【編者按】一年一度的省級兩會，是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要窗口。2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點，各地將如何規(guī)劃新一年的重點工作？如何繪制未來五年經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展藍(lán)圖？人民網(wǎng)記者走進(jìn)2021年省級兩會，帶您一同了解。

“晉”心“晉”力，玉汝于成。

1月19日至1月23日，山西省政協(xié)十二屆四次會議、山西省十三屆人大四次會議在太原召開。山西997名代表委員精神飽滿信心百倍，一次次審議討論，一個個表決通過，建真言，謀良策，聚共識，促發(fā)展。

時代出卷，人民問卷。兩會之上，山西鏗鏘答卷：2020年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實現(xiàn)“正增長指標(biāo)增幅高于全國，負(fù)增長指標(biāo)降幅低于全國”。全省GDP增長3.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.6%和7.6%。糧食產(chǎn)量達(dá)到142.4億公斤，創(chuàng)歷史新高。

展望“十四五”，山西省委書記、省人大常委會主任樓陽生響亮作答，“久久為功、綿綿用力，以‘功成不必在我、功成必定有我’的胸襟氣魄，努力實現(xiàn)‘十四五’轉(zhuǎn)型出雛型、‘十五五’基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、‘十六五’全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的宏偉目標(biāo)，完成好習(xí)近平總書記賦予我們的‘在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來’的歷史使命?！?/span>

新答卷、新目標(biāo)、新征程。山西已在闊步壯行。

新答卷：全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢

在山西綜改示范區(qū)，錦波生物聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)、中國科學(xué)院生物物理研究所在國際范圍內(nèi)首次解析了人源膠原蛋白原子結(jié)構(gòu)，成功實現(xiàn)了大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。

在大運(yùn)新能源汽車集團(tuán)，每兩分鐘，就有一輛新能源汽車從這里下線。組裝線上忙碌的機(jī)械臂，發(fā)出舒肢展臂的聲音。2020年這里創(chuàng)造了超過500億元的產(chǎn)值。

在華為山西（呂梁）大數(shù)據(jù)中心，900多臺服務(wù)器機(jī)柜同時運(yùn)行，超快的計算速度、超大的存儲功能，讓數(shù)據(jù)中心的年產(chǎn)值達(dá)到5億元。

……

三晉大地，從北到南，寒潮下熱火朝天的項目建設(shè)是縮影，是典范，是引擎。

2020年，面對艱巨繁重的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，山西統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，克服重重困難，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、轉(zhuǎn)型態(tài)勢強(qiáng)勁、社會和諧穩(wěn)定。

披荊斬棘，山西交出一份新的“優(yōu)秀答卷”：從扎實做好“六穩(wěn)”工作，到全面落實“六?！比蝿?wù)；從強(qiáng)力推動“六新”突破，到著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)；從加快發(fā)展14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，到全面推進(jìn)“改革開路、制度開放”，全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢。

大同市天鎮(zhèn)縣晉能清潔能源有限公司光伏電站。

在山西省政府工作報告中，山西省省長林武說，一年來，山西人民牢牢把握疫情防控主動權(quán)，以戰(zhàn)略之舉推動創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和“六新”突破，以持久之功推進(jìn)轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，以果敢之策攻堅改革“深水區(qū)”“硬骨頭”，以最嚴(yán)監(jiān)管推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是山西發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。

五年來，山西經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中奮力前行，轉(zhuǎn)型在夯基壘臺中積厚成勢，與全國同步全面建成小康社會勝利在望，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，邁上新臺階。全省經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)趨穩(wěn)向好；新動能加快成長；發(fā)展動力活力顯著增強(qiáng)；三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，58個貧困縣全部摘帽，7993個貧困村全部退出，329萬貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)；三晉面貌煥然一新；基本公共服務(wù)水平明顯提高，民生支出占財政支出比例持續(xù)保持在80%以上；政府效能不斷提升。

時代是出卷人，我們是答卷人。進(jìn)入新發(fā)展階段，如何加快構(gòu)建新發(fā)展格局？山西省政協(xié)委員、省工商聯(lián)常委陳浪華有著自己的見解。他認(rèn)為，一方面要提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，另一方面要創(chuàng)優(yōu)政府的營商環(huán)境。山西民營企業(yè)目前與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，占比還比較小，話語權(quán)還比較弱，科技含量還不高。民營企業(yè)應(yīng)搶抓機(jī)遇，順勢而為，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新?lián)屨紘鴥?nèi)大循環(huán)的中高端。

新目標(biāo)：八個聚焦高質(zhì)量高速度發(fā)展興省、強(qiáng)省

山西政府工作報告中，“轉(zhuǎn)型”高頻出現(xiàn)37次，這一關(guān)鍵詞也成為人大代表、政協(xié)委員熱議的焦點。

作為傳統(tǒng)資源大省，長期以來，山西積攢了巨大的轉(zhuǎn)型勢能?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展”已成為山西全省上下的共識。

“大地控股成立以來，利潤連續(xù)3年保持50%以上的高速增長?！鄙轿魇≌f(xié)委員、大地控股集團(tuán)董事長屈忠讓認(rèn)為，“山西國企要搶抓時代機(jī)遇，積極融入新發(fā)展格局，推動山西更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)大循環(huán)的中高端，更多技術(shù)、裝備、材料成為國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)?！?/p>

