臨汾新聞網(wǎng)訊 這是一份集體經(jīng)濟收入的成績單：1-5萬元村121個，5-10萬元村6個，10-50萬元村9個，截至2016年10月20日，鄉(xiāng)寧縣136個沒有收入的行政村全部實現(xiàn)集體經(jīng)濟“破零”，達到1萬元以上。

　　這是一場脫貧攻堅的勝利戰(zhàn)役：克服部分貧困農(nóng)村“難為無米之炊”難題，最廣泛調(diào)動農(nóng)村干部探索“破零”積極性，全縣182個行政村全部摘掉集體經(jīng)濟“無收入”帽子，為全面推進脫貧攻堅輸入“造血干細胞”。

　　這是一條小康鄉(xiāng)寧征程上的里程碑：村集體富了，有錢辦事讓村級黨組織腰桿硬了，共享發(fā)展成果讓農(nóng)民幸福感強了。村級集體經(jīng)濟“破零”不是終點，而是建設(shè)“五個”鄉(xiāng)寧接力賽場上新的零界點。

　　鄉(xiāng)寧縣共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，182個行政村，1113個自然村。曾經(jīng)，村級集體經(jīng)濟發(fā)展一度緩慢，據(jù)2015年統(tǒng)計，全縣182個行政村就有136個沒有集體經(jīng)濟收入。面對眾多不利發(fā)展因素，今年以來，鄉(xiāng)寧縣咬定緊抓基層黨建不放松，以“五大優(yōu)勢”“八條路徑”有效措施，使136個無集體經(jīng)濟收入的行政村告別了零收入的歷史。小康路上走出了“鄉(xiāng)寧底氣”，闖出了“鄉(xiāng)寧優(yōu)勢”。

　　做好土地這篇文章

　　往下再挖50米都是黃土，鄉(xiāng)寧縣昌寧鎮(zhèn)龍鼻村的村民歷來重視耕地，地好，陽光充足，種啥啥豐收。630畝葡萄、800畝蘋果讓375戶村民人均收入5000元以上，好地留住了人。

　　但是，該村集體戶頭上離“破零”萬元任務(wù)卻還有很大差距。憑天更要憑人，盤活剩余集體土地，最大發(fā)揮經(jīng)濟價值，不僅僅是簡單流轉(zhuǎn)外包，重在謀劃。

　　今年，龍鼻村開墾復(fù)耕了70余畝集體閑置土地，公開競標承包出58畝，進賬17760元，其余用于開發(fā)的20余畝只是一季度一季度外包，不讓閑置，待時機開發(fā)。在龍鼻村的發(fā)展版圖里，閑置撂荒土地大有文章可做，有工業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃，有理順舊魚塘合同、引資開發(fā)的生態(tài)農(nóng)家樂，把交通便利的好地劃分給1995年后出生的，不便利的歸集體……該縣尉莊鄉(xiāng)張家塔村、雙鶴鄉(xiāng)紅凹村等，采取流轉(zhuǎn)耕地、出租四荒地等形式實現(xiàn)集體經(jīng)濟“破零”。

　　光華鎮(zhèn)陡坡村69歲的老村支書田裕說，“老百姓算經(jīng)濟賬，掙錢才干”。做好土地這片文章，就要選準產(chǎn)業(yè)，尉莊鄉(xiāng)山水村、光華鎮(zhèn)七郎廟村、陡坡村、雙鶴鄉(xiāng)青豐崖村等利用當?shù)貎?yōu)勢，引進油用牡丹、雙季米槐、玫瑰、連翹等種植加工項目，增加集體經(jīng)濟收入。

　　矛盾村變?nèi)腋?/strong>

　　昌寧鎮(zhèn)營里村是鄉(xiāng)寧縣城中村，613戶、2179人只有耕地400多畝。鄉(xiāng)寧縣新城擴建東移后，占據(jù)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，營里村有3個自然村修建了還遷樓，有了13600平方米劃為集體經(jīng)濟的門面房，由于分配方案遺留矛盾，兩年來門面房一直沒有出租，集體經(jīng)濟為零。

