“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，省文化和旅游廳黨組堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重要講話精神和中央、省委各項(xiàng)決策部署，自覺(jué)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，突出線索摸排，加強(qiáng)文化旅游行業(yè)整治，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保了全省文化和旅游市場(chǎng)持續(xù)安全、健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展。

　　樹(shù)立“一盤棋”思想

　　發(fā)動(dòng)群眾摸排線索

　　專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，省文化和旅游廳黨組始終站在“文化旅游行業(yè)要走到前列”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把此項(xiàng)工作列入黨組重要議事日程，定期召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，要求全廳樹(shù)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一盤棋”思想，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　省文化和旅游廳定期召開(kāi)掃黑除惡專題會(huì)議、開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，分析研判當(dāng)前文化和旅游行業(yè)內(nèi)掃黑除惡斗爭(zhēng)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)立足專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期三年的目標(biāo)，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)、勢(shì)、責(zé)，在深化打擊、深挖幕后、依法嚴(yán)懲、綜合整治、源頭治理上下功夫。全省文化和旅游系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展掃黑除惡的重要意義，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極配合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展，扎實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

　　積極發(fā)動(dòng)群眾，深入摸排線索。一方面，通過(guò)深入一線開(kāi)展明察暗訪，發(fā)動(dòng)一線從業(yè)人員提供線索。在重點(diǎn)景區(qū)、文化經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，依靠周邊群眾和商戶提供線索。另一方面，加大對(duì)舉報(bào)案件查處情況進(jìn)行梳理分析，排查線索。與政法機(jī)關(guān)、廣電、出版、電影、文物等相關(guān)部門互通情況，發(fā)現(xiàn)線索。

　　持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。督促各級(jí)文化和旅游部門在機(jī)構(gòu)改革完成后進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，細(xì)化責(zé)任分工。繼續(xù)堅(jiān)持廳黨組每季度聽(tīng)取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作匯報(bào)，并把市級(jí)文化和旅游部門掃黑除惡開(kāi)展情況納入年終綜合評(píng)價(jià)，對(duì)前一階段排查出的線索和問(wèn)題再次進(jìn)行整改“回頭看”，堅(jiān)決做到限期改、徹底改、全面改。

　　針對(duì)市場(chǎng)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)

　　重拳治亂毫不手軟

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，省文化和旅游廳將舉報(bào)投訴、案件辦理、打擊非法經(jīng)營(yíng)等作為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“三打三治”，深入開(kāi)展“五查”。加強(qiáng)對(duì)文化和旅游市場(chǎng)尋釁滋事、欺行霸市、充當(dāng)“保護(hù)傘”等涉黑涉惡線索排查，組織對(duì)歌舞娛樂(lè)、印刷、網(wǎng)吧等各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)開(kāi)展巡查。三年來(lái)，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員27萬(wàn)余人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位9萬(wàn)余家次，辦結(jié)案件3321件，罰款金額723萬(wàn)元，責(zé)令停業(yè)整頓108家，吊銷許可證16家，取締27家。

　　嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，深入推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。根據(jù)我省不同地區(qū)文化和旅游市場(chǎng)特點(diǎn)，以“查案辦案”為抓手，查案件、查舉報(bào)、查積案、查場(chǎng)所、查網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，多措并舉，邊查邊改，立行立改。認(rèn)真排查涉黑涉惡線索，完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

