2015年3月22日是第二十三屆“世界水日”,3月22-28日是第二十八屆“中國水周”。聯(lián)合國確定的2015年“世界水日”宣傳主題是“水與可持續(xù)發(fā)展”。我國紀念2015年“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“節(jié)約水資源,保障水安全”。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情和水情,針對我國的水資源形勢,十二五”開局之初,我國確定實行最嚴格水資源管理制度,制定了“三條紅線”,即:水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。
我市的水情
水資源先天不足
我市水資源先天不足,全市多年平均水資源總量15.2億立方米,人均占有量僅380立方米,約為全國平均水平的1/6,遠低于聯(lián)合國提出的人均500立方米嚴重缺水界限,屬于嚴重缺水城市。我市屬于大陸性季風(fēng)氣候,十年九旱,降雨量年內(nèi)分配不均。水資源補給主要是大氣降水,它對水資源的數(shù)量和時空分布具有決定性的作用。
水資源危機之憂
人類活動始終和水緊密相連,缺水、需水、水污染是我市和諧持續(xù)發(fā)展的必解之題。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,對水資源的需求越來越大;全球氣候變化,導(dǎo)致我市降雨量逐漸減少;工農(nóng)業(yè)水利用方式粗放,水資源浪費嚴重;工業(yè)廢水排放,造成難以恢復(fù)的水資源污染;開礦采石活動,使地下水遭到嚴重破壞。曾幾何時,我們的汾河流水嘩啦啦,我們的溝溝叉叉流水潺潺,魚游蝦戲。而如今,不少河水渾濁不清,傷痕累累,有的河道甚至是“雨季過洪水,旱季沒流水,平時是污水”,成為我們發(fā)展的“瓶頸”和傷痛。我市的生命之泉――龍子祠泉,是市區(qū)及周邊縣區(qū)工農(nóng)業(yè)和居民生活的重要水源,而近50年來,出水量減少了44%,如果照這樣下去,再過50年,龍子祠泉還有哺育我們臨汾人民的乳汁嗎?
水資源保護之重
水是生命之源,如果沒有水,人類將無法生存,保護水資源,時不我待。從2012年開始,我國實行了最嚴格的水資源管理制度,明確提出水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。珍惜水、節(jié)約水、保護水已成為我們的共識和行動,讓我們攜起手來,保護好水資源,共筑我們幸福的家園。
保護水資源,責(zé)任連著你我他!珍惜水資源,莫等滴水難求時!
我市出臺實行最嚴格水資源管理制度
我市屬于資源性嚴重缺水的地區(qū)。市委、市政府對實行最嚴格水資源管理工作非常重視,市水利局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)立了全市水資源總量控制、用水效率、河流納污限制三個課題研究小組,經(jīng)過征求市直有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))的意見和省水利廳專家的科學(xué)論證,2014年12月3日由市政府在全省率先出臺了《臨汾市人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》(臨政發(fā)[2014]15號)和《臨汾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)臨汾市實行最嚴格 水資源管理制度工作方案和考核辦法的通知》(臨政辦發(fā)[2014]72號)兩份指導(dǎo)性文件(以下簡稱《實施意見》和《通知》)。
《實施意見》總體上確定了我市“水資源開發(fā)利用、用水效率、河流納污能力”三條紅線指標體系,并同時建立與之相對應(yīng)的四項制度,即“用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度”。
文件中明確指出:各縣(市、區(qū))人民政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責(zé)。
《通知》進一步明晰了各單位、各部門在“三條紅線、四項制度”中的工作職責(zé),使各單位、各部門各司其職、分工合作,統(tǒng)籌推進制度的貫徹落實,同時也明確了考核工作的內(nèi)容、方式、方法等具體措施,并參照省里的機構(gòu),相應(yīng)成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)各縣(市、區(qū))人民政府的考核工作。
我市近年來在水資源管理工作上取得的成果
戎子酒莊戎子酒莊雨水集蓄利用工程
龍子祠泉源水生態(tài)修復(fù)與保護工程
土門水源地保護工程
水資源節(jié)約保護工程市委、市政府在牽引區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時,始終把水資源的節(jié)約、保護放在首位,投入大量資金興建了一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、生態(tài)方面的節(jié)水示范工程。
在增加綠化面積、涵養(yǎng)水資源的同時改善了農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,更提高了水資源的重復(fù)利用率,節(jié)約了 生產(chǎn)、生活成本,有效地減少了地下水的開采量,從水源源頭和使用終端加強了水資源的節(jié)約和保護。
水源涵養(yǎng)工程――五馬水庫水源涵養(yǎng)工程、堯都區(qū)節(jié)水教育示范基地、土門水源地保護工程、龍子祠泉源水生態(tài)修復(fù)與保護工程、大寧縣水源地改造工程
雨水集蓄工程―― 鄉(xiāng)寧縣戎子酒莊雨水集蓄利用工程、古縣西莊村雨水集蓄利用工程
工業(yè)節(jié)水工程――山西平陽重工機械有限責(zé)任公司污水處理站及回用管網(wǎng)、旺旺食品有限公司生物活性處理污水站、山西模范機械制造有限公司工業(yè)節(jié)水示范工程
用水總量分配技術(shù)研究
通過制定《臨汾市水資源用水總量分配技術(shù)大綱》,逐步開展全市水資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用情況的調(diào)查研究,分析和評價全市水資源承載能力,提出我市水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)調(diào)動、高效利用的總體布局及實施方案,為下一步全市水資源開發(fā)利用紅線分解到各縣(市、區(qū))提供科學(xué)的技術(shù)依據(jù)。
水功能區(qū)監(jiān)測工作
對全市地表水功能區(qū)進行水質(zhì)監(jiān)測,對我市河流水質(zhì)、水功能區(qū)水質(zhì)、城市段河流水質(zhì)、河流出入境水質(zhì)、支流河口水質(zhì)、重點水庫水質(zhì)以及三大巖溶泉水水質(zhì)進行監(jiān)測和評價,并編制《臨汾市地表水水質(zhì)評價》季報,繪制全市地表水水質(zhì)現(xiàn)狀圖,用以指導(dǎo)我市的地表水功能區(qū)工作。
以泉域課題研究探索水生態(tài)文明建設(shè)
從2013年開始與中國地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所合作,啟動了“龍子祠泉域巖溶水環(huán)境問題成因調(diào)查及泉水增補措施的專題研究”,目前已經(jīng)完成。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,將按市政府批準的方案,全面開展龍子祠泉的涵養(yǎng)、保護工作。
同時,以龍子祠泉域管理為經(jīng)驗,并結(jié)合不同泉域的特點,針對性地開展全市各大巖溶泉的管理與保護工作。
今后工作方向
我市實行最嚴格水資源管理制度相關(guān)文件的出臺,指明了我市今后水資源管理的工作重心和工作思路,明確了目標責(zé)任,更理清了工作抓手。我市的水資源管理工作也將牢牢抓住這一歷史契機,立足我市的市情、水情,嚴格要求、明確責(zé)任,通過對全市各縣(市、區(qū))人民政府進行“三條紅線”考核,逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的水資源粗放管理理念,變“以需定水”為“以水定需”,管好水、用好水,使節(jié)約用水的理念深入人心,以水資源的永續(xù)利用保障我市經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
古縣人字閘工程
責(zé)任編輯:鞏鵬