穩(wěn)定了就業(yè)，就穩(wěn)定了貧困家庭的收入，穩(wěn)定脫貧、鞏固脫貧成果就有了堅實的支撐。3年多來，我省按照“人人持證、技能社會”的思路，大力實施全民技能提升工程，將農村勞動力特別是建檔立卡農村勞動力作為重點培訓對象，全省貧困勞動力技能素質、技能就業(yè)、技能增收的能力明顯提升。數據顯示，2016年以來，全省共組織貧困勞動力職業(yè)技能培訓20.93萬人，7.29萬人培訓后實現就業(yè)，增收率達30%以上。

長技能，增加就業(yè)的資本

　　一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。
　　“大家用剪要輕。對動物皮毛的位置，要先剪出半圓，再從半圓的一頭交叉剪出相連的小三角。三角要細密，才能展現毛茸茸的感覺?！?月25日，嵐縣普明鎮