　　老百姓的事要跟老百姓說道，2015年，村黨支部書記劉玉學(xué)上任第一件事，給4個自然村村民開了9天會，讓老百姓暢所欲言，僅營里村提了280多條意見、建議，劉玉學(xué)提出解決思路：已修成的門面房必須歸集體所有，后期工程解決未安置的拆遷戶。統(tǒng)一了思想，解決了矛盾，激活了整盤棋，門面房順利出租，集體賬戶有了87萬元。

　　劉玉學(xué)說：“發(fā)展集體經(jīng)濟一定要細水長流，今年不能吃明年的飯。”未來五年，營里村集體經(jīng)濟年收入在130萬元左右，營里目標是：解決完兩千多人吃飯問題后，余款面向社會成立物業(yè)公司，建設(shè)羽毛球館、愛心小屋等，解決部分村民就業(yè)，讓他們有事可做。

　　“搞好農(nóng)村黨建就是要讓老百姓家里有糧、兜里有錢，幸福就是要讓老百姓感到什么事都有人管。”劉玉學(xué)說。今年，營里村還組織兩撥村民參觀西柏坡，一起照了“全家?！薄?/p>

　　破“零”化蝶 核心在人

　　鄉(xiāng)寧是山區(qū)縣，引用該縣明代萬歷進士鄭崇儉的話來描述頗為形象：“余家鄉(xiāng)寧，邑小如丸，設(shè)在萬山中。人生其中，所見無非山也”，煤炭大縣即是萬山之縣，更多隱于群山的村莊要破“零”化“蝶”，前提是“動”，重點在“破”，核心是人，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理。

　　昌寧鎮(zhèn)麥田村距鄉(xiāng)寧縣城15公里，有上麥田、下麥田、蒿地嶺、曹家河四個自然村，有農(nóng)民220戶、人口728人、全村耕地面積2561畝、荒山荒坡4200畝、林地1000畝，建檔立卡貧困戶74戶、239人，2015年前無任何集體收入，是典型的貧困村。

　　今年該村完善土地承包合同9份，其中6份合同收回13261元，剩余3份已建檔備案，三年后可增加集體收入。

　　麥田村委集思廣益，大膽嘗試，積極探索村民村委共同創(chuàng)收的好辦法。該村建成馬上購村級電商服務(wù)站，現(xiàn)已網(wǎng)上運營銷售農(nóng)產(chǎn)品，還方便農(nóng)民繳納各種費用、購買車票;發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，已種植花椒464畝，3年后，農(nóng)民會有可觀的收入;投資兩萬多元，建成麥田土雞養(yǎng)殖場。目前，肉雞已開始銷售，蛋雞再有一個月開始產(chǎn)蛋;100千瓦光伏電站已選址立項，建成后預(yù)計年收益12萬元，可還國家貸款6萬元，增加集體收入6萬元。

　　鄉(xiāng)寧縣西坡鎮(zhèn)趙院村結(jié)合移民新村的特點，規(guī)劃建設(shè)了臨街商鋪、宴會廳等屬于集體的資產(chǎn)，今年通過公開招標承包破零?！皟晌痹谡髑髲V大村民的意見后，決定利用新村空閑屋頂發(fā)展光伏發(fā)電，爭取到扶貧局一個100千伏安發(fā)電項目。目前，該項目正在緊張施工中，完成了總工程量的70%。待并網(wǎng)供電后，每年可直接增加村集體收入近8萬元。

　　為啃下“破零”這塊硬骨頭，鄉(xiāng)寧縣成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺《鄉(xiāng)寧縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟開展“百村破零行動”實施意見》，明確盤活集體資產(chǎn)、引伸產(chǎn)業(yè)、政府扶持攻堅項目、構(gòu)建電商平臺等八種路徑，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心、服務(wù)群眾、骨干隊伍、人才薈萃、典型帶動的五大優(yōu)勢，堅持因村制宜、因村施策，積極探索、主動作為。

　　鄉(xiāng)寧縣村級集體經(jīng)濟“破零行動”實施以來，為村級組織整體功能提升注入了源頭活水，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和核心地位，提升了鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化水平，為推進脫貧攻堅、決勝全面小康和建設(shè)富裕、實力、美麗、幸福、和諧的“五個鄉(xiāng)寧”凝聚起強大正能量。（師耀澤 王娟）