黑惡不除，百姓難安。
　　三年來(lái)，忻州市堅(jiān)持政治引領(lǐng)、依法嚴(yán)懲，重拳揮向侵占土地、資源等涉黑涉惡團(tuán)伙，為集體和群眾挽回了經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力，恢復(fù)了行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)數(shù)量、就業(yè)崗位“雙增”，雷霆之舉阻擊金融領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪發(fā)生，及時(shí)為本地資金嚴(yán)重流失“止血”，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，讓廣大人民群眾帶著滿滿的安全感走進(jìn)全面小康社會(huì)。
　　截至目前，該市共打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙103個(gè)，其中黑社會(huì)性質(zhì)組織19個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)31個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙53個(gè)，破獲各類案件1282起，查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物8億余元。風(fēng)雷激蕩過(guò)后，是一片水笑山歡。

高位推動(dòng)壓緊壓實(shí)責(zé)任

　　忻州市是集中連片貧困地區(qū)，所轄14個(gè)縣（市、區(qū)）中有11個(gè)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣。三年間，該市堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)定落實(shí)中央和省委決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為第一要?jiǎng)?wù)，把掃黑除惡作為重要一環(huán)。市委緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，明確要求涉黑涉惡?jiǎn)栴}專項(xiàng)整治要“在見人見事見效上著力，以結(jié)果論英雄”。
　　為此，忻州市以各級(jí)“一把手”為主體，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)形成四級(jí)書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員“一崗雙責(zé)”合力抓的責(zé)任體系。各級(jí)各部門實(shí)行履責(zé)督導(dǎo)談話制度，把掃黑除惡納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，做到層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)壓細(xì)責(zé)任，確保工作順利推進(jìn)。
　　重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題突出，嚴(yán)重危害社會(huì)，群眾反映強(qiáng)烈。忻州市深入分析易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確了整治重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等日常監(jiān)管措施，消除治理盲區(qū)。
　　三年來(lái)，忻州市將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)與行業(yè)治亂相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住主要矛盾，建立問(wèn)題清單、細(xì)化落實(shí)清單、明確責(zé)任清單，先后組織開展涉黑涉惡團(tuán)伙成員關(guān)系網(wǎng)排查、脫貧攻堅(jiān)、能源資源、露天礦山、重點(diǎn)工程建設(shè)、“黑料場(chǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，形成對(duì)涉黑涉惡行業(yè)領(lǐng)域常態(tài)化整治態(tài)勢(shì)。
　　期間，忻州市建立起“四個(gè)一”工作機(jī)制，“一級(jí)一專班”組織開展大起底、“一月一總結(jié)”全力壓緊“責(zé)任鏈”、“一事一清單”交辦督辦見長(zhǎng)遠(yuǎn)、“一縣一督導(dǎo)”聚焦問(wèn)題攻難點(diǎn)。健全了行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交、監(jiān)管漏洞通報(bào)整改機(jī)制，形成了全流程工作閉環(huán)，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治抓深抓實(shí)抓出成效。
　　截至10月20日，該市共發(fā)出“三書一函”2191份，整治各類亂點(diǎn)12941個(gè)，共排查起底黑惡勢(shì)力團(tuán)伙成員社會(huì)關(guān)系1293人，發(fā)現(xiàn)涉嫌黑惡犯罪人員129人，還排查涉嫌參與黑惡犯罪上萬(wàn)人，明確涉黑涉惡人員90人，鏟除黑惡滋生土壤。
　　聚焦中央和省委的督導(dǎo)反饋問(wèn)題，忻州市逐一專題研究部署，列出問(wèn)題清單，制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)限，把整改工作作為一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)督導(dǎo)反饋問(wèn)題逐個(gè)整改到位。
　　截至目前，所有反饋問(wèn)題已全部整改完成。在此基礎(chǔ)上，該市又深入查找漏洞、補(bǔ)齊短板，舉一反三，觸類旁通，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，確保整改工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。

