翼城法院:將司法責(zé)任制扛在肩上

2017-04-23 22:12:15 來源:臨汾新聞網(wǎng)

  臨汾新聞網(wǎng)訊 翼城縣人民法法院自去年以來,緊緊圍繞以“誰審理、誰裁判、誰負責(zé)”為核心的司法責(zé)任制,始終保持改革定力,發(fā)揚改革韌勁,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)抓好改革任務(wù)的落實,建立了嚴格的審判責(zé)任制,推動審判工作科學(xué)發(fā)展,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

  打破原有庭室模式改變?yōu)椤皩徟袌F隊”。翼城法院以推進司法人員專業(yè)化、職業(yè)化、精英化為目標,以入額法官為核心,根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì),將入額的18名法官組建成刑事、執(zhí)行、民商事8個審判團隊。每個審判團隊配備召集人、員額法官、法官助理、書記員和其他工作人員,法官、法官助理、書記員按不低于3:1:3的比例配置。專業(yè)化審判團隊改變了原有的人員管理和審判運行模式,實現(xiàn)了司法資源和審判力量的優(yōu)化配置。

  將裁判文書“審簽制”改為“簽署制”。從“審簽制”也就是案件原來由院領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),改為“簽署制”由獨任法官或合議庭直接簽發(fā),院領(lǐng)導(dǎo)不再審核。看似一個簡單的簽發(fā)形式轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了法官審理案件的親歷性和在裁判中的主體地位,革除案件層層審批制的弊端,真正還權(quán)于法官,還權(quán)于合議庭,明確司法責(zé)任,強化權(quán)力制約,落實“由裁判者負責(zé)”。現(xiàn)在由獨任法官審理案件形成的裁判文書,獨任法官直接簽署。合議庭審理案件形成的裁判文書,由承辦法官、合議庭其他成員、審判長依次簽署;審判長作為承辦法官的,由審判長最后簽署。除審判委員會討論決定的案件以外,院長、副院長、庭長對其未直接參加審理案件的裁判文書不再進行審核簽發(fā)。

  落實院長與辦案和員額法官滾動辦案。司法責(zé)任制實施以前院長、副院長忙于行政事務(wù)工作和裁判文書審查簽署等工作,辦案數(shù)量極少。司法責(zé)任制落實后,進入法官員額的院長、副院長等也要到司法一線辦案,并且明確量化考核標準,院長、副院長辦案數(shù)不低于其他員額法官平均辦案數(shù)的百分之三十。其他員額法官實行滾動分案制,如果有員額法官因事或其他原因請假影響了分案,假期結(jié)束回到崗位后要補齊該辦理的案件,消除了既誤工又誤案,出勤不出力現(xiàn)象的發(fā)生。

  建立專業(yè)法官會議機制。專業(yè)法官會議機制是在確保合議庭依法獨立行使審判權(quán)的前提下,根據(jù)審判需要建立的發(fā)揮資深法官業(yè)務(wù)專長、為合議庭正確認定事實證據(jù)和理解適用法律提供咨詢的工作機制。該院分別設(shè)立了刑事、民事行政、執(zhí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)法官會議。刑事專業(yè)法官會議主要研究疑案復(fù)雜的刑事案件。民事行政專業(yè)法官會議主要研究疑案復(fù)雜的民商事、行政、國家賠償和立案等案件。執(zhí)行專業(yè)法官會議主要研究疑案復(fù)雜的執(zhí)行案件以及執(zhí)行異議等案件。每一個專業(yè)法官會議有一名入額院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負責(zé)人。審判執(zhí)行團隊總召集人、院長參加各類型案件的研究并確定會議時間,如有特殊情況,委托負責(zé)人進行。專業(yè)法官會議的討論記錄入卷備查,討論意見供合議庭評議時參考,采納與否由合議庭決定。

  明確獨任庭及合議庭組成人員職責(zé)。有效明確的職責(zé)分工、合理清楚崗位設(shè)置,對于對于司法責(zé)任制的落實來說是至關(guān)重要的。翼城法院根據(jù)落實司法責(zé)任制的要求及時出臺了《關(guān)于完善召集人和各審判執(zhí)行團隊司法責(zé)任制的若干規(guī)定》,規(guī)定明確了員額法官獨任審理案件,合議庭審理案件承辦法官的職責(zé)范圍,以及合議庭審理案件時,審判長除承擔(dān)由合議庭成員共同承擔(dān)的職責(zé)外,還應(yīng)當履行的審判職責(zé)。對法官助理、書記員等其他司法輔助人員的工作職責(zé)也做出了具體規(guī)定。

  明確司法人員追責(zé)機制。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,根據(jù)審判權(quán)運行機制的不同,按照“誰審理,誰裁判,誰負責(zé)”的思路,明晰責(zé)任承擔(dān)。獨任法官對案件事實認定和法律適用承擔(dān)全部責(zé)任;合議庭審理案件的責(zé)任承擔(dān),合議庭成員對案件的事實認定和法律適用共同承擔(dān)責(zé)任,既要避免不當?shù)摹皞€體責(zé)任”取代“共同責(zé)任”,又要防止“集體負責(zé)等于無人負責(zé)”的現(xiàn)象。

  司法體制改革方興未艾,翼城法院堅決執(zhí)行中央司法改革工作部署,秉承改革理念,完善配套制度,將司法責(zé)任制真正落到實處,扛在肩上,凸顯司法改革的成效。(武學(xué)軍)


     

責(zé)任編輯:付基恒

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