“人人持證、技能社會”建設(shè)是一項戰(zhàn)略工程、民生工程、德政工程。三年來，我省在“人人持證、技能社會”建設(shè)上已經(jīng)取得長足進(jìn)步。為了把這項工作做得更扎實，今年提出“人人持證、技能社會”建設(shè)提質(zhì)增效目標(biāo)任務(wù)，即“2211”：全省投入20億元、全年完成200萬人的職業(yè)技能培訓(xùn)，完成100萬技能人才的取證任務(wù)，實現(xiàn)新就業(yè)100萬人。

加強(qiáng)培訓(xùn)力度促進(jìn)全民技能提升

　　近日，山西大學(xué)開設(shè)了信創(chuàng)培訓(xùn)班，授課內(nèi)容是“區(qū)塊鏈”。不過這些學(xué)員不是大學(xué)生，而是科技型企業(yè)中的一線員工。依托高校資源，我省企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群用工需求開展定向式培訓(xùn)，而培訓(xùn)費(fèi)用全部由政府承擔(dān)。通過培訓(xùn)，生產(chǎn)一線的員工，在工作技能提升的同時，還會獲得一定資金補(bǔ)貼，企業(yè)也會將其納入核心骨干人群來使用，可謂一舉多得。
　　“人人持證、技能社會”建設(shè)，持證是“牛鼻子”。自2018年全省實施全民技能提升工程以來，已累計培訓(xùn)350萬人次，新增144萬人取得了各類職業(yè)技能等級證書。經(jīng)過這些年培訓(xùn)，人員數(shù)量上有了很大提升。接下來，“人人持證、技能社會”工程建設(shè)，主要圍繞提質(zhì)增效來做，針對需求、定向培訓(xùn)。
　　提質(zhì)增效是省委、省政府2021年賦予“人人持證、技能社會”建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)的一項重要任務(wù)。省人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處處長張國旺介紹，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇上，今年把普通高校、職業(yè)院校拉入到培訓(xùn)體系建設(shè)當(dāng)中。在培訓(xùn)對象的選擇上面，今年把兩個群體作為精準(zhǔn)培訓(xùn)的主要對象。一是圍繞14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，對新興產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)定向培訓(xùn)。二是圍繞鞏固脫貧攻堅成果同實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。
　　300多家職業(yè)院校，是我省最為重要的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。為了更好地發(fā)揮他們的潛能，我省要求在校的、畢業(yè)年度的大學(xué)生，全部取得相應(yīng)技能等級證書。其次，職業(yè)院校要圍繞我省新興產(chǎn)業(yè)集群、鄉(xiāng)村振興急需的高素質(zhì)技能工人、高素質(zhì)農(nóng)民來點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。另外，我省還鼓勵職業(yè)院校面向企業(yè)、面向社會、面向廣大勞動者需求進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵職業(yè)院校全程、全員參與職業(yè)技能培訓(xùn)。

管好用好職業(yè)技能培訓(xùn)資金

　　技能人才是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的重要力量，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須要有技能人才做支撐。今年山西投入20億元用于“人人持證、技能社會”建設(shè)，這樣的力度，前所未有。
　　為了管好、用好職業(yè)技能培訓(xùn)資金，我省在2019年制定下發(fā)就業(yè)資金管理辦法，2020年又制定職業(yè)技能培訓(xùn)專項資金的管理辦法，要求所有職業(yè)技能培訓(xùn)，包括取證，都要發(fā)放電子培訓(xùn)券。通過發(fā)券、培訓(xùn)、兌換，最后領(lǐng)證，實現(xiàn)了全閉環(huán)管理，可以有效監(jiān)督資金在各個環(huán)節(jié)的使用情況。張國旺解釋說：“這個券都是實名的，每張券都有個人身份信息。監(jiān)管部門、行政機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互之間都能夠知道，這張券誰領(lǐng)取了，參加了哪個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了多大培訓(xùn)效益。”
　　發(fā)放電子培訓(xùn)券的目的，主要是讓勞動者更自主地去選擇培訓(xùn)，就是說想培訓(xùn)什么樣的項目，想到哪個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去參加培訓(xùn)，勞動者可以自主選擇，最大限度地解決愿培盡培、應(yīng)培盡培的問題。普惠制培訓(xùn)券主要針對十類人群，涉及到100萬人。為了實現(xiàn)精準(zhǔn)有效，我省要求培訓(xùn)任務(wù)精準(zhǔn)到單位，分解到各市、院校、企業(yè)。比如，我省利用建檔立卡的成功經(jīng)驗，動員各鄉(xiāng)村包括駐村第一書記，對需要培訓(xùn)對象進(jìn)行指導(dǎo)，幫助培訓(xùn)對象點(diǎn)對點(diǎn)領(lǐng)取電子培訓(xùn)券，促進(jìn)培訓(xùn)對象參加相應(yīng)的技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)的技能等級證書。

