致治之道，首重隊伍；隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在人。第一批政法隊伍教育整頓開展以來，在全國教整辦、中央督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，山西省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組累計交流輪崗政法干警11572人，力度之大、范圍之廣、影響之深，前所未有。面對新的崗位、新的環(huán)境和新的機(jī)遇挑戰(zhàn)，打破傳統(tǒng)、走出慣性、勇于創(chuàng)新正在成為基層政法單位經(jīng)歷第一批政法隊伍教育整頓后最真實(shí)的現(xiàn)狀：工作格局產(chǎn)生新變化，精神狀態(tài)有了新氣象，隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。而這一切變化，源自于政法隊伍教育整頓的部署舉措——健全政法干部交流輪崗機(jī)制。

　　思考一 為什么要交流，什么情況必須交流？

　　流水不腐，戶樞不蠹。干部長期在同一個崗位工作，不僅容易滿足現(xiàn)狀，形成固定思維，還容易受到人情關(guān)系的束縛，受到利益關(guān)系的誘惑。實(shí)踐證明，干部交流是從制度上培養(yǎng)鍛煉干部，從源頭上預(yù)防治理腐敗的有效舉措。

　　2月27日，全國政法隊伍教育整頓動員部署會就健全政法干部交流輪崗機(jī)制提出要求后，省委立即行動，結(jié)合縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，率先對138名符合交流輪崗情況的縣級法院院長、檢察長、公安局長進(jìn)行了調(diào)整交流。6月初，省委書記、省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長林武先后兩次作出批示，明確提出要“進(jìn)一步推進(jìn)政法干部交流輪崗，著力解決政法隊伍建設(shè)中的突出問題”，要“加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好這項工作”。

　　省委組織部積極落實(shí)中央、省委部署要求，從整頓之初就把政法系統(tǒng)干部交流輪崗作為重要政治任務(wù)。省委常委、組織部長、省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳安麗多次專題研究、聽取匯報、組織推進(jìn)。立足于解決政法隊伍“板結(jié)”問題，從機(jī)制上提升整體素質(zhì)、激發(fā)內(nèi)在活力、促進(jìn)忠誠廉潔，在專題調(diào)研各級政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，省委組織部制定《山西省政法系統(tǒng)干部交流輪崗指導(dǎo)意見（試行）》和《實(shí)施方案》，在交流對象上明確要做到省市縣三級所有政法單位和政法干部全覆蓋，在交流政策上明確易地交流、應(yīng)當(dāng)交流、必須交流的具體情形。

　　——考慮政法單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，這一次的交流，市縣法院、檢察院、公安局常務(wù)副職全部進(jìn)行易地交流；

　　——落實(shí)“重點(diǎn)崗位10年應(yīng)當(dāng)交流”這一政策，針對不同單位業(yè)務(wù)類型，專門細(xì)化“重點(diǎn)崗位”清單，實(shí)現(xiàn)所有政法單位和政法干部全覆蓋；

　　——將“10年應(yīng)當(dāng)交流”進(jìn)一步嚴(yán)格為“5年應(yīng)當(dāng)交流”；對“應(yīng)當(dāng)交流”情況，按“必須交流”操作，在交流政策上適度從嚴(yán)；

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　　正是這樣的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，讓這項涉及上萬名政法干部的交流輪崗工作，有了明晰的操作標(biāo)準(zhǔn)，一把“尺子”量到底，受到中央督導(dǎo)組充分肯定。

　　思考二 萬人交流輪崗，工作不能耽誤，怎么實(shí)現(xiàn)？

　　孫啟安，現(xiàn)為長治監(jiān)獄黨委委員、副監(jiān)獄長，6月3日從潞城監(jiān)獄輪崗交流到長治監(jiān)獄任職。孫啟安的父輩是監(jiān)獄民警，他從小在監(jiān)獄生活區(qū)長大，1994年畢業(yè)后分配至潞城監(jiān)獄，從監(jiān)區(qū)、科室到副監(jiān)獄長，27年工作，早已和潞城監(jiān)獄融為一體。

　　得知自己需要輪崗，他確實(shí)是百感交集、萬般難舍，但反思教育整頓以來，身邊一些部門和個人出現(xiàn)問題的根源，很大程度是長期在一個單位工作，思想松懈、管理寬軟，容易滋生一些潛規(guī)積弊?！案刹拷涣魇墙M織為監(jiān)獄事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重要舉措，體現(xiàn)了黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、關(guān)心和愛護(hù)”，領(lǐng)會了組織意圖，孫啟安主動接受這次交流調(diào)整。

　　思想上的問題一旦解決，一切迎刃而解。在各級組織部門和政法各單位政工部門耐心細(xì)致地思想動員下，在政法隊伍教育整頓的積極感召下，山西政法隊伍干部交流輪崗進(jìn)展順利。