大地控股集團(tuán)是山西國資國企改革的縮影。2020年，從4月成立華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)起，到10月30日晉能控股集團(tuán)掛牌止，山西僅用了6個月時間就完成了省屬國企戰(zhàn)略性重組，省屬企業(yè)從28家優(yōu)化調(diào)整至19家，涉及資產(chǎn)達(dá)2.6萬億元。

華陽新材料科技集團(tuán)恒通化工烯烴廠罐區(qū)一角。

在國資國企改革帶動下，山西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加快恢復(fù)向好，國有經(jīng)濟(jì)加快從“一煤獨大”到“八柱擎天”轉(zhuǎn)變。

事實上，國資國企改革，是決定山西轉(zhuǎn)型前途的關(guān)鍵一招；而以國資國企改革為代表的一批標(biāo)志性、牽引性、重塑性改革正是山西“十四五”著力所在。

山西省的“十四五”規(guī)劃《綱要》（草案）提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，山西的目標(biāo)一以貫之：以持久之功推動轉(zhuǎn)型升級，以戰(zhàn)略之舉打造創(chuàng)新生態(tài)，以果敢之策攻堅改革重任。到“十四五”末，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路形成重大標(biāo)志性成果，經(jīng)濟(jì)總量和省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力全國位次穩(wěn)步前移。

轉(zhuǎn)型之途，艱辛異常。踏上“十四五”新征程，新目標(biāo)如何打開？

山西省的“十四五”規(guī)劃《綱要》（草案）將重點任務(wù)濃縮成“八個聚焦”：聚焦融入新發(fā)展格局、聚焦打造一流創(chuàng)新生態(tài)、聚焦培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、聚焦重塑轉(zhuǎn)型綜改新優(yōu)勢、聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展、聚焦建設(shè)美麗山西、聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活、聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

其核心要義一言以蔽之：山西要以追趕超越精神加快高質(zhì)量高速度發(fā)展！

“目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、重點突出。下一步，就是凝心聚力、貫徹實踐?！?山西省政協(xié)委員陳忠輝說：“在轉(zhuǎn)型蹚新路這一壯麗實踐中，全省政協(xié)委員一定能夠聚焦不‘散光’，貫徹不走樣，緊跟不掉隊，交上一份合格答卷?！?/p>

新征程：GDP預(yù)計增長8% 展示山西效率、山西速度

1月1日上午10時55分許，伴著一聲汽笛聲響，滿載著600余噸高鐵輪對（機(jī)車車輛上與鋼軌相接觸的部分，由左右兩個車輪牢固地壓裝在同一根車軸上所組成）及太陽能光伏板等貨物的山西首趟晉浙鐵海聯(lián)運(yùn)班列發(fā)出，由中鼎物流園駛往浙江寧波舟山港，再由舟山港發(fā)往南亞和澳洲等地。由此，山西通過鐵海聯(lián)運(yùn)開辟出了一條出海新通道。

當(dāng)天，在參加完全省開發(fā)區(qū)2021年第一期“三個一批”活動集中簽約儀式之后，華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)便和浙江海港集團(tuán)立即啟動“一帶一路”晉浙物流大通道建設(shè)暨“中鼎物流園—寧波舟山港”鐵海聯(lián)運(yùn)班列首發(fā)儀式，實現(xiàn)現(xiàn)場簽約、立即啟動、當(dāng)下運(yùn)營。華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)朝著既定的打造國內(nèi)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)旗艦勁旅的目標(biāo)奮蹄揚(yáng)鞭，奔向遠(yuǎn)方。

山西中歐班列首開波蘭。

在新征程的第一天邁好第一步、見到新氣象。眼下，全省各地正以“時不我待、只爭朝夕”的干勁，持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮，展示著“轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路”的山西效率、山西速度和山西形象。

2021年，是山西轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年，政府工作報告確定了預(yù)期目標(biāo)：今年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)、調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長20%以上，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重比上年提升2個百分點。

新征程有新期望。2020年山西天寶集團(tuán)逆勢增長成績喜人，全年銷售收入達(dá)8.1億元。今年他們又定下了更高的發(fā)展目標(biāo)。“政府工作報告指出，融入新發(fā)展格局要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)供應(yīng)鏈。這激發(fā)了民營企業(yè)的信心和決心，也為我們帶來前所未有的活力。”聽完政府工作報告，山西省人大代表、山西天寶集團(tuán)董事長胡全喜極為振奮。

未來已來，遠(yuǎn)方不遠(yuǎn)。圍繞目標(biāo)，山西將堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉(zhuǎn)型出雛型創(chuàng)造良好條件。突出創(chuàng)新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。堅定不移深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放蹚新路動力活力。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競爭力。推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗山西。持續(xù)用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。深化“三零”創(chuàng)建和依法治理，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

答卷與開局，蹚路不停歇。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。山西，正以2021年兩會為起點，揮別大寒，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。無論是跨越立春節(jié)氣、農(nóng)歷新年，還是迎來大地的冰消雪融，我們終將相聚在一個生機(jī)勃勃充滿希望的明天！ （圖片由山西省委宣傳部提供）

專題：聚焦2021地方兩會·山西篇