掃除黑惡勢力，方能弘揚(yáng)社會正氣。自2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，朔州市委、市政府始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)和具體行動。全市各級各部門同頻共振、同向發(fā)力，堅(jiān)持依法打擊和源頭治理相結(jié)合，打出了一系列行之有效的“組合拳”，取得了明顯成效。

　　截至目前，朔州市共打掉黑惡勢力團(tuán)伙117個，其中涉黑組織12個、惡勢力犯罪集團(tuán)33個、惡勢力犯罪團(tuán)伙72個，破獲各類案件846起，抓獲犯罪嫌疑人796人，查扣涉案資產(chǎn)5.77億元。全市刑事、治安案件連續(xù)三年大幅下降，和諧法治的社會風(fēng)氣更加清朗，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。

　　高點(diǎn)謀劃勇?lián)?dāng)

　　精準(zhǔn)施策善作為

　　掃黑除惡成效如何，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全國動員會后，朔州市在第一時間成立掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，召開千人大會直接動員到了基層一線。各成員單位嚴(yán)格落實(shí)“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”要求，全部成立組織機(jī)構(gòu)，出臺方案舉措，迅速開展各項(xiàng)工作。

　　3年來，朔州市委六次全會均對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行了重點(diǎn)安排。市委常委會、市政府常務(wù)會堅(jiān)持一月一匯報、一季一調(diào)度、半年一推進(jìn)、一年一小結(jié)，及時分析研判，把方向、作決策、抓落實(shí)。同時將掃黑除惡列入年度工作要點(diǎn)和目標(biāo)責(zé)任考評體系，單列分值，嚴(yán)格考核，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

　　掃黑除惡首先要有一支精干有力的隊(duì)伍。為此，朔州市從政法委、公、檢、法、司、信訪等部門抽調(diào)精干力量成立掃黑辦，規(guī)范充實(shí)了掃黑專業(yè)隊(duì)伍，同時持續(xù)加大人財物等支持保障力度，選派優(yōu)秀科級干部分期分批到掃黑辦掛職鍛煉，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5063萬元，確保掃黑除惡指揮有力、工作有序、保障有效。朔州市委明確提出對專項(xiàng)斗爭中表現(xiàn)優(yōu)異的要表彰一批，對工作突出的要重用一批，對不適宜所在崗位的要調(diào)整一批，對牽涉案件和線索的要調(diào)離一批，對工作中不認(rèn)真履職、不擔(dān)當(dāng)作為、不能取得預(yù)期成效的要問責(zé)一批，以“五個一批”激勵擔(dān)當(dāng)作為。3年來，全市各縣(市、區(qū))公安局長、政委和市公安局直屬支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志全部進(jìn)行了交流任職，5名表現(xiàn)優(yōu)異的專案組人員和46名優(yōu)秀公安干部被提拔重用，充分調(diào)動和發(fā)揮了公安機(jī)關(guān)主力軍作用。

　　掃黑除惡既要勇?lián)?dāng)，更要善作為。工作中，朔州市堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，針對性組織開展了以打好線索摸排“主動仗”、線索核查“清零仗”、大案要案“攻堅(jiān)仗”、打傘斷血“殲滅仗”、行業(yè)領(lǐng)域“治理仗”為重點(diǎn)的“五場硬仗”集中攻堅(jiān)行動。建立了公安機(jī)關(guān)“一把手”盯辦盯破制度，重點(diǎn)案件線索一律由公安局長牽頭推動，采取上提一級掛牌打、問題導(dǎo)向精準(zhǔn)打、集中整治延伸打、暴力犯罪露頭打的工作方式，通過專班偵辦、專業(yè)指導(dǎo)、?？畋Ｕ稀０腹?jiān)，成功打掉了以李登勇、羅云清等為首的黑社會性質(zhì)組織，形成了掃黑除惡的高壓態(tài)勢、強(qiáng)大聲勢、凌厲攻勢。法院、檢察院組建了以員額法官和檢察官為主的專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一執(zhí)法理念、尺度，推動偵查、起訴、審判無縫銜接，實(shí)現(xiàn)了涉黑涉惡案件快偵、快辦、快訴、快審、快判。司法行政機(jī)關(guān)建立健全律師辦理涉黑涉惡案件各項(xiàng)制度，組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，全程規(guī)范律師辯護(hù)代理行為。

　　全民發(fā)動齊參與

　　標(biāo)本兼治重長效

　　一個地方有無黑惡勢力，群眾心里最清楚。朔州市緊緊依靠群眾，充分發(fā)動群眾，打響了一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。該市在全省率先制定出臺宣傳方案，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合，組織開展了主流媒體全面宣傳、新興媒體積極宣傳、通告公示深入宣傳、戶外媒體廣泛宣傳、手機(jī)短信定點(diǎn)宣傳、專題活動集中宣傳等“六位一體”宣傳活動，堅(jiān)持打擊、宣傳、普法同頻共振，進(jìn)一步加大線索舉報獎勵力度，在全市形成了廣大群眾關(guān)心關(guān)注、廣泛參與的氛圍。朔州市還充分運(yùn)用微信公眾號等新興媒體以及公交車、出租車LED顯示屏，全天候滾動播放掃黑除惡舉報電話、標(biāo)語等相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了掃黑除惡宣傳全方位、無死角、全覆蓋。

