臨汾新聞網(wǎng)訊 2015年，翼城縣南唐鄉(xiāng)以建設(shè)“法治南唐”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政和依法治理同步推進(jìn)，著眼四個(gè)強(qiáng)化、大力實(shí)施四項(xiàng)行動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出了事事講民主、人人講法治的良好氛圍。

　　強(qiáng)化法治思維大力開展普法宣教行動(dòng)

　　法治創(chuàng)建工作，貴在樹立法治理念，重在提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。為此，南唐鄉(xiāng)將法治宣傳教育貫穿創(chuàng)建工作始終，在干部群眾中廣泛開展了普法宣教行動(dòng)。

　　干部帶頭學(xué)法。鄉(xiāng)黨委將法治建設(shè)列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、堅(jiān)持一月一主題，立足工作實(shí)際，緊密結(jié)合干部學(xué)習(xí)工作中遇到的法律問(wèn)題，對(duì)照憲法、部門法、專業(yè)法中相關(guān)篇章進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，力求做到學(xué)有所用、學(xué)以致用。

　　專業(yè)隊(duì)伍宣法。先后組織對(duì)全縣132名綜治辦成員、民調(diào)員、治安聯(lián)防隊(duì)員分別就矛盾糾紛調(diào)處、治安聯(lián)防、治安案件緊急處置等進(jìn)行了兩次集中培訓(xùn)。使他們?cè)谝婪ㄩ_展民調(diào)、治安巡邏等活動(dòng)的同時(shí)，擔(dān)當(dāng)起了村法治工作義務(wù)宣講員，引導(dǎo)群眾學(xué)法守法，依法維權(quán)。

　　創(chuàng)新載體普法。以法治文化示范村建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)。曉史村依托詩(shī)書畫協(xié)會(huì)，開辟了法治文化墻、法治文化街、法治文化小院，將法治文化融入到了詩(shī)歌文化、節(jié)慶文化和民俗文化中，先后組織開展詩(shī)歌朗誦、小品表演等各類法治宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次，為全鄉(xiāng)法治文化創(chuàng)建活動(dòng)提供了樣板。在曉史村的帶動(dòng)下，符冊(cè)、原村、南丁等村先后建設(shè)法治文化墻1500平方米，法治文化街8條，法治文化小院43個(gè)，法治文化圖書角18個(gè)，制作法治文化宣傳牌130個(gè)，出黑板報(bào)兩期87塊，營(yíng)造了良好的法治氛圍。

　　專題教育講法。在中小學(xué)每月開展一次法治講座;在村兩委主干中每季舉辦一次法治課堂，先后聘請(qǐng)縣紀(jì)委、公安、檢察、法院、司法所等有關(guān)人員對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部進(jìn)行了社會(huì)治安防范、預(yù)防職務(wù)犯罪、信訪條例、廉潔從政等專題輔導(dǎo);在全鄉(xiāng)黨員干部中廣泛開展了“尊法學(xué)法守法”活動(dòng)，使大家牢固樹立了有問(wèn)題找法、辦事靠法的法治觀念。

       強(qiáng)化依法用權(quán) 大力開展規(guī)范權(quán)力行動(dòng)

　　創(chuàng)建工作中，南唐鄉(xiāng)按照“六權(quán)治本”要求，以規(guī)范權(quán)力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　建立完善了責(zé)任清單。針對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子成員職責(zé)分工含糊，相互交叉，主次責(zé)任不分等問(wèn)題，進(jìn)一步明確了黨政班子、支部村委班子成員各自職責(zé)，理清了責(zé)任，全鄉(xiāng)116名鄉(xiāng)村兩級(jí)干部制定完善了責(zé)任清單，并以版面形式全部予以了公示。

　　建立了政府權(quán)力清單。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，按照“職權(quán)法定”原則和“權(quán)責(zé)一致”要求，組織政府班子成員以法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)涉及鄉(xiāng)一級(jí)政府權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了逐項(xiàng)規(guī)范和確認(rèn)，在此基礎(chǔ)上編制了政府權(quán)力清單，權(quán)力清單涉及權(quán)力122項(xiàng)，嚴(yán)格權(quán)力界限，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。

