如何率先蹚出轉(zhuǎn)型新路,在中部地區(qū)爭先崛起,如何有序促進(jìn)共同富裕,到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?
面對“時(shí)代之問”,山西怎樣作答?2021年,“十四五”開局之年,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下,省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,解放思想,實(shí)事求是,真抓實(shí)干,久久為功,引領(lǐng)全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,3500萬干部群眾賡續(xù)前行,奮楫爭先,匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量,在轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的偉大進(jìn)程中奮勇向前。
穩(wěn)健開局繪底色,全方位推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
“啟新程看發(fā)展”,年終歲末,國內(nèi)55家網(wǎng)絡(luò)媒體“山西行”,深入我省中部城市群中的太原、忻州、晉中、陽泉4地進(jìn)行采訪,“港珠澳大橋上的山西標(biāo)簽”“全球最大的藍(lán)寶石材料生產(chǎn)基地”“小黑屋里的黑科技”……相關(guān)微博話題閱讀量達(dá)2550萬人次,網(wǎng)友為山西高質(zhì)量發(fā)展頻頻點(diǎn)贊。
寒冬時(shí)節(jié),引發(fā)關(guān)注、熱度不減的還有山西煤炭保供。我省與14個(gè)省(區(qū)、市)簽訂四季度煤炭中長期保供合同,保障能源供應(yīng)。截至12月8日,省屬企業(yè)煤源保供任務(wù)已完成2243.63萬噸。同時(shí),省屬企業(yè)也在電力保供、燃?xì)夤?yīng)上加緊發(fā)力。
一方面是轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢更加強(qiáng)勁,新動能煥發(fā)勃勃生機(jī);一方面發(fā)揮能源大省的使命擔(dān)當(dāng),保障國家能源安全。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多壓力、難題和挑戰(zhàn),2021年,對于山西來說,交出一份優(yōu)秀的成績單實(shí)屬不易。
從一季度的兩年平均增長5.8%,到上半年的5.2%,再到前三季度的5.8%……我省科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),強(qiáng)力推動“六新”突破,全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。
從“三駕馬車”看經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。1月至10月,全省固定資產(chǎn)投資增長10.7%,比全國快4.6個(gè)百分點(diǎn)。線上消費(fèi)保持成倍增長,升級類產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口完成1876.3億元,同比增長69.2%,增速居全國第2位。
就業(yè)是最大的民生,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。今年以來,一系列穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策在我省延續(xù)落地落細(xì)實(shí)施,從評選認(rèn)定促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)地區(qū),壓實(shí)地方政府主體責(zé)任,到多部門協(xié)作搭建就業(yè)信息平臺,開展線上專項(xiàng)行動、線下精準(zhǔn)服務(wù),全方位穩(wěn)定就業(yè)大局。截至11月,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.52萬人,完成全年目標(biāo)的105.6%。
“在2051個(gè)重點(diǎn)社區(qū)(村)確定幫扶對象24.63萬人,開展‘131’服務(wù)22.25萬人,通過幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)15.53萬人。全省零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)‘清零’,穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。”省就業(yè)局職業(yè)介紹處副處長胡會強(qiáng)介紹說。
穩(wěn)健開局,得益于省委提出“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”以來,沿著習(xí)近平總書記指引的前進(jìn)方向,保持工作的連續(xù)性穩(wěn)定性,強(qiáng)化舉措的針對性實(shí)效性,求真務(wù)實(shí),拼搏奮斗,進(jìn)一步激發(fā)全省上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,引領(lǐng)山西工作進(jìn)入新境界。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型唱主調(diào),構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
“有機(jī)旱作是山西農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色。要堅(jiān)持走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的路子,完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,使有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌”“山西農(nóng)業(yè)要打好特色優(yōu)勢牌,走‘特’‘優(yōu)’發(fā)展之路”,習(xí)近平總書記3年間兩次視察山西,都談到了農(nóng)業(yè),為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。
我省大力實(shí)施旱作良種攻關(guān)、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水集約增效等十大工程,整建制建成4市、15縣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū),涌現(xiàn)出一批“有機(jī)旱作+特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的好模式。3年來,谷子增產(chǎn)1億多公斤,輻射農(nóng)戶增加8萬多戶,戶均增收3000多元,創(chuàng)出了山西經(jīng)驗(yàn)和山西路徑。
藍(lán)莓、櫻桃、無花果,柔性溫室區(qū)氣象站、保暖式鋼骨架大棚、椰糠無土栽培……走進(jìn)占地655畝、總投資1.2億元的山西農(nóng)谷青年創(chuàng)業(yè)園,如同走進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“樣板間”。從無人駕駛超級拖拉機(jī)到互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè),從電商基地直播間到科技示范平臺,在晉中國家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷),百余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效,山西農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展從這里起步并展翅騰飛。
在省第十二次黨代會上,省委書記林武強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)倍加珍惜”,一是必須倍加珍惜我省煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)幾代人奮斗積累的家底,這是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的壓艙石;一是必須倍加珍惜經(jīng)過多年培育、具備一定規(guī)模,猶如星星之火正呈燎原之勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
