創(chuàng)新方法 規(guī)范運行 確保實效

——堯都區(qū)司法局開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作紀實

    臨汾新聞網訊 今年以來,全省司法行政系統(tǒng)推動在全省范圍內積極整合法律服務資源,建立“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,切實解決群眾打官司難問題。目前，堯都區(qū)“一村（社區(qū)）一法律顧問”基本上實現(xiàn)了全覆蓋,這項工作取得了可喜的進展。

    隨著經濟社會的發(fā)展，在當前的農村分配體系下，受利益驅動，有關土地糾紛、經濟合同糾紛、侵權糾紛等涉法涉訴矛盾糾紛越來越多，堯都區(qū)司法局充分認識這項工作重要性，積極投入到這項工作中去。目前，全省各地“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作開展得轟轟烈烈，有聲有色，5月份，全市在襄汾縣專門召開了推進會。堯都區(qū)的“一村（社區(qū)）一法律顧問”也已經全面鋪開，絕大多數法律工作者已經和所服務的村、社區(qū)實施了對接，并且開展了積極有效的服務，但是這項工作全區(qū)發(fā)展還很不平衡，有些地方對接不到位，作用發(fā)揮的不好，為進一步提高認識，統(tǒng)一思想，立即行動起來，把這項工作再向前推進一大步。各村和社區(qū)，要珍惜和利用好“一村（社區(qū)）一法律顧問”這個平臺，積極和法律專業(yè)人員溝通，讓他們?yōu)槲覀兇濉⑸鐓^(qū)提供優(yōu)質高效的法律服務，幫助我們依法辦事、依法決策、依法治理。廣大律師、公證員、基層法律工作者也要充分利用好這個平臺，架起與人民群眾溝通的橋梁，搭起展示才華、宣傳法律知識的舞臺，創(chuàng)造拓展業(yè)務的潛在市場，爭取社會效益和經濟效益的雙豐收。

    在完善工作機制上，一是建立定期服務制度，各處、所、中心可根據實際，規(guī)定法律顧問工作人員每年在農村開展的法律講座、組織的法律服務不得少于一定的次數，確保該項工作落到實處。二是建立完善法律服務人員名冊和工作臺賬，做到一事一記、一次一記，辦理具體法律事務的，做到一事一檔，一年一匯總分析，一年一整理裝訂“十個一”，確保農村法律顧問工作的規(guī)范性和延續(xù)性。三是建立重大事項報告制度，農村法律顧問及時報告在服務過程中遇到的影響較大的涉法問題、涉及農村社會穩(wěn)定的重大事項，確保重大問題、群體性事件得到正確妥善處理。

    四是建立工作交流制度，定期開展總結、研討活動，不斷改進工作方式、方法，確保服務質量進一步提高。五是建立跟蹤問效制度和定期考核制度，對農村法律顧問履行職責情況開展不定期的回訪檢查，對認真履職的人員及時予以表揚，對履職不認真、工作不落實的人員進行通報批評或作出更換；制定相應評分標準，并對聘任的法律顧問人員進行嚴格的考評，與年終考核結合起來，確保農村法律顧問工作得到有效監(jiān)督。

    在創(chuàng)新工作方法上，在全區(qū)落實“五式”服務法，以提升法律顧問的工作實效：一是“會診式”服務，對遇到的復雜、疑難問題以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位進行集體“會診”，提供團隊式服務，切實幫助基層解決各類法律難題。

    二是“滲透式”服務，主動進村入戶，加強與基層群眾之間的溝通交流，把法律服務滲透于日常的群眾工作中。三是“約定式”服務，基層群眾可自行與法律顧問約定服務時間，及時滿足群眾法律服務需求。四是“上門式”服務，對村（社區(qū)）的老年人、殘疾人和其他特定群體上門服務，把法律服務送到群眾家中。五是“平臺式”服務，通過電話、傳真、網絡和2228148法律援助熱線等信息化平臺，傳導群眾的法律咨詢和法律訴求，及時通過短信、微信、QQ等信息平臺解答群眾問題，提高服務群眾的效率。除此之外，各司法所可根據司法局的實施方案，結合本地實際不斷創(chuàng)新工作方法，不斷學習省內外司法行政系統(tǒng)先進典型經驗做法，增強工作信心，激發(fā)工作活力，提升工作實效，全面落實各項要求，努力做到五優(yōu)。既：服務隊伍優(yōu)，服務質量優(yōu)、服務效果優(yōu)、服務模式優(yōu)、服務監(jiān)督優(yōu)，不斷推動全區(qū)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作深入開展。

    “一村（社區(qū)）一法律顧問”工作事關“法治堯都”建設、任務繁重、意義重大。通過落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，實現(xiàn)法律服務在農村（社區(qū)）全覆蓋，讓群眾不出村（社區(qū)）即可享受到便捷的法律服務，讓困難群眾及時得到法律援助，讓基層群眾法律服務需求得到基本滿足。一定要通過“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作的開展，進一步提升廣大基層干部群眾的法律意識，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。一定要通過“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作的開展，使全區(qū)廣大農村和社區(qū)自治管理法制化水平明顯提高，形成以法治思維和法治方式管理農村和社區(qū)公共事務、化解矛盾糾紛、保障群眾合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定的新格局，全面提升基層依法治理水平，推動“法治堯都”建設健康發(fā)展，為促進富民強區(qū)做出更大的貢獻。（李媛）