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，動(dòng)員安排部署了法治翼城創(chuàng)建工作，縣委法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)了《翼城縣法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《翼城縣法治創(chuàng)建工作任務(wù)清單》，提出了23類法治創(chuàng)建任務(wù)，81個(gè)項(xiàng)目，確定了23個(gè)法治創(chuàng)建示范單位和4個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)項(xiàng)目，把法治創(chuàng)建工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位目標(biāo)管理，納入了全縣干部考核評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，推行了干部述職、述廉、述法機(jī)制。

　　翼城縣法治宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。3月12日至13日，省委副書(shū)記黃曉薇到翼城調(diào)研政法綜治法治工作。聽(tīng)取了《經(jīng)緯劇場(chǎng)》欄目創(chuàng)辦、運(yùn)行、效果等有關(guān)情況的介紹，參觀了《經(jīng)緯劇場(chǎng)》第一部短劇拍攝地趙文臺(tái)法治文化小院、村法治文化宣傳版面、宣傳牌、黑板報(bào)和法治文化詩(shī)書(shū)畫(huà)長(zhǎng)廊，對(duì)翼城法治宣傳教育工作給予了高度評(píng)價(jià)，要求在全省大力推廣。

　　4月14日，臨汾市委政法委在該縣召開(kāi)全市法治宣傳教育現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣《經(jīng)緯劇場(chǎng)》普法電視欄目的經(jīng)驗(yàn)做法。參會(huì)人員觀摩了《經(jīng)緯劇場(chǎng)》欄目組全體人員在南唐鄉(xiāng)曉史村拍攝基地的實(shí)景拍攝，觀看了法治宣傳教育專題片《法沐人心》和普法短劇《選舉風(fēng)波》;翼城縣司法局局長(zhǎng)賈永錄詳細(xì)介紹了《經(jīng)緯劇場(chǎng)》普法欄目初創(chuàng)、發(fā)展、完善、提升的創(chuàng)辦歷程、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

　　中央電視臺(tái)、山西電視臺(tái)分別從不同角度拍攝翼城普法宣傳教育專題片。中央電視臺(tái)利用一周時(shí)間，在該縣《經(jīng)緯劇場(chǎng)》拍攝基地，深入群眾，走村串巷，拍攝錄制獻(xiàn)禮黨的十九大紀(jì)錄片《法治中國(guó)新時(shí)代》，標(biāo)志著《經(jīng)緯劇場(chǎng)》欄目走出了翼城，走向了全國(guó)。山西電視臺(tái)《民生大接訪》欄目組錄制了《身邊事感化身邊人》專題片，演繹了法治短劇的深刻內(nèi)涵。

　　行政執(zhí)法 規(guī)范建設(shè)

　　依法行政工作扎實(shí)深入

　　翼城縣不斷深化“放管服效”改革，完善政府各部門(mén)權(quán)責(zé)清單，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。今年縣政府落實(shí)和承接9項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，對(duì)25項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批中介服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。積極推進(jìn)審批與監(jiān)管有效銜接，繼續(xù)推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”，通過(guò)理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)管意識(shí)。深化權(quán)責(zé)清單工作，根據(jù)《權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法》規(guī)定，對(duì)15個(gè)縣政府工作部門(mén)、3個(gè)依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提請(qǐng)變更權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)142項(xiàng)進(jìn)行了依法審核，審查后決定對(duì)縣直部門(mén)權(quán)責(zé)清單中132項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單中10項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。

　　全面推行法律顧問(wèn)制度。下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《翼城縣人民政府法律顧問(wèn)服務(wù)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)章制度，更新組建了第二屆翼城縣政府法律顧問(wèn)專家人才庫(kù)，入選了36名省市縣法律顧問(wèn)專家，黨委工作部門(mén)、政府組成部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋。

　　兩項(xiàng)專項(xiàng)治理工作取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)農(nóng)村治理法治化。以南唐鄉(xiāng)為典型，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政和依法治理同步推進(jìn)，邁出了基層依法治理第一步。在樹(shù)立法治理念上，以曉史村為代表的法治文化建設(shè)，起到了引領(lǐng)作用;在法治建設(shè)與基層依法治理相結(jié)合上，實(shí)行了“兩落實(shí)三公開(kāi)”工作法，即落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，公開(kāi)辦事項(xiàng)目，公開(kāi)辦事流程，公開(kāi)辦事制度把鄉(xiāng)村兩級(jí)事務(wù)管理流程公諸于世，讓辦事人員依法行政，讓人民群眾懂得守法辦事。在依法治村上，大力推進(jìn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，民主決策突出“嚴(yán)”字、村規(guī)民約突出“實(shí)”字、“三務(wù)”公開(kāi)突出“?！弊?、群眾監(jiān)督突出“全”字。

　　深化改革 維護(hù)公正

　　公正司法建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

　　翼城縣積極支持配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。根據(jù)上級(jí)對(duì)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的要求，縣委政法委制定印發(fā)了《翼城縣委政法委支持配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作辦法》，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，召開(kāi)了多次協(xié)調(diào)會(huì)，解決監(jiān)察委員會(huì)與政法機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪工作銜接中存在的問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行省委政法委確定的“1+4”制度。

　　法官員額制、檢察官員額制改革順利完成。該縣成立了以縣委常委、政法委書(shū)記賴興國(guó)為組長(zhǎng)的司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;出臺(tái)了司法體制改革實(shí)施方案，法官員額制、檢察官員額制改革已全面完成。

　　翼城縣法院緊緊圍繞以“誰(shuí)審理、誰(shuí)裁判、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為核心的司法責(zé)任制，建立了嚴(yán)格的審判責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了六個(gè)轉(zhuǎn)變。翼城縣檢察院確定了首批員額檢察官12名，初步建立了由員額檢察官和檢察官助理組成的8個(gè)辦案團(tuán)隊(duì)。

　　不斷加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。翼城縣法院以規(guī)范化建設(shè)為手段，全面提升審判管理水平，建立了“3331”案件評(píng)查機(jī)制。牢固樹(shù)立辦鐵案、精品案、和諧案的“三案”意識(shí)，建立常規(guī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查三大評(píng)查機(jī)制，把審結(jié)、執(zhí)結(jié)和訴外調(diào)解三類案件統(tǒng)一納入案件評(píng)查范圍，通過(guò)案件評(píng)查把案件質(zhì)量與全院績(jī)效考核相結(jié)合，此做法被《人民法院報(bào)》專門(mén)報(bào)道;翼城縣檢察院以六個(gè)強(qiáng)化推動(dòng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，使全體干警司法理念進(jìn)一步端正、司法行為進(jìn)一步規(guī)范、司法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、司法公信力和群眾滿意度進(jìn)一步提升。

　　（張燕）