強(qiáng)化破案攻堅(jiān)提升辦案質(zhì)效

　　沒有平安就沒有幸福。在掃黑除惡戰(zhàn)斗打響伊始，忻州市就迅速掀起“穩(wěn)準(zhǔn)狠”凌厲攻勢(shì)，摸排起底涉黑涉惡犯罪線索，快捕、快訴、重判涉黑涉惡案件。
　　12337智能化舉報(bào)平臺(tái)作用大顯，忻州市“當(dāng)日回訪、次日交辦、一周報(bào)告”的線索核查機(jī)制確保線索核查率達(dá)到100%。公安機(jī)關(guān)制定涉黑涉惡線索核查三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、線索摸排責(zé)任制，集中開展涉黑涉惡線索摸排核查，創(chuàng)新建立專人、專班、專點(diǎn)、?？睢０浮拔鍖！蹦Ｊ?。檢察機(jī)關(guān)對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件實(shí)施捕訴一體、提前介入、督導(dǎo)督辦三個(gè)全覆蓋，形成介入全面有效、退查少而精準(zhǔn)、起訴又準(zhǔn)又快的忻州檢察品牌。
　　三年間，忻州市構(gòu)建起重點(diǎn)案件會(huì)商研判機(jī)制，成立公檢法重大涉黑案件工作專班，統(tǒng)一執(zhí)法思想，提升辦案質(zhì)效。截至目前，全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕264件601人，審查起訴153件969人，提起公訴120件777人；一審宣判86件480人，二審判決45件324人。
　　與此同步，忻州市把打傘破網(wǎng)作為深化專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主攻方向，創(chuàng)新建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、線索移送、信息互通、協(xié)同辦案、結(jié)果反饋等工作內(nèi)容，切實(shí)提高掃黑除惡和反腐拍蠅的整體性、協(xié)同性。
　　按照“傘網(wǎng)清除”行動(dòng)要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問(wèn)題線索，涉黑腐敗線索紀(jì)委書記親自掛帥、涉惡腐敗線索紀(jì)委副書記親自辦案，通過(guò)運(yùn)用干部交流、提級(jí)管轄、交叉辦案、聯(lián)點(diǎn)包案、簽字背書等措施，開展涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題分類攻堅(jiān)。
　　截至10月20日，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索1531件，立案查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件301件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分298人，組織處理241人，移送司法機(jī)關(guān)13人。
　　在“打財(cái)斷血”上，忻州市對(duì)打掉的黑惡勢(shì)力逐案梳理，既查扣顯性“黑財(cái)”，又深挖隱性“黑財(cái)”，建立政法機(jī)關(guān)與人民銀行、銀保監(jiān)、金融辦、稅務(wù)等多部門協(xié)調(diào)互動(dòng)的查控機(jī)制。
　　對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)千萬(wàn)元以上的涉黑案件，忻州市成立了5個(gè)案件財(cái)產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)百萬(wàn)以上的15個(gè)涉黑涉惡案件，全部成立財(cái)產(chǎn)處置工作專班，重點(diǎn)圍繞甄別、判決、執(zhí)行三個(gè)環(huán)節(jié)，確保涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)按期依法及時(shí)足額執(zhí)行入庫(kù)。截至目前，全市共上繳國(guó)庫(kù)1207萬(wàn)余元。

夯基固本提升基層組織建設(shè)

　　掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。忻州市廣泛發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，始終為了群眾，讓群眾成為這場(chǎng)斗爭(zhēng)的“參與者”“見證者”。現(xiàn)在11個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部順利摘帽退出，廣大人民群眾獲得了滿滿的幸福感和安全感。
　　掃黑除惡以來(lái)，忻州市緊緊圍繞掃黑除惡重點(diǎn)工作，積極創(chuàng)新宣傳方式，在宣傳發(fā)動(dòng)上持續(xù)發(fā)力。深入開展“以案警示、以案剖析、以案釋法”活動(dòng)，利用這些發(fā)生在群眾身邊的、有重大影響的、有典型意義的涉黑涉惡案件作為法治公開課、犯罪警示課、干群教育課，社會(huì)反響強(qiáng)烈，鼓舞了廣大人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心決心。一條條線索從群眾舉報(bào)中浮出水面，為掃黑除惡向縱深推進(jìn)提供了強(qiáng)大支持。
　　掃黑除惡必須從源頭上建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。忻州市把筑牢基層黨組織、提升基層戰(zhàn)斗力作為著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷鞏固基層陣地。農(nóng)村基層軟弱渙散黨組織得到整頓提升，農(nóng)村黨組織“三基建設(shè)”持續(xù)深入推進(jìn)。全面開展村“兩委”換屆回頭看，堅(jiān)決把不符合條件的人擋在門外，堅(jiān)決把受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的人員從村干部隊(duì)伍中清理出去，并及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)。
　　目前，該市打掉黑惡勢(shì)力的村共有17個(gè)，已經(jīng)全部列入軟弱渙散村黨組織并整頓完畢。全市組織部門共核查涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索190件462人，其中查實(shí)問(wèn)題線索55件253人。
　　忻州市政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，掃黑除惡三年間，該市梳理了組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)、工作保障、考核評(píng)價(jià)等“五大體系”，明確了30條系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的工作機(jī)制，形成了打擊、治理、建設(shè)、防范的掃黑除惡長(zhǎng)效常治的工作態(tài)勢(shì)，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

本報(bào)記者王利強(qiáng)