　　今年，省文化和旅游廳制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2020年全省文化和旅游市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，分4個(gè)階段將專項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年工作，目前正在開(kāi)展以冬季市場(chǎng)亂點(diǎn)亂象整治為重點(diǎn)的“四號(hào)行動(dòng)”。陸續(xù)部署和開(kāi)展了“全省演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查”“網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)專項(xiàng)巡查”、文化和旅游市場(chǎng)“體檢式”暗訪等專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)聲勢(shì)，鞏固了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效，全省文化和旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　針對(duì)文化和旅游行業(yè)監(jiān)管的17個(gè)重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，省文化和旅游廳集中力量重拳治亂，不斷加大行業(yè)專項(xiàng)整治力度。在行政審批環(huán)節(jié)，針對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位等易滋生黑惡勢(shì)力的領(lǐng)域，依法加大對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的資格審查，加強(qiáng)涉外演出市場(chǎng)管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān);在市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督方面，以歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧游藝場(chǎng)所、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、旅游市場(chǎng)中的“黑社”“黑車”“黑店”“黑導(dǎo)”等欺行霸市的黑惡勢(shì)力行為為重點(diǎn)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤。系統(tǒng)分析文化和旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題，制定了《文化和旅游市場(chǎng)源頭治理“五個(gè)確?！薄贩桨?，把源頭治理各項(xiàng)舉措細(xì)化實(shí)化，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)文化和旅游行業(yè)“無(wú)黑無(wú)惡”工作目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)安全穩(wěn)定的基石。

　　截至目前，共向省掃黑辦移交線索及亂點(diǎn)亂象99條，涉及208人、50家場(chǎng)所。

　　舉報(bào)件件有回音

　　助力圍剿黑惡勢(shì)力

　　在省文化和旅游廳官方網(wǎng)站、全省公共文化場(chǎng)所、文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、旅行社(門市部)、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店等，隨處可見(jiàn)懸掛的宣傳橫幅、張貼的公告和印發(fā)的宣傳冊(cè)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)等，提高掃黑除惡群眾知曉度，讓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在全行業(yè)人人皆知人人參與。

　　全省文化和旅游系統(tǒng)充分利用媒體傳播渠道，通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站等發(fā)布“12318”“12301”舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，檢舉揭發(fā)文化和旅游市場(chǎng)涉黑涉惡行為。運(yùn)用綜合執(zhí)法的例會(huì)制度、信息共享制度、分析研判制度、執(zhí)法監(jiān)督制度，與省級(jí)相關(guān)部門、市縣文化和旅游部門對(duì)市場(chǎng)熱點(diǎn)焦點(diǎn)、監(jiān)管難點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行研討交流。

　　“對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，我們及時(shí)核查反饋，確保件件有回音?！笔∥幕吐糜螐d文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)艾獻(xiàn)計(jì)表示。近年來(lái)聯(lián)合多部門認(rèn)真落實(shí)文化和旅游市場(chǎng)主體“黑名單”制度，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，從源頭上治理了市場(chǎng)亂象。例如，在對(duì)平遙縣中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游街旅游市場(chǎng)開(kāi)展的專項(xiàng)突擊執(zhí)法檢查中，有力打擊了部分銷售產(chǎn)品涉嫌存在夸大保健品療效、誤導(dǎo)消費(fèi)者等的違規(guī)行為，有力震懾了違法違規(guī)旅游業(yè)務(wù)的繼續(xù)蔓延，有效保障了廣大人民群眾的利益。

　　在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，各文藝創(chuàng)作、演出單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，用群眾聽(tīng)得懂、記得住的語(yǔ)言普及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)政策。通過(guò)專場(chǎng)演出、送戲下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)等形式開(kāi)展文藝宣傳，創(chuàng)新了宣傳形式，增加了宣傳實(shí)效。在市場(chǎng)執(zhí)法檢查中向經(jīng)營(yíng)戶宣傳講解掃黑除惡相關(guān)知識(shí)，深入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)放宣傳資料、調(diào)查問(wèn)卷，同經(jīng)營(yíng)業(yè)主面對(duì)面交流，解答問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，省文化和旅游廳利用圖書資源共享平臺(tái)、農(nóng)村公益電影放映、編排掃黑除惡微視頻等多種形式開(kāi)展全方位、立體式宣傳教育，擴(kuò)大宣傳輻射面，營(yíng)造濃厚掃黑除惡氛圍。結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧·文化同行”惠民活動(dòng)、文化“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義。

　　省文化和旅游廳黨組將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)部署要求，全面推進(jìn)“六清”行動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重中之重，不斷推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

　　本報(bào)記者張婷