　　掃黑除惡是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工作，需要各行各業(yè)的共同努力。全市結(jié)合正在開展的“三零”單位創(chuàng)建等工作，對重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域和人群涉黑涉惡線索進(jìn)行全面循環(huán)滾動摸排，進(jìn)一步延伸拓展線索來源。在工作中，朔州市堅(jiān)持以案促改，政法部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合打掉的案件，先后制發(fā)“三書一函”759份，幫助行業(yè)部門補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，堵塞監(jiān)管漏洞，做到了黑惡案件全覆蓋、問題反饋全覆蓋、回復(fù)整改全覆蓋。朔州市還對“三書一函”發(fā)放較多的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、住建等8個重點(diǎn)領(lǐng)域集中進(jìn)行交辦督辦，分類集中整治存在的突出問題和亂點(diǎn)亂象，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤。今年以來，朔州市共排查各類風(fēng)險隱患2萬余件，化解率高達(dá)95%。

　　基層政權(quán)穩(wěn)固事關(guān)國之根本。朔州市把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為掃黑除惡的治本之策，通過樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)整頓軟弱渙散基層黨組織工作。組織部門從摸底排查、組織報名、擬定人選、資格審核、任職程序、教育培訓(xùn)、日?？己恕捌叩狸P(guān)”入手，向248個村選派了289名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部擔(dān)任黨組織書記，有效提升了基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)方面，朔州市委六屆十一次全會將鞏固掃黑除惡成果、提升治理效能列入了“十四五”規(guī)劃，并以強(qiáng)化制度為引領(lǐng)，堅(jiān)持邊打邊治邊建，制定出臺了《關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》，圍繞防范、打擊、治理等重點(diǎn)，探索建立了組織保障、防范排查、常態(tài)打擊、重點(diǎn)整治、考核評價等5個方面25項(xiàng)工作機(jī)制，不斷鞏固拓展專項(xiàng)斗爭成效，推動掃黑除惡常態(tài)化制度化。

　　依法嚴(yán)懲清干凈

　　群眾滿意顯成效

　　黑惡必除，除惡務(wù)盡。只有全力推進(jìn)“六清”，真正做到清到底、清干凈，才能確保掃黑除惡決戰(zhàn)決勝，才能贏得群眾的支持和肯定。

　　為確保舉報線索查深查透，朔州市圍繞線索分析研判、交辦移送、核查處置、登記歸檔等各個環(huán)節(jié)，明確程序規(guī)范、責(zé)任時限，嚴(yán)格實(shí)行“五長負(fù)責(zé)”制，逐條篩查和回溯核查線索，及時發(fā)現(xiàn)掌握一批深層次、有價值的案源線索，為破案攻堅(jiān)打下良好基礎(chǔ)，在全省率先完成第一階段線索“清零”任務(wù)，“12337”平臺線索辦結(jié)率、線索成案率排名全省前列。

　　在“逃犯清零”方面，朔州市堅(jiān)持高位高壓，深入開展“云劍”和“百日追逃”行動，實(shí)行“一逃犯、一專班、一方案、一檔案、一包辦”五個一制度，通過公開通緝、上網(wǎng)追逃、大數(shù)據(jù)研判等手段，全方位布控追捕，涉黑涉惡目標(biāo)逃犯已全部抓捕歸案。

　　掃黑除惡既要打得準(zhǔn)、打得狠，也要依法嚴(yán)懲、罰當(dāng)其罪。朔州市制定實(shí)施了《打擊涉黑惡犯罪協(xié)調(diào)聯(lián)系制度》《辦理黑惡勢力犯罪案件會商暫行辦法》，健全完善了涉黑涉惡線索案件定期通報、提前介入、會商研討、指導(dǎo)把關(guān)等制度，每月定期召開公、檢、法“大三長”會議協(xié)調(diào)重點(diǎn)案件。法檢兩院堅(jiān)持一案一策，逐案梳理案件事實(shí)、分析證據(jù)鏈條、引導(dǎo)案件偵查方向，全面提升案件審理質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　只有堅(jiān)決打掉涉黑“保護(hù)傘”，才能真正根除黑惡勢力。朔州市把打傘破網(wǎng)作為衡量掃黑除惡成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺了深挖“保護(hù)傘”嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗工作方案，將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn)，建立了問題線索發(fā)現(xiàn)、處置、協(xié)作會商、內(nèi)部協(xié)作配合以及重點(diǎn)督辦和直查快辦等工作機(jī)制，對“有黑無傘”“大黑小傘”案件全面回溯核查，逐案過篩、從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決做到一個不漏。截至今年10月底，全市共立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題202件，處理處分黨員干部和公職人員233人。

　　堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財產(chǎn)同步進(jìn)行、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力。朔州市聚焦“黑財清底”，制定出臺《涉黑惡案件財產(chǎn)執(zhí)行工作方案》，建立了政法各單位與市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融、住建等部門協(xié)作配合聯(lián)動機(jī)制，采取網(wǎng)絡(luò)查控和傳統(tǒng)調(diào)查相結(jié)合的方式，深挖黑惡勢力非法斂財情況及背后利益鏈條，同時嚴(yán)格審計(jì)評估、依法量刑判罰、強(qiáng)化執(zhí)行力度，確保應(yīng)查盡查、應(yīng)繳盡繳、悉數(shù)入庫，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前全市已判決生效資金1882.4萬元，執(zhí)行到位1724.6萬元。

　　持之以恒掃黑惡，久久為功筑平安。朔州市將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委部署要求，把掃黑除惡同“三零”單位創(chuàng)建、市域社會治理、平安朔州建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，加壓發(fā)力，進(jìn)位爭先，堅(jiān)決打好打贏掃黑除惡收官戰(zhàn)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　本報記者袁兆輝