　　作于細(xì)才能成于事。省委組織部細(xì)化操作舉措，輪崗交流方案堅持合理流動、多崗鍛煉，提出包括“加快干部順暢有序流動，提高干部資源配置效率”等一系列工作理念。具體操作中有“四個措施”特別管用：注重“提級統(tǒng)籌”，采用“市級常務(wù)省里統(tǒng)籌、縣級常務(wù)市里統(tǒng)籌”的提級工作方式，實(shí)現(xiàn)了更大范圍的綜合比選、統(tǒng)籌交流；執(zhí)行“銷號管理”，對應(yīng)交流干部分級分類建立臺賬，包括姓名、崗位、交流去向等，全部報省委組織部備案，交流一個、銷號一個；強(qiáng)化“隔日調(diào)度”，及時掌握推進(jìn)中的具體困難和問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；堅持“跟蹤督辦”，對應(yīng)交流暫未交流人員，要求逐人說明原因，并持續(xù)跟蹤問效，傳導(dǎo)壓力，對交流到位情況開展隨機(jī)抽查，確保交流輪崗任務(wù)不折不扣落實(shí)。截至目前，全省政法系統(tǒng)干部應(yīng)交流輪崗11637人，已交流11572人，占應(yīng)輪崗人數(shù)的99.4%。

　　思考三 舞臺很大，挑戰(zhàn)性也很大，能適應(yīng)嗎？

　　從一個單位交流到另外一個單位，工作內(nèi)容并沒有改變太多，但來自靈魂深處的震撼，至今仍讓一些政法干部心潮起伏、久久難平。

　　孫啟安說，工作履新不到兩個月，從陌生到熟悉，是一個不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的過程。同是監(jiān)獄工作，但兩個單位各有特色，互有長短，憑經(jīng)驗辦事、吃老本工作，很難打開工作局面。為了盡快熟悉新的環(huán)境、融入新的集體，孫啟安認(rèn)真研究單位各項管理制度，與同事進(jìn)行談心談話，到一線與大家共同解決問題，舊單位的一些好做法帶來了，新單位的好作風(fēng)也吸納了。這一段時間，他經(jīng)常思考，有不少收獲和啟示，也反思總結(jié)了自己以往工作中的得失，每天忙忙碌碌，卻格外充實(shí)?！靶碌膷徫唬饲槭拦噬系乃枷腩檻]少了，可以更加客觀地分析問題、處理問題”，孫啟安的感受，應(yīng)該是很多像他一樣輪崗后的政法干警正在親身經(jīng)歷的。

　　交流輪崗，既是人才資源的交流，也是理念觀念的交流；既是方法和經(jīng)驗的交流，也是思想作風(fēng)的交流。從平遙縣交流輪崗到和順縣公安局擔(dān)任常務(wù)副局長，張志海感觸頗多。他認(rèn)為，新崗位帶來了挑戰(zhàn)但更多的是動力，“通過交流輪崗，我感覺工作激情更加高漲，不像以前有點(diǎn)顧忌人情，現(xiàn)在可以放開手腳大膽地去工作了。”“舞臺很大，挑戰(zhàn)性也很大?！苯樾菔腥嗣穹ㄔ撼?wù)副院長侯建偉告訴記者，輪崗交流是從制度上培養(yǎng)鍛煉干部、推動干部成長的一個好舉措，特別是創(chuàng)造性地為年輕干部搭建了經(jīng)受鍛煉、提高能力的舞臺?！澳軄硇聧徫还ぷ鳎墙M織對我的信任，我不能辜負(fù)重托?！?/span>

　　采訪過程中，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通干警，大家都有一個共識，一些職務(wù)腐敗的發(fā)生，跟長期在一地一個崗位上工作有重要關(guān)系。輪崗交流讓一些干部擺脫了長期形成的“熟人圈”“人情圈”“關(guān)系網(wǎng)”，可以心無旁騖地投入工作，有利于營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，對于從源頭上預(yù)防和治理腐敗無疑是一項重要的制度性舉措，對于從事執(zhí)法司法的政法干部來講更是如此。

　　活水長流業(yè)常新。這輪大范圍、多層次的政法干部輪崗交流，一定程度上重塑了干部管理工作的新思維。省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將進(jìn)一步健全政法干部常態(tài)化交流輪崗機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗做法，形成制度，推動實(shí)施。同時，要拓寬政法系統(tǒng)與其他黨政機(jī)關(guān)交流渠道，通過選調(diào)、遴選、公務(wù)員招錄等方式，持續(xù)優(yōu)化干部年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　干部強(qiáng)則事業(yè)興。大規(guī)模的崗位輪換交流，破除了政法干部流動的藩籬、拓寬了政法干部成長的通道，全省政法隊伍政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，讓想干事、能干事的干部有了舞臺，激發(fā)調(diào)動了政法干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)、為民服務(wù)的主動性和積極性。我們堅信，在中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著全省政法隊伍教育整頓扎實(shí)開展，打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊伍的目標(biāo)，一定會如期實(shí)現(xiàn)！

　　山西日報記者李煉