　　建立了村級(jí)事務(wù)清單。把工作視角向村級(jí)延伸，組織各村將日常工作以及辦理的事務(wù)進(jìn)行了集中梳理，列出了8大類35項(xiàng)村級(jí)事務(wù)清單，并對(duì)其中受理、辦理、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，確保村級(jí)權(quán)力運(yùn)行程序化，規(guī)范化。

　　同時(shí)，鄉(xiāng)黨委還采取以公開規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、以制度約束權(quán)力運(yùn)行兩項(xiàng)措施，編制了《全鄉(xiāng)干部管理制度匯編》《村干部管理制度匯編》《村級(jí)民主法治制度匯編》等收錄各項(xiàng)制度64項(xiàng)，確保“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”。

　　強(qiáng)化民主管理 大力開展依法治村行動(dòng)

　　法治創(chuàng)建工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。南唐鄉(xiāng)黨委將民主決策、民主管理和民主監(jiān)督作為支撐，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。

　　民主決策突出“嚴(yán)”字。建立和完善了村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序、黨員及村民代表會(huì)議制度、農(nóng)村兩委會(huì)議事制度。2015年全鄉(xiāng)各村通過(guò)民主決策程序確定各類重大事項(xiàng)216件，涉及鄉(xiāng)村兩級(jí)重點(diǎn)工程、土地、宅基地、農(nóng)村三資清查等。截至目前，無(wú)一起因議事程序不合法造成的上訪事件。

　　村規(guī)民約突出“實(shí)”字。2015年，在鄉(xiāng)黨委政府引導(dǎo)下，17個(gè)村在村規(guī)民約制定中力求突出“實(shí)際、實(shí)效”，使其成為村民除法律法規(guī)以外的行為規(guī)范。符冊(cè)村緊緊圍繞村民日常生產(chǎn)生活涉及的社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、相鄰關(guān)系、婚姻家庭、環(huán)境衛(wèi)生五方面制定;原村針對(duì)村民防火用電等方面做出具體詳細(xì)的規(guī)定……全鄉(xiāng)形成了有事先找法，無(wú)法可依時(shí)找政策、找制度、找村規(guī)民約的良好氛圍。

　　“三務(wù)”公開突出“?！弊帧Ｊ冀K把黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開作為依法治村的基礎(chǔ)工作，把每季度第一個(gè)月的15日定為“陽(yáng)光公開日”，堅(jiān)持按時(shí)公開，跟蹤督查，及時(shí)反饋。

　　群眾監(jiān)督突出“全”字。把“全程參與決策、全程參與實(shí)施、全程參與監(jiān)督”作為民主管理的重點(diǎn)，在重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程實(shí)施，干部評(píng)議和結(jié)果評(píng)判上主動(dòng)邀請(qǐng)老干部、群眾代表以及相關(guān)人員列席黨員和村民代表會(huì)議，聽取他們的意見和建議，全程參與管理、參與監(jiān)督，參與評(píng)判，極大提高了干部群眾參與依法治村的積極性和主動(dòng)性。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 大力開展執(zhí)法為民行動(dòng)

　　南唐鄉(xiāng)各站所深入開展依法維權(quán)幫扶、聯(lián)合執(zhí)法、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等為主要內(nèi)容的“執(zhí)法為民”行動(dòng)。2015年，先后幫助北史村28戶村民討回了拖欠許久的占地款，為西下坪村56戶西瓜種植戶依法維權(quán)挽回經(jīng)濟(jì)損失。南唐鄉(xiāng)要求各站所在法治創(chuàng)建中力求實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法，要我執(zhí)法為我要執(zhí)法”的轉(zhuǎn)變。在2015年的宅基地專項(xiàng)整治中，派出所和土地所相互配合，對(duì)3起非法建設(shè)行為予以查處;安監(jiān)站、工商所、派出所在安全隱患大檢查中對(duì)2家非法營(yíng)銷煙花爆竹的商鋪進(jìn)行了依法取締;供電所與安監(jiān)站依法對(duì)1家違規(guī)企業(yè)電力設(shè)施予以拆除。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，加大了執(zhí)法力度，形成了執(zhí)法的強(qiáng)大合力。

　　2015年，南唐鄉(xiāng)各站所開展各類執(zhí)法活動(dòng)43次，處理各類案件56起，無(wú)一起因執(zhí)法人員執(zhí)法不公引起的上訪事件，有力維護(hù)了執(zhí)法者的形象，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

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