打造更多在全國叫得響的勞務(wù)品牌

　　4月10日，“技能圓夢想，就業(yè)有位來”專項招聘活動正式啟動，本次活動為省市縣三級聯(lián)動，通過線上線下同步，一體化推進(jìn)省內(nèi)、省外、海外招聘。海外招聘區(qū)內(nèi)，40家勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)帶來233個工種、7000余個海外崗位，比往年增加近5000個。
　　實現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)，不僅是要在持證率上下功夫，還要在就業(yè)率和增收率上也有大提升。近年來，我省與北京、天津、廣東等用工大?。ㄊ校┖炗喠讼鄳?yīng)的勞務(wù)用工協(xié)議。隨著“人人持證、技能社會”建設(shè)工程的推進(jìn)，省人社廳將不斷組織省外、海外的用工企業(yè)來山西招聘，為我省廣大求職者提供更多、更好的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會。
　　省就業(yè)服務(wù)局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處處長李紅光說，省外用工市場主要是看中我省的勞務(wù)品牌。我們將繼續(xù)把呂梁山護(hù)工、天鎮(zhèn)保姆、定襄車工這樣的勞務(wù)品牌轉(zhuǎn)化成為全國叫得響的就業(yè)名片。從今年開始，全省要建立100個勞務(wù)品牌，也就是“一縣一品牌”，利用我們的品牌資源，叫響我們的勞務(wù)品牌，來實現(xiàn)更好就業(yè)。我們將建設(shè)好100個勞務(wù)站、3個招商局，做好外出就業(yè)人員的后續(xù)維權(quán)保障，真正讓山西勞動者出得去、留得住、干得好。
　　今年一季度，我省人才市場的求人倍率為2.06，也就是平均一個求職者對應(yīng)2.06個就業(yè)崗位，這意味著有人無崗、有崗無人的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。中國職工教育職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會副會長畢結(jié)禮認(rèn)為，職業(yè)教育培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)過程中，存在培訓(xùn)與需求脫節(jié)的問題，這些問題與信息不對稱有關(guān)。解決這個問題，要重視解決就業(yè)信息發(fā)布的及時性和精準(zhǔn)性問題。技能培訓(xùn)，要堅持技術(shù)變化和市場需求導(dǎo)向，堅持走產(chǎn)教融合、校企合作和工學(xué)結(jié)合的必由之路。
　　培訓(xùn)是手段，就業(yè)是目的。李紅光說，現(xiàn)在收集和掌握的用人崗位是不少，但是真正適合我省勞動者就業(yè)、能夠滿足用人單位需求的崗位，匹配度還不是很高。這就要求我們結(jié)合“人人持證、技能社會”提升工程，加強(qiáng)對勞動者職業(yè)指導(dǎo)。同時，我們應(yīng)該結(jié)合市場需求，大力開展定向培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)，提升勞動者參與市場就業(yè)競爭能力，提高用人單位與求職者的匹配度，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。
　　截至去年底，全省在外務(wù)工人員達(dá)到了120萬人左右，通過加強(qiáng)區(qū)域間的勞務(wù)對接，今年省外的就業(yè)人數(shù)要達(dá)到150萬人。3月25日，外出務(wù)工人員服務(wù)總站在山西省就業(yè)服務(wù)局掛牌。4月底前，圍繞環(huán)渤海地區(qū)、長三角和珠三角，依托3個招商局中心站，以及山西外出務(wù)工人員相對集中的區(qū)域，我省將設(shè)立100個地區(qū)分站，最終形成總站、中心站和工作站三級聯(lián)動、相互貫通、相互銜接、密切配合的工作模式和格局。
　　目前，職業(yè)技能提升培訓(xùn)的“四梁八柱”制度建設(shè)已基本形成。我省將以任務(wù)化、項目化、工程化、方案化、清單化為抓手，把工作逐項進(jìn)行分解細(xì)化，落實落細(xì)落到位，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，完成好轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的歷史使命提供有力支撐。

　　本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“轉(zhuǎn)型進(jìn)行時”
本報記者陳俊琦

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