制度保證 措施得力 政策傾斜

鄉(xiāng)寧縣多舉措助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來，鄉(xiāng)寧縣采取多項(xiàng)舉措，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。截至2015年底，該縣注冊登記民營企業(yè)6284戶，涉及農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等11個(gè)行業(yè)。這些民營企業(yè)吸納了該縣31%的社會(huì)勞動(dòng)力，提供了農(nóng)民人均純收入的近七成，上繳稅金占該縣財(cái)政收入的16.8%，規(guī)模民營工業(yè)企業(yè)完成增加值占該縣GDP的21.8%。民營經(jīng)濟(jì)已成為該縣經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、效益最好的新的增長點(diǎn)。

　　在具體工作中，該縣實(shí)施有效措施，促使民營企業(yè)得到“井噴式”發(fā)展。一是領(lǐng)會(huì)精神廣宣傳。確立以縣委副書記、縣長任組長的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，采取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送共享的模式，組織黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神。通過“鄂邑之家”微信平臺(tái)向全縣民營企業(yè)推送省、市、縣民營經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議精神、優(yōu)惠政策、《山西日報(bào)》專題解讀等17期微信公眾專欄。同時(shí)，積極開展“送政策、送專家、送服務(wù)”活動(dòng)，先后走進(jìn)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與100家企業(yè)互動(dòng)，真正讓省委推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的好精神、好政策在企業(yè)落地生根。

　　二是出臺(tái)措施保落實(shí)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施》，大力發(fā)展科技型、創(chuàng)新型民營企業(yè)，截至目前，全縣擁有科技型民營企業(yè)8家、獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)13家、省級“專新特精”企業(yè)3家、省著名商標(biāo)4個(gè)。組織推進(jìn)“先照后證、一照一碼”改革工作，落實(shí)三批152項(xiàng)前置后改審批事項(xiàng)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)“專精特新”和“管理標(biāo)桿”企業(yè)的服務(wù)與建設(shè)，組織專家開展管理咨詢活動(dòng)，積極開展專題培訓(xùn)，先后組織“電商進(jìn)萬戶”侯馬模式培訓(xùn)、山西省第一期現(xiàn)代企業(yè)制度培訓(xùn)、縣級“雙創(chuàng)”培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)，不斷加大服務(wù)力度。

　　三是待批項(xiàng)目大起底。積極推廣與社會(huì)資本合作建設(shè)模式，支持民間資本通過多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司發(fā)股票，開放民間投資領(lǐng)域;積極推進(jìn)項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審批等方面同步并聯(lián)審批，提高審批效率;建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目庫，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、新材料、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等非煤產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+N等新產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　四是深入企業(yè)解難題。針對困擾民營企業(yè)的資金和土地問題，出臺(tái)《鄉(xiāng)寧縣重點(diǎn)小微企業(yè)“惠商貸”業(yè)務(wù)管理辦法》，不斷完善“惠商貸”;積極打造“中小微企業(yè)專營銀行”，并組織有關(guān)部門和民營企業(yè)代表參與招商引資;召開招商引資鄉(xiāng)寧推介會(huì)，努力破解資金難題;堅(jiān)持貫徹公平原則，強(qiáng)化依法用地意識，在修編土地利用總體規(guī)劃工作中科學(xué)修編規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮解決民企項(xiàng)目用地相關(guān)問題，提速辦結(jié)民企用地，進(jìn)一步完善土地使用服務(wù)。

　　五是銀稅合作提效益。一方面建立互動(dòng)民企誠信經(jīng)營體系，利用門戶網(wǎng)站、“e稅客”等渠道推進(jìn)銀稅互動(dòng)，將納稅信用與信貸融資掛鉤，稅務(wù)部門與金融機(jī)構(gòu)互認(rèn)，為信用等級高的企業(yè)融資提供支持，將稅收違法“黑名單”的當(dāng)事人推送相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。另一方面整合辦稅流程，認(rèn)真落實(shí)“三整合一、一照一碼”改革和“營改增”相關(guān)稅收工作，推行“國地通辦”和綜合辦稅窗口。同時(shí)，實(shí)施一系列稅務(wù)優(yōu)惠政策，不斷提升融資效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　六是政策傾斜扶民企。針對一些工程項(xiàng)目出現(xiàn)“穿靴戴帽”、借用資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包給本地施工隊(duì)等情況，該縣開展集中整治，對違法行為堅(jiān)決打擊，不斷提高企業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)本土企業(yè)隊(duì)伍管理和培訓(xùn)力度，幫助本土建筑企業(yè)提高資質(zhì)水平。在招投標(biāo)上，同等條件優(yōu)先考慮本土企業(yè)。

　　七是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有龍頭。通過大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)，該縣涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)公司127個(gè)、專業(yè)合作社376個(gè)，2015年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入完成4億元，這些產(chǎn)業(yè)涉及面廣、均采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，惠民程度高，帶動(dòng)效果明顯。

　　八是“親”“清”關(guān)系促發(fā)展。該縣牢固樹立法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰的意識，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，真正做到“親”近民企，“清”正服務(wù)，積極營造良好的政商環(huán)境。(黨馮亮)