開欄語

　　脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。脫貧地區(qū)設(shè)立五年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，“扶上馬”后再“送一程”。今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年，老百姓的收入增加了沒有?因?yàn)?zāi)受損的房屋修好了嗎?家門口的就業(yè)崗位穩(wěn)定嗎?……臨近年底，記者深入全省各地農(nóng)戶家中、田間地頭，了解群眾生活變化，感受奮發(fā)向上力量，記錄鄉(xiāng)村振興新的故事。

　　本報(bào)從即日起開設(shè)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”專欄，全面展示我省各地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的創(chuàng)新舉措和積極成效，不斷激發(fā)廣大干部群眾的奮斗精神，努力鍛造振興鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。敬請(qǐng)關(guān)注!

　　12月7日，46個(gè)重點(diǎn)幫扶縣市際交叉評(píng)價(jià)培訓(xùn)會(huì)舉行，繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估，較真碰硬;11月15日，全省鞏固脫貧成果后評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在呂梁召開，交流經(jīng)驗(yàn)做法，學(xué)習(xí)先進(jìn);11月2日，全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果問題排查整改推進(jìn)會(huì)舉行，壓實(shí)各方責(zé)任，提升成色……12月8日，省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長張玉宏談起一年的工作對(duì)記者說：“全省上下貫徹中央決策部署，按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，突出問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)深入推進(jìn)鞏固脫貧成果問題排查整改，易地搬遷后續(xù)扶持、光伏扶貧資產(chǎn)管理、脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)等機(jī)制更加完善，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、開局良好，群眾脫貧基石更穩(wěn)固、小康之路更寬闊?！?/p>

　　嚴(yán)格落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)施策積極開展幫扶。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》，市縣制定實(shí)施細(xì)則，精準(zhǔn)認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。抓重點(diǎn)人群，抓重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)有勞動(dòng)能力的人口落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶;對(duì)沒有勞動(dòng)能力的人口落實(shí)兜底式保障;對(duì)因病因?yàn)?zāi)或者意外事故造成的返貧人口落實(shí)應(yīng)急性救助。在全國率先實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)低收入老年人給予政策傾斜支持，符合條件的應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

　　早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。針對(duì)脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧及突發(fā)嚴(yán)重困難戶，各地通過農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等方法開展全方位監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，各地不斷創(chuàng)新，因戶因人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底救助、易地搬遷后扶等精準(zhǔn)幫扶，規(guī)范核查認(rèn)定和風(fēng)險(xiǎn)消除程序，強(qiáng)化市縣主體、領(lǐng)導(dǎo)幫扶、部門監(jiān)管、結(jié)對(duì)幫聯(lián)和屬地救助等責(zé)任。目前，全省共排查出問題14036條，已完成整改13978條，整改完成率99.6%。

　　及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)后幫扶工作，加強(qiáng)兜底保障和臨時(shí)救助。這幾天，在汾西縣永安鎮(zhèn)太陽山村因雨受災(zāi)的村民，都張羅著收拾新家，準(zhǔn)備入住。村民陳玉明的6間房子受災(zāi)倒塌，縣里和鎮(zhèn)村干部積極協(xié)調(diào)，幫他建起了新房。陳玉明眼含熱淚：“我心里暖和和的。沒想到這么快就有了新家，真心感謝黨和政府的關(guān)心?！?/p>

　　針對(duì)10月份的汛情災(zāi)情，我省第一時(shí)間成立由26個(gè)單位組成的災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班，下設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建組、財(cái)務(wù)資金組、交通設(shè)施恢復(fù)重建組、水利工程恢復(fù)重建組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施恢復(fù)重建組、疫情衛(wèi)生組等8個(gè)工作組，“一戶一策”落實(shí)幫扶措施，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，解決因?yàn)?zāi)造成的農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。中央下達(dá)的第二批銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6428萬元，全部用于受災(zāi)貧困地區(qū)供水保障、鞏固脫貧等領(lǐng)域，全力防范化解因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)特殊困難群體和基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾，加強(qiáng)兜底保障、臨時(shí)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。

　　鞏固拓展“三保障”成果，守住防止返貧致貧底線。我省出臺(tái)《鞏固“兩不愁三保障”成果實(shí)施方案》，建立長效機(jī)制。強(qiáng)化控輟保學(xué)，落實(shí)好教育資助政策，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件。細(xì)致做好醫(yī)保政策宣傳解讀和參保繳費(fèi)動(dòng)員，確保脫貧人口應(yīng)保盡保，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。建立農(nóng)房定期“體檢”制度，多措并舉保障脫貧人口基本住房安全。加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)運(yùn)維管護(hù)，強(qiáng)化水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村區(qū)域供水規(guī)?；ㄔO(shè)。統(tǒng)籌做好煤源、氣源調(diào)度保障，確保群眾溫暖過冬。

　　今年以來，義務(wù)教育有保障全省共排查學(xué)校7975所，排查人數(shù)328.9萬人;基本醫(yī)療有保障全省253.76萬脫貧人口全部納入幫扶政策覆蓋范圍，符合條件的36.3萬名脫貧人口全部納入門診慢性病保障范圍;住房安全有保障排查發(fā)現(xiàn)問題172戶，已全部完成整改;農(nóng)村飲水安全排查發(fā)現(xiàn)隱患工程120處，已全部完成整改。全省農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)平均從5319元提高到5658元。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼分別提高到每人每月66元、89元。

　　抓好脫貧群眾穩(wěn)定增收，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。11月17日，隰縣龍泉鎮(zhèn)北莊村在集體果菜大棚基地向全體村民發(fā)放大白菜，村民們高興地說，村里有了好產(chǎn)業(yè)，我們年年領(lǐng)“福利”。村黨支部書記兼村委會(huì)主任張秀福介紹，北莊村整體脫貧后，在鞏固梨果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，利用集體土地和流轉(zhuǎn)土地大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，共建設(shè)29座蔬菜大棚。

　　目前，北莊村大棚種植有葡萄、甜瓜、西瓜、黃瓜等果蔬品類，通過入股分紅和崗位工資為村民提供穩(wěn)定的收入來源，吸納數(shù)十位農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地務(wù)工，不僅拓寬了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，還帶動(dòng)了村民穩(wěn)定增收。

　　在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興中，我省鼓勵(lì)支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，貫通產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，落實(shí)好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。抓好務(wù)工就業(yè)，搭建勞務(wù)平臺(tái)，提高勞務(wù)輸出組織化水平，落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升特色勞務(wù)品牌，保障“三類戶”監(jiān)測(cè)對(duì)象就近就地就業(yè)增收。抓好易地搬遷后續(xù)扶持，用好遷出地原有土地，增加群眾收益，加大對(duì)集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和幫扶車間支持力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多群眾共享發(fā)展成果。

　　記者 李全宏