九月,在這個(gè)收獲的季節(jié),全國近300位通航業(yè)界精英會(huì)聚太原,共商我國通用航空發(fā)展大計(jì)。
通用航空業(yè)是國家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,近年來政策持續(xù)升溫,地方政府支持力度加大。通用飛機(jī)市場增長領(lǐng)先全球,通用機(jī)場數(shù)量首超運(yùn)輸機(jī)場,通航飛行小時(shí)破百萬,通航創(chuàng)新、消費(fèi)成亮點(diǎn)。通航“飛起來、熱起來”,提振了行業(yè)信心,更召喚著新思路、新政策、新發(fā)展。
圍繞論壇主題“加快通航發(fā)展,打造高質(zhì)量航空生態(tài)體系”,中國民用航空局副局長胡振江發(fā)表了主旨演講?!拔覈ㄓ煤娇丈鷳B(tài)體系已初具規(guī)模,通航地位作用更加凸顯、機(jī)場布局更加合理、企業(yè)發(fā)展更有活力、發(fā)展保障更加有力、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化?!焙窠瓘倪\(yùn)輸機(jī)場的角度系統(tǒng)闡釋了現(xiàn)代化國家機(jī)場體系的內(nèi)涵:規(guī)模是基礎(chǔ)條件、容量是關(guān)鍵資源、結(jié)構(gòu)是內(nèi)在特征、定位是核心要求,這為我國構(gòu)建現(xiàn)代化通航生態(tài)體系提供了有益的借鑒。如何加快構(gòu)建現(xiàn)代化通航生態(tài)體系?他表示,推動(dòng)通用航空發(fā)展涉及政府部門、地方政府、通航企業(yè)、通航工業(yè)、科研院所、通航協(xié)會(huì)等多個(gè)主體,全行業(yè)要在通航政策保障、地方主體責(zé)任、通航企業(yè)發(fā)展、通航科技支撐、通航產(chǎn)業(yè)合作等方面下功夫,共同創(chuàng)造我國通用航空發(fā)展的美好前程。
在疫情防控期間,通航企業(yè)(含無人機(jī)企業(yè))勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,主動(dòng)投身于疫情防控工作,在緊急運(yùn)送醫(yī)療物資、開展航空噴灑、消毒滅殺和空中巡查作業(yè)等方面作出了積極貢獻(xiàn)。中國民用航空局運(yùn)輸司副司長廉秀琴表示,通航可以在服務(wù)國家戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、滿足人民需求等方面提供有力支持,發(fā)揮更大的作用。廉秀琴建議,要聚焦民航強(qiáng)國建設(shè),突出高質(zhì)量發(fā)展主線,以服務(wù)國家戰(zhàn)略、滿足人民需求為導(dǎo)向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以加快提升治理能力為抓手,著力持續(xù)深化“放管服”改革,促使已經(jīng)出臺的“放管服”政策落地、落實(shí);同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)多方協(xié)同、突破關(guān)鍵資源瓶頸,鼓勵(lì)和支持新業(yè)態(tài),推動(dòng)通用航空安全、智慧、高質(zhì)量發(fā)展。
就“中國通用航空發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢”這一話題,中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通用航空分會(huì)會(huì)長丁躍發(fā)表主旨演講。他認(rèn)為,近三年通用航空飛行總量呈現(xiàn)明顯增長,但仍未出現(xiàn)爆發(fā)性的增長態(tài)勢,存在低空空域管理體制改革遲滯、基礎(chǔ)保障不足、通用航空航空器研發(fā)制造核心技術(shù)不足等制約因素。丁躍表示,目前我國通用航空發(fā)展正面臨幾項(xiàng)歷史機(jī)遇,首先是各種利好政策密集出臺,如民航局先后出臺200多項(xiàng)政策措施,著力解決通航監(jiān)管過嚴(yán)、制度性成本過高等問題;其次是各地發(fā)展通用航空積極性高漲,低空空域管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn):31個(gè)省(區(qū)、市)均出臺了發(fā)展通用航空規(guī)劃和方案;第三是多頭并舉、試點(diǎn)先行:5個(gè)地區(qū)管理局14個(gè)?。▍^(qū)、市)開展9項(xiàng)試點(diǎn)工作;與此同時(shí),短途運(yùn)輸、無人機(jī)、飛行培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
中國民用航空西北地區(qū)管理局通用航空處處長李天宇向在座嘉賓介紹了西北地區(qū)的通航和短途運(yùn)輸情況。他說,短途運(yùn)輸在青海不僅解決了青海省內(nèi)支線發(fā)展難題,也為全國高原地區(qū)民航事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了有益探索實(shí)踐,并且在全國范圍都具有借鑒推廣的價(jià)值。他認(rèn)為,在完善綜合交通運(yùn)輸體系、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、支持國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)國家安全穩(wěn)定、具有示范作用等方面,青海通用航空短途運(yùn)輸有著積極意義。通用航空短途運(yùn)輸始終是航空運(yùn)輸活動(dòng)的組成部分,下一步,應(yīng)從完善配套政策、鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、加大資金支持、規(guī)范運(yùn)行管理、優(yōu)化治理環(huán)境等方面進(jìn)行規(guī)范和完善。
本報(bào)記者冷雪 杜鵑
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