我省一方面以增強(qiáng)其生存力發(fā)展力為方向,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);另一方面,以加快集群化規(guī)?;癁榉较?,發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
積極推動產(chǎn)能置換,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,實(shí)施超低排放改造,壓減過剩產(chǎn)能……我省持續(xù)推動鋼鐵、有色金屬、建材、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展,突出智能化、綠色化、服務(wù)化,認(rèn)真落實(shí)國家遏制“兩高”項(xiàng)目、能耗“雙控”以及“雙碳”戰(zhàn)略,提高技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存力發(fā)展力。
5月17日夜,在晉城市白馬寺公園,山西通航集團(tuán)的千架無人機(jī)騰空而起,助力2021中國·山西(晉城)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。一次夢幻聯(lián)動,兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè),新動能、新業(yè)態(tài)、新機(jī)遇的“三新”嘗試,展現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無限可能。
今年,我省出臺14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、未來產(chǎn)業(yè)這5個(gè)產(chǎn)業(yè)的“十四五”省級專項(xiàng)規(guī)劃,推動新材料、高端裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展,加快打造信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,超前布局量子產(chǎn)業(yè)、碳基芯片等顛覆性未來產(chǎn)業(yè)以及人工智能、數(shù)字孿生等前瞻性未來產(chǎn)業(yè),加快新興產(chǎn)業(yè)從“0”到“1”、從“1”到多的轉(zhuǎn)變,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果成為山西轉(zhuǎn)型的新標(biāo)識。
到2025年,我省將擁有一批在全國具有較高市場占有率和較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,以14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè)對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用明顯增強(qiáng)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力。前三季度,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長14%,增速全國排名第8位,為我省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)、全方位高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
省第十二次黨代會提出,三次產(chǎn)業(yè)要同步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。經(jīng)過多年轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增效,服務(wù)業(yè)已成為拉動全省經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,為“十四五”服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)——其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)多年超過50%,2020年吸納就業(yè)占全社會就業(yè)人數(shù)一半,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購物、在線醫(yī)療、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式迅速興起。
山西三產(chǎn)齊頭并進(jìn),正在不斷提升產(chǎn)業(yè)的含金量、含新量和含綠量。
改革創(chuàng)新激發(fā)活力,雙輪驅(qū)動全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
改革是應(yīng)對變局、開拓新局的關(guān)鍵舉措。能源革命、國企改革、“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革……一幅幅披荊斬棘、迎難而上、長風(fēng)破浪的改革畫卷在三晉大地強(qiáng)勁展開。
9月3日至4日,2021年太原能源低碳發(fā)展論壇盛大舉行,山西攜能源革命豐碩成果,再次亮相世界能源舞臺。省委書記林武真誠表示:“我們通過太原能源低碳發(fā)展論壇這一平臺,向全世界發(fā)出加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作倡議,就是為了更好汲取全球智慧、造福各國人民。”
把“碳達(dá)峰、碳中和”作為深化能源革命綜合改革試點(diǎn)的牽引舉措,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以能源革命綜合改革試點(diǎn)為抓手,我省在推動煤炭清潔高效利用、加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減污降碳、攻關(guān)能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、深化電力和煤層氣體制改革、擴(kuò)大能源領(lǐng)域開放合作等方面進(jìn)行了積極探索,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
今年前三季度,省屬國企18家A股上市公司營收總額2024.1億元,同比增長29.9%。山西省屬企業(yè)有發(fā)展短板,更有發(fā)展實(shí)力和潛力,國企改革三年行動要解決的就是發(fā)展短板,要釋放的正是企業(yè)活力。
自三年行動啟動以來,我省國資系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,大力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。目前,公司制改革取得顯著成效,全面落實(shí)董事會職權(quán)走在全國首列,任期制和契約化管理取得新突破,企業(yè)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、資源配置效能整體提升,國企改革紅利逐步釋放。省國資委黨委副書記、副主任馬進(jìn)介紹,截至11月底,山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.54萬億元,同比增長3.8%,上繳稅費(fèi)1084億元,同比增長39.3%。
滾動開展“三個(gè)一批”活動,是省委、省政府建強(qiáng)開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場主引擎的重大部署,對培育壯大產(chǎn)業(yè)、有效支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。著眼全方位推動項(xiàng)目工作,我省先后開展了項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、“全代辦”改革,有力破解了項(xiàng)目建設(shè)審批中存在的各類難題,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,增添轉(zhuǎn)型發(fā)展動能。
讓在山西投資興業(yè)的人,辦事情“有制度不靠關(guān)系”?!俺兄Z制”改革,跑出“山西速度”;“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,打造“山西樣板”;“全代辦”改革,提供“山西經(jīng)驗(yàn)”,今年1月至10月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:69家工業(yè)類開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1756.9億元,同比增長22.3%;完成工業(yè)投資1229.5億元,同比增長32.9%。
