臨汾新聞網訊 臨汾地處帝堯古都，這里是法官始祖皋陶的故鄉(xiāng)，也是傳說中的獬豸(獨角獸)的出生地，法律文化源遠流長,積淀深厚，“和”文化是堯文化的重要內涵之一。在家事審判改革中，臨汾市中級人民法院經過探索和實踐，形成了審理家事案件的新理念，即“和”、“信”、“平”、“仁”理念。“和”即平和、團結，追求秩序的穩(wěn)定與利益的最大化;“信”即誠信、信任，是要弘揚與倡導的核心價值觀;“平”即公平、正義，是家事案件審理的法律效果和社會效果的追求;“仁”即仁義、禮儀，意指審理案件時對弱勢群體的關注與幫扶。該院樹立的這一理念契合了家事審判改革的目標，對維護婚姻家庭的穩(wěn)定，依法保護未成年人、婦女和老人的合法權益，促進社會建設，弘揚社會主義核心價值觀，起到了重要的保障作用。

　　創(chuàng)新機制 夯實家事審判改革工作基礎

　　市中級法院作為家事審判改革的試點單位，所審理的家事案件絕大多數(shù)是二審案件,只靠二審單打獨斗,是無法做好此項改革試點工作的。為此，該院黨組決定在全市兩級法院同時開展家事審判方式和工作機制改革的試點工作。在2016年5月11日最高院會議以后，該院及時召開兩級法院改革啟動會，并多次召開專門會議，傳達上級法院開展家事審判改革的精神、目標和要求，通報家事審判改革的進展情況，分析存在的問題和解決辦法，交流家事審判工作的經驗。做到了兩級法院同步試點,共同提高。

　　制定規(guī)范性文件，指導家事審判改革試點工作。該院在家事審判改革試點工作過程中,充分吸取外地法院的先進經驗，結合本地兩級法院的實際情況，先后制定了《關于家事審判方式和工作機制改革的方案(試行)》《關于成立家事調解委員會的若干意見》《關于選聘家事審判調解員的實施辦法》《關于選聘家事審判調查員的實施辦法》《關于實行家事案件財產申報制度的意見》等一系列文件，在全市兩級法院邊推廣試行，邊修改完善。有力地規(guī)范和促進了全市法院的家事審判工作。

　　勇于實踐 積極推進家事審判方式改革

　　每個家事案件背后，往往隱藏著長年積累的親情、愛情糾葛，容易引發(fā)極端情緒，尤其到了二審階段，各方當事人之間矛盾顯得更為突出，案件的審理難度更大，維穩(wěn)壓力繁重。為此，該院要求家事案件審判一定要以促成當事人之間感情修復、消除對立、實現(xiàn)和解為目標，要在觀念上有改變，思路上有創(chuàng)新，方法上多樣化，注重二審審判特點，切實找尋出家事審判中二審的新路子和新方法。

　　最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華主張“為人民法院家事審判增加修復婚姻家庭關系的新職能”，增加新職能當然也應包括增加二審的新職能，從這個角度講也必須擴張上訴二審職能和范圍。不能僅僅依照最高院關于適用<民事訴訟法>的解釋第323條規(guī)定的只圍繞當事人的上訴請求進行審理,二審要聯(lián)系一審，情況互通、工作聯(lián)動，是該院在增加二審的新職能方面進行的積極探索。

　　該院在審理一起離婚案件中，雙方雖同意離婚，但都主張孩子的撫養(yǎng)權。一審判決孩子跟隨男方生活，女方提起上訴稱，男方家住山西農村，女方家在廣西南寧，孩子跟隨女方更有利于孩子的成長。開庭前后的調解均沒能達成協(xié)議。女方情緒十分激動，在法庭上痛哭不已。該院考慮女方來一趟不容易，決心下工夫爭取化解雙方的爭執(zhí)。這種案件要在以前，調解過幾次后，調不成的話，就要判決結案了。這次，法官們依據(jù)提前向一審法官了解的案件其他情況，得知男方父母雖處于農村，但經營有養(yǎng)殖場，經濟條件尚可。最初男女雙方均在外地打工，孩子隨男方父母生活，發(fā)生糾紛以后，女方私自將孩子帶回廣西。男方父母為尋找孫子，在人生地不熟的南寧市，一個一個小區(qū)的找，找遍了南寧市近兩千個小區(qū)，花費近十萬元，才找見了孫子。二審法官和一審法官共同到男方父母的居住地，與男方父母的溝通。他們表示愿意給女方一些補償，并在孩子的探望方面可以靈活一些。經過溝通，女方也同意放棄對孩子的撫養(yǎng)權。二審法官連同一審法官和男方的父母，一起回到中院，共同做調解工作，最終雙方達成協(xié)議，男方也順利履行了給付補償款的義務，確定了女方的探望權。就這樣，在一二審法官的共同努力下，案件順利結案。

　　在家事審判方式和工作機制的改革方案中，該院要求對于家事案件的審理，以不公開為原則，以公開為例外，公開審理的須經雙方當事人申請或一致同意。在審理離婚案件中，采取不公開審理的方式，把矛盾限定在兩人之間。通過法官情理交融的審判工作，使得雙方消除對抗，增加理解，為調解工作打下了良好的基礎。在家事案件審理中，該院不僅及時辦理完畢每一件家事案件，而且注重案件的家訪、回訪工作，針對調解和好的離婚案和判決不準離婚的案件，以及行使探視權、贍養(yǎng)糾紛，支付撫養(yǎng)費的案件，我們要求法官要適時進行訪問，了解當事人對法院生效文書的履行以及感情的修復情況，提前提醒即將到期的履行義務，避免雙方產生新的矛盾，通過訪問，也能發(fā)現(xiàn)在審理案件中存在的問題。積極推行的家事案件家訪、回訪制度，凸顯了“家事審判改革依法平等保護家庭成員的合法權益，促進家庭和諧，維護社會穩(wěn)定，突出司法的人文關懷，增強案件處理的輻射功能和社會效果”這一宗旨。

　　效果明顯 家事審判的修復、治愈性職能凸顯

　　經過半年多的改革試點，我市兩級法院已經逐步形成家事審判工作理念的重大轉變，家事法官在審理案件過程中，不再是單純強調身份關系的確認和財產的分割，而把更多精力放在對當事人人格利益、安全利益和情感利益的保護，更多考慮對婚姻家庭關系的修復和和諧穩(wěn)定上;注重引導當事人樹立理性、平和、寬容的良好心態(tài)，鈍化矛盾，消弭紛爭。半年來，全市兩級法院未發(fā)生因家事案件處理不當，引發(fā)當事人越級上訪事件，以及民轉刑案件。大部分婚姻案件當事人不論是破鏡重圓還是解除婚約，都能以良好的心態(tài)去面對，避免了二次傷害的發(fā)生。

　　上級法院對該院家事改革試點工作非常重視，省高院兩次到該院調研指導家事審判改革工作，該院也專門向市委主要領導作了專題報告，通過努力，該院家事審判試點工作在全社會范圍內得到了初步認可，獲得了一致好評。

　　記者李媛