實(shí)施“特崗計(jì)劃”，每年為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充3000名左右教師;完善住院先診療后付費(fèi)制度;六類(lèi)低收入群體因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房春節(jié)前完成重建修繕……省政府新聞辦日前舉行全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省鞏固拓展“兩不愁三保障”取得的成果，以及有效銜接鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策。

　　“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”就是義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。站在更高的起點(diǎn)上，如何鞏固和拓展“兩不愁三保障”成果?我省接下來(lái)將采取哪些舉措守住防止返貧致貧底線?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

　　實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃

　　今年6月，省教育廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中包括繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，每年為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充3000名左右的教師，讓鄉(xiāng)村能夠擁有更多更好的教育資源。

　　省教育廳教師工作處四級(jí)調(diào)研員李鵬介紹，除了“特崗計(jì)劃”，省教育廳還面向脫貧地區(qū)開(kāi)展“優(yōu)師計(jì)劃”，每年拿出一定比例的高考招生計(jì)劃，面向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，采取公費(fèi)培養(yǎng)，并以發(fā)放生活補(bǔ)貼的方式，有針對(duì)性地培養(yǎng)教師。

　　通過(guò)“特崗計(jì)劃”和“優(yōu)師計(jì)劃”，解決了鄉(xiāng)村教育“人”的問(wèn)題，此外，在改善教學(xué)環(huán)境等方面，我省同樣采取了一系列目標(biāo)明晰且行之有效的辦法?！蛾P(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》提出的15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，還包括將繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃。

　　我省連續(xù)三年每年建設(shè)改造500所寄宿制學(xué)校，今年建設(shè)改造的寄宿制學(xué)校已經(jīng)達(dá)到424所;農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋83個(gè)試點(diǎn)縣，累計(jì)受益學(xué)生433萬(wàn)人次。

　　省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長(zhǎng)段瑞斌介紹，從2019年起，我省把每年建設(shè)改造500所鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制學(xué)校納入省政府工作目標(biāo)和年度任務(wù)。一是妥善處理學(xué)生就近上學(xué)和接受良好義務(wù)教育的關(guān)系，特別是在人少、路遠(yuǎn)、交通不便的地方設(shè)置必要的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)。二是確保最牢固的建筑在學(xué)校，最美、最宜人的環(huán)境在校園。

　　鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零

　　1月23日一大早，陽(yáng)曲縣東黃水鎮(zhèn)大漢村村民陳拉旺像平常一樣起床鍛煉，突然感覺(jué)頭暈?zāi)垦?、左腿發(fā)軟。在家人撥打120后，老人被緊急送往陽(yáng)曲縣人民醫(yī)院。

　　陽(yáng)曲縣人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任段慧君告訴記者，陳拉旺于早晨9點(diǎn)10分被送到醫(yī)院，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)老人是急性腦干梗塞。在山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院專(zhuān)家的指導(dǎo)下，院方立即為老人進(jìn)行了溶栓治療。溶栓之后陳拉旺右上肢的麻木就消失了，左下肢無(wú)力也明顯改善。

　　省、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)建起一張高效協(xié)同的服務(wù)網(wǎng)，最大限度地縮短了患者的就醫(yī)路。在山西，縣域居民占到了全省70%的人口比例，縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革推行以來(lái)，全省有90%的患者實(shí)現(xiàn)了在縣域內(nèi)就診，少跑路，花費(fèi)也少。

　　基本醫(yī)療保障是社會(huì)保障體系的重要組成部分，更是民眾的安全網(wǎng)、社會(huì)的穩(wěn)定器。今年8月，省衛(wèi)健委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，鞏固基本醫(yī)療有保障成果，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，防止因病返貧致貧，提出了3方面15項(xiàng)舉措、6項(xiàng)具體指標(biāo)。

　　省衛(wèi)生健康委副主任廉月勝介紹，這6項(xiàng)指標(biāo)，一是鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零;二是常住人口超過(guò)10萬(wàn)人的脫貧縣有1所縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力;三是脫貧地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館設(shè)置全覆蓋;四是簽約家庭醫(yī)生的農(nóng)村低收入人口高血壓、糖尿病、結(jié)核病和嚴(yán)重精神障礙的規(guī)范管理率達(dá)到90%;五是大病專(zhuān)項(xiàng)救治病種不低于30種;六是脫貧地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平“十四五”期間總上升幅度達(dá)到5個(gè)百分點(diǎn)。

　　住房安全和住房質(zhì)量品質(zhì)并重

　　民以居為安，居住條件的改善，成為衡量人們生活條件改善最重要的一個(gè)指標(biāo)。實(shí)施農(nóng)村危房改造、實(shí)現(xiàn)住房安全和住房質(zhì)量品質(zhì)并重，成為接下來(lái)我省鞏固住房安全有保障工作的重點(diǎn)。

　　今年6月，省住建廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的通知》。保障對(duì)象在原四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的基礎(chǔ)上擴(kuò)展至六類(lèi)農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致的生活嚴(yán)重困難戶，以及未享受過(guò)農(nóng)村住房安全保障政策、且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶和農(nóng)村低保邊緣家庭。明確了改造方式和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度和農(nóng)戶改造意愿合理選擇改造方式。原則上C級(jí)危房應(yīng)修繕加固，D級(jí)危房有修繕價(jià)值的應(yīng)修繕加固，沒(méi)有修繕價(jià)值的應(yīng)拆除重建。鼓勵(lì)采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房等方式，供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶周轉(zhuǎn)使用，解決其住房安全問(wèn)題。

　　今年10月初山西遭遇的暴雨災(zāi)害牽動(dòng)著全國(guó)人民的心，有部分農(nóng)村低收入群體的房屋在這次的暴雨災(zāi)害中被嚴(yán)重?fù)p壞。省住建廳組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房進(jìn)行了全面摸底和鑒定。

　　省住建廳二級(jí)巡視員、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)張海星介紹，在這次排查中，住建部門(mén)為每一戶受災(zāi)農(nóng)戶建立農(nóng)房重建修繕檔案，詳細(xì)記錄受災(zāi)農(nóng)房基本情況、受損部位、評(píng)估鑒定和維修建設(shè)等信息，并對(duì)因雨水長(zhǎng)期浸泡、地基不穩(wěn)定的農(nóng)房進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整受損等級(jí)，明確整治措施，確保不留安全隱患。為加快推進(jìn)受損房屋的重建修繕，該廳建立了“日調(diào)度、周報(bào)告”工作機(jī)制，每日對(duì)進(jìn)展數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，在全省進(jìn)行通報(bào)。此外，省住建廳還加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，抽調(diào)45名專(zhuān)家，成立了冬季施工技術(shù)指導(dǎo)小組，幫助基層解決冬季施工技術(shù)難題。

　　目前全省受損農(nóng)房鑒定評(píng)估工作已基本完成，經(jīng)鑒定評(píng)估實(shí)際受損農(nóng)房為13.81萬(wàn)戶。其中，無(wú)安全住房、符合保障政策的受災(zāi)農(nóng)戶為8.14萬(wàn)戶。截至11月17日，已開(kāi)工4.48萬(wàn)戶、開(kāi)工率55.1%，春節(jié)前將全面完成。

　　本欄目?jī)?nèi)容源自山西衛(wèi)視“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展透視”

　　本報(bào)記者晉帥妮