襄汾縣扎實推進農村土地確權及“三資”清理整治工作

2015-11-02 08:58:28 來源:臨汾新聞網

    臨汾新聞網訊 全市農村土地確權和“三資”清理整治工作開展以來,襄汾縣采取四項舉措扎實推進,努力做到三年工作兩年內全面完成。
    靠前指揮,壓實任務。該縣縣委、縣政府主要領導既掛帥又出征,在分別擔任兩項工作領導組組長的同時,還親自包聯新城鎮(zhèn)陳郭村和永固鄉(xiāng)萬寧村,多次研究部署、提出明確要求,全力加以推進。其他分管領導分片包干,13個縣直單位分別包聯13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成了由縣委牽頭、政府主抓、分管領導包片、成員單位一把手包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村的工作機制。
    多種形式,充分發(fā)動。邀請專家,對縣、鄉(xiāng)、村3900余名工作人員進行專題培訓,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開答疑解惑座談會,通過“點+面”定制式培訓,使工作人員熟知法規(guī)流程。在縣電視臺、政府網站開辟專欄解讀政策法規(guī),進村入戶發(fā)放宣傳政策資料34000余份,采用“確權一下子,事關幾輩子”等群眾喜聞樂見、通俗易懂的語言廣泛宣傳,充分調動了廣大群眾的積極性。
    創(chuàng)新方法,貫穿始終。在全市率先實行縣級土地確權集中辦公,有效提高了工作效率;投資30萬余元,建成高標準農村土地承包管理信息化系統機房。加強測繪公司管理,明確要求各測繪公司項目負責人、技術負責人、作業(yè)人員必須全部到位、現場辦公,并全部背書簽字;各測繪公司標圖作業(yè),一天一對賬,一周一匯報;發(fā)現測繪公司項目人員不在崗的,按次數不同分別處以警告、嚴重警告、扣除合同價款等處罰。目前,已有2家公司被警告、3家公司被嚴重警告,測繪公司作業(yè)人員由原來的50人增加到152人。引進監(jiān)理監(jiān)督機制,通過公開招標方式,確定了北京華星勘查新技術公司為項目監(jiān)理,全權負責確權技術、責任以及合庫等工作。與此同時,還加快農村產權流轉交易市場建設,預計11月底前掛牌,12月份開展農村產權流轉交易工作。對土地確權中存在的問題,有法律政策依據的,嚴格按照上級“59+26”政策解答解決;對于無規(guī)定、無參照的,如四至不清、地界不明,有地鄰糾紛的,由村委會主持調解,雙方友好協商,簽訂《糾紛調解協議》;對于多分多占或少分少占的問題,按照“多占不確,少占不補,暫時擱置,妥善解決”的思路,只登記不確權,個別問題個別對待,不影響整體工作進程。
    示范帶動,整體推進。在農村土地確權上,該縣鄧莊鎮(zhèn)積極推廣賈莊村“四統一”的做法,即統一集中辦公、統一持證上崗、統一工作流程、統一資料管理,每天進行通報,發(fā)現典型及時短信表揚,形成明爭暗賽的工作氛圍;襄陵鎮(zhèn)在確權調查中,制作了地塊順序表,明顯加快了工作進度;永固鄉(xiāng)以仁佑村為示范,組織全鄉(xiāng)干部現場觀摩、學習交流;景毛鄉(xiāng)編制了確定推薦戶代表、互換合同、委托書、分合戶協議等相關文書,為調查摸底提供了極大便利。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別確定1-2個重點村作為教學模板和標準,達到了以點帶面、整體推進的效果。在“三資”清理整治上,下發(fā)了《關于“三資”管理自查問題在整改階段的具體要求》,列出35條措施,指導鄉(xiāng)村兩級全面整改。陶寺鄉(xiāng)、大鄧鄉(xiāng)聘用優(yōu)秀大學生參與“三資”工作;南賈鎮(zhèn)在工作中實行“三個一律”,機關工作人員不在一線的,年終一律不予考核;村官不在一線的,一律解聘;社辦人員不在一線的,一律清退。
    截至目前,在農村土地確權方面,該縣計劃完成51.6萬畝,涉及201個行政村、952個村民小組、5.9萬戶農戶,已經有153個村完成了底圖標繪工作,占任務總數的76.1%。在“三資”清理整治工作方面,該縣從8個方面梳理問題2357個,完成整改2285個,完成率96.95%,移交違法違紀案件20起,處理23人;向35個軟弱渙散村派駐工作隊,全部完成整改;全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現“三資”管理制度上墻,全部實現電算化記賬,全部建立信息化監(jiān)督平臺,全縣財務公開實現網絡化、透明化。(鄭少婕 沈宗珍

     

責任編輯:劉靜

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