滿足群眾期待 孕育健康未來

——襄汾縣提升計生服務水平側記

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來，襄汾以創(chuàng)建新一輪全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣為出發(fā)點，以提供生命全過程精準的高質量服務為落腳點，以迎考的狀態(tài)、沖刺的干勁，全面發(fā)力，不斷提升計劃生育優(yōu)質服務水平。

　　強化服務保障

　　襄汾縣委、縣政府把人口計生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展放在同等重要位置，同研究、同部署、同考核、同獎懲，多次召開縣委常委會、政府常務會、計生領導組會,研究解決人口工作中的重點、難點問題,從多方面保障計生工作的開展。

　　在機構網(wǎng)絡上保障。完成衛(wèi)生與計生機構合并，在衛(wèi)計局內設計劃生育綜合辦公室、婦幼健康和計劃生育家庭發(fā)展辦公室、計劃生育基層管理辦公室、流動人口計劃生育管理辦公室;婦幼保健和計生服務資源實現(xiàn)整合，成立縣婦幼保健計劃生育服務中心;加快推進縣級計生協(xié)會“參公”“入序”和“三定”工作;明確13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室承擔法律法規(guī)宣傳、獎扶政策落實等工作;設立了村婦幼和計劃生育服務室，增加婦幼健康教育內容，與村衛(wèi)生室共享共用，完善了計劃生育基層網(wǎng)絡。

　　在財政投入上保障?？h財政足額保障了計劃生育人均經(jīng)費投入到位，2016年經(jīng)費達1319.41萬元，比上年增加2.9%;今年，在財力緊張的情況下，又擠出500余萬元資金，購置了彩超、生化儀、血球儀等設施;落實了多年未解決的47個計生工作人員崗位工資及有關待遇。

　　在人才隊伍上保障。2015年至2016年兩年共招聘計劃生育婦幼保健和醫(yī)護人員140名;核定縣婦幼保健計劃生育服務中心人員編制102人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照人口規(guī)模配備1名至2名計生工作人員;全縣配備了393名村級計生管理員，每村每人每月140元、大村每人每月160元落實了報酬;確保了鄉(xiāng)級至少有1人專職負責協(xié)會工作。

　　在考核獎懲上保障。將計劃生育考核分值設為50分，占考核總分值的5%;堅持計劃生育“一票否決”，在干部選拔任用、晉級、晉職、評模、評優(yōu)、評先，發(fā)展黨員等工作中，嚴把計劃生育審核關。2016年干部選拔任用共審核109人，晉級、晉職、評模等共審核621人，否決16人。

　　在協(xié)作共享上保障。衛(wèi)計局與公安、民政、教育、統(tǒng)計等相關部門建立了戶籍管理、婚姻登記、義務教育等多項信息共享機制;加快了衛(wèi)計系統(tǒng)內部信息融合互補，促進居民健康卡、家庭健康檔案的數(shù)據(jù)對接應用，及時準確掌握孕期保健、住院分娩、兒童免疫、B超、流引產等各項基本信息，完善了人口基礎信息共享平臺建設。

　　轉變服務方式

　　面對網(wǎng)絡信息時代計生宣教新情況，面對全面加強依法治國的新形勢，襄汾積極轉變宣教方式，將管理融匯于服務之中。

　　創(chuàng)新宣傳教育。衛(wèi)生計生部門和縣內新聞媒體，利用電視、政府門戶網(wǎng)、微信、印制宣傳資料等形式開展全面“兩孩”政策宣傳;衛(wèi)生計生部門利用“5·29”計生協(xié)會員活動日、“7·11世界人口日”深入開展婚育新風進萬家、關愛女孩宣教活動，形式入景、內容入時、觀念入心;在每個行政村建有計生宣傳一條街或文化大院，設立計生宣傳專欄，書寫了溫馨文明和諧的宣傳標語，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，倡導科學、文明、進步的婚育觀念。

　　轉變管理方式。把生育登記辦理與為群眾提供計生各項服務有機結合起來，優(yōu)化辦理流程，公開內容上墻，實行服務承諾制、一次性告知和網(wǎng)上預約辦證;實行計劃生育民事代辦制度，由村級計生管理員定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)為群眾辦理各種計劃生育證件，變“群眾上門”為“干部跑腿”。今年，共依法依規(guī)辦理計劃生育各類證件1665個;落實行政執(zhí)法責任制，做到嚴格依法行政、文明執(zhí)法。今年全縣共出生4352人，符合政策生育率達到95%以上，群眾對計劃生育服務和作風建設滿意率達90%以上。

　　提升服務水平

　　創(chuàng)建“國優(yōu)縣”，核心是把計劃生育服務從生育控制回歸到促進生殖健康的核心地位，為此，襄汾縣全力提供高質量服務。

　　加強生育保健服務。整合后的縣婦幼保健計劃生育服務中心充分發(fā)揮專業(yè)技術人員和設備的優(yōu)勢，推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設婦幼保健計劃生育專區(qū)，設立計劃生育服務室、婦科門診和兒科門診，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)質醫(yī)療資源為育齡群眾提供全程服務。今年以來，全縣免費孕前健康檢查完成了目標人群的85%，全面實行避孕方法自主知情選擇，免費使用藥具人數(shù)4200余人，藥具應用率達97.5%，有效率和隨訪率達到100%。并派人員到晉中市學習婦幼保健工作經(jīng)驗，同北京龍騰信楊信息技術有限公司簽約建立以孕產婦、嬰幼兒健康檔案為中心的全程婦幼保健信息平臺，提高服務效率。在縣人民醫(yī)院為計生特殊家庭開辟診治“綠色通道”，提供電話咨詢、上門訪視和康復指導等健康管理服務。

　　強化扶助保障。推進計生工作領導組成員單位實施全面“兩孩”政策的配套完善，財政、人社、教育、民政、農委等部門出臺了相應的優(yōu)先優(yōu)惠文件，并進行了落實。認真做好計劃生育家庭獎勵扶助工作，全縣累計辦理獨生子女父母獎勵18505人，2016年退“兩孩”指標152戶，雙女絕育家庭35戶，國家獎勵扶助2860人，特別扶助50人，涉及獎勵扶助資金達1470.95萬元。為農村符合條件的獨生子女家庭辦理享受中考加分優(yōu)惠政策證明，全縣共有443名農村獨生子女家庭享受了這一優(yōu)惠政策。積極開展“計劃生育家庭意外傷害保險”工作，今年為5176戶計劃生育家庭辦理了計劃生育家庭意外傷害保險，完成165660元，超額完成了任務。

　　該縣將進一步把“創(chuàng)優(yōu)”融入到具體項目中，緊跟改革發(fā)展的時代潮流，緊跟“健康中國”建設的時代要求，不斷滿足“兩孩”政策實施后人民群眾的新期待，努力實現(xiàn)計劃生育服務拓展轉型和可持續(xù)發(fā)展。(張建華)