臨汾新聞網(wǎng)訊 翼城縣人民法法院自去年以來(lái),緊緊圍繞以“誰(shuí)審理、誰(shuí)裁判、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為核心的司法責(zé)任制,始終保持改革定力,發(fā)揚(yáng)改革韌勁,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)抓好改革任務(wù)的落實(shí),建立了嚴(yán)格的審判責(zé)任制,推動(dòng)審判工作科學(xué)發(fā)展,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
打破原有庭室模式改變?yōu)椤皩徟袌F(tuán)隊(duì)”。翼城法院以推進(jìn)司法人員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、精英化為目標(biāo),以入額法官為核心,根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì),將入額的18名法官組建成刑事、執(zhí)行、民商事8個(gè)審判團(tuán)隊(duì)。每個(gè)審判團(tuán)隊(duì)配備召集人、員額法官、法官助理、書(shū)記員和其他工作人員,法官、法官助理、書(shū)記員按不低于3:1:3的比例配置。專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)改變了原有的人員管理和審判運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)了司法資源和審判力量的優(yōu)化配置。
將裁判文書(shū)“審簽制”改為“簽署制”。從“審簽制”也就是案件原來(lái)由院領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),改為“簽署制”由獨(dú)任法官或合議庭直接簽發(fā),院領(lǐng)導(dǎo)不再審核??此埔粋€(gè)簡(jiǎn)單的簽發(fā)形式轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了法官審理案件的親歷性和在裁判中的主體地位,革除案件層層審批制的弊端,真正還權(quán)于法官,還權(quán)于合議庭,明確司法責(zé)任,強(qiáng)化權(quán)力制約,落實(shí)“由裁判者負(fù)責(zé)”?,F(xiàn)在由獨(dú)任法官審理案件形成的裁判文書(shū),獨(dú)任法官直接簽署。合議庭審理案件形成的裁判文書(shū),由承辦法官、合議庭其他成員、審判長(zhǎng)依次簽署;審判長(zhǎng)作為承辦法官的,由審判長(zhǎng)最后簽署。除審判委員會(huì)討論決定的案件以外,院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)其未直接參加審理案件的裁判文書(shū)不再進(jìn)行審核簽發(fā)。
落實(shí)院長(zhǎng)與辦案和員額法官滾動(dòng)辦案。司法責(zé)任制實(shí)施以前院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)忙于行政事務(wù)工作和裁判文書(shū)審查簽署等工作,辦案數(shù)量極少。司法責(zé)任制落實(shí)后,進(jìn)入法官員額的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等也要到司法一線辦案,并且明確量化考核標(biāo)準(zhǔn),院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)辦案數(shù)不低于其他員額法官平均辦案數(shù)的百分之三十。其他員額法官實(shí)行滾動(dòng)分案制,如果有員額法官因事或其他原因請(qǐng)假影響了分案,假期結(jié)束回到崗位后要補(bǔ)齊該辦理的案件,消除了既誤工又誤案,出勤不出力現(xiàn)象的發(fā)生。
建立專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議機(jī)制。專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議機(jī)制是在確保合議庭依法獨(dú)立行使審判權(quán)的前提下,根據(jù)審判需要建立的發(fā)揮資深法官業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、為合議庭正確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)和理解適用法律提供咨詢的工作機(jī)制。該院分別設(shè)立了刑事、民事行政、執(zhí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議。刑事專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議主要研究疑案復(fù)雜的刑事案件。民事行政專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議主要研究疑案復(fù)雜的民商事、行政、國(guó)家賠償和立案等案件。執(zhí)行專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議主要研究疑案復(fù)雜的執(zhí)行案件以及執(zhí)行異議等案件。每一個(gè)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議有一名入額院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)總召集人、院長(zhǎng)參加各類(lèi)型案件的研究并確定會(huì)議時(shí)間,如有特殊情況,委托負(fù)責(zé)人進(jìn)行。專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議的討論記錄入卷備查,討論意見(jiàn)供合議庭評(píng)議時(shí)參考,采納與否由合議庭決定。
明確獨(dú)任庭及合議庭組成人員職責(zé)。有效明確的職責(zé)分工、合理清楚崗位設(shè)置,對(duì)于對(duì)于司法責(zé)任制的落實(shí)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。翼城法院根據(jù)落實(shí)司法責(zé)任制的要求及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于完善召集人和各審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)司法責(zé)任制的若干規(guī)定》,規(guī)定明確了員額法官獨(dú)任審理案件,合議庭審理案件承辦法官的職責(zé)范圍,以及合議庭審理案件時(shí),審判長(zhǎng)除承擔(dān)由合議庭成員共同承擔(dān)的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行的審判職責(zé)。對(duì)法官助理、書(shū)記員等其他司法輔助人員的工作職責(zé)也做出了具體規(guī)定。
明確司法人員追責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,根據(jù)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制的不同,按照“誰(shuí)審理,誰(shuí)裁判,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的思路,明晰責(zé)任承擔(dān)。獨(dú)任法官對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定和法律適用承擔(dān)全部責(zé)任;合議庭審理案件的責(zé)任承擔(dān),合議庭成員對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用共同承擔(dān)責(zé)任,既要避免不當(dāng)?shù)摹皞€(gè)體責(zé)任”取代“共同責(zé)任”,又要防止“集體負(fù)責(zé)等于無(wú)人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。
司法體制改革方興未艾,翼城法院堅(jiān)決執(zhí)行中央司法改革工作部署,秉承改革理念,完善配套制度,將司法責(zé)任制真正落到實(shí)處,扛在肩上,凸顯司法改革的成效。(武學(xué)軍)
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