省第十二次黨代會確立了全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求,明確提出打造“升級版”開發(fā)區(qū),通過“三個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)強(qiáng)化”,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢,使開發(fā)區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈培育、營商環(huán)境優(yōu)化等方面成為推動高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵,成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長極。
先破后立,除舊布新。我省把創(chuàng)新擺到核心位置,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,加快質(zhì)量強(qiáng)省和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),以創(chuàng)新牽引質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,力爭實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)整體躍遷,為我國實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出山西貢獻(xiàn)。
2021年是我省“創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)落實(shí)年”,面向“十四五”,我省著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),通過應(yīng)用驅(qū)動倒逼基礎(chǔ)研究,真正解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題,努力實(shí)現(xiàn)R&D經(jīng)費(fèi)、技術(shù)合同成交額、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量“5個(gè)倍增”,以及規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動全覆蓋和中試基地實(shí)現(xiàn)14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。
構(gòu)建對外開放新高地,拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間
6月26日,太原-呂梁開行“復(fù)興號”動車組,我省11個(gè)市實(shí)現(xiàn)高鐵(動車)全覆蓋。汾陽至石樓高速公路項(xiàng)目開工,我省縣縣通高速又邁出關(guān)鍵一步。同一天,南航CZ8111航班首飛美國舊金山,首條定期國際貨運(yùn)直航航線正式開航,我省開啟了建設(shè)國際現(xiàn)代物流樞紐新篇章。
公路四通八達(dá),高鐵全面覆蓋,航線縱橫交錯(cuò),中歐班列輻射“一帶一路”,山西不僅加快步伐邁向交通強(qiáng)省,更依托交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次走出去、引進(jìn)來。
“在當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局歷史機(jī)遇的大背景下,我們將緊扣建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地,推動外貿(mào)外資高質(zhì)量高速度發(fā)展,推動開放平臺能級提升和制度創(chuàng)新,促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展?!笔∩虅?wù)廳副廳長、新聞發(fā)言人李國榮說。
今年1月至10月,全省新注冊外商投資企業(yè)103家。商務(wù)部口徑實(shí)際利用外資2.4億美元,同比增長16.9%。對外承包工程新簽合同額10.55億美元,同比增長107%,增速排全國第五。
5月21日至23日,第十二屆中國中部投資貿(mào)易博覽會在我省舉辦。來自海內(nèi)外的1000余家展商匯聚山西,參展參會省份達(dá)16個(gè)之多,15個(gè)國家883家企業(yè)參展,跨國公司數(shù)量為歷屆之最。
一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地開花,一條條生產(chǎn)線火熱繁忙,一批批創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)……朋友圈拓展了,好項(xiàng)目來了,營商環(huán)境需要打造升級版。我省全面優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力,工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)壓減42.1%,申請材料壓減55.9%,全流程審批時(shí)間由240個(gè)工作日壓減至80個(gè)工作日左右;省、市兩級企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天;截至10月底,全省實(shí)有市場主體307.6萬戶,平均每月凈增2.41萬戶;前三季度,全省新增減稅降費(fèi)133.39億元;世界500強(qiáng)有137家在晉投資興業(yè)。
把握新發(fā)展階段,緊抓發(fā)展騰飛機(jī)遇。我省出臺專項(xiàng)規(guī)劃,聚焦深度融入京津冀實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、強(qiáng)化協(xié)作長三角實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展、精準(zhǔn)對接大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、務(wù)實(shí)合作毗鄰地區(qū)實(shí)現(xiàn)共融發(fā)展,部署了16個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),謀劃了65個(gè)合作項(xiàng)目。“我們將積極對接和融入重大國家戰(zhàn)略,加快推進(jìn)《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),與京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域一道,加速構(gòu)建區(qū)域融合發(fā)展新模式,推動山西實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展?!笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃主骨架“6軸、7廊、8通道”中,有1條主軸、1條走廊、1條通道經(jīng)過山西,在太原形成交會點(diǎn),把山西中部城市群列為全國9個(gè)城市群組團(tuán)之一。
多通道經(jīng)過使山西承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯,有利于我省緊抓在中部地區(qū)爭先崛起、在全國版圖彰顯地位的重大機(jī)遇,推動太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)和山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)作為南北雙引擎,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)勁動力,促進(jìn)晉北、晉南、晉東南三個(gè)高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈,向內(nèi)提升凝聚力,向外拓展影響力。
答好“時(shí)代之問”,要有堅(jiān)定的理想信念,要有強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),更要有腳踏實(shí)地的行動。山西,正站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上,承前啟后,繼往開來,要牢記習(xí)近平總書記對我們的殷殷囑托,在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來,這是黨中央賦予山西的歷史使命;要認(rèn)真深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神,繼續(xù)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗,在新的長征路上再創(chuàng)佳績。
本報(bào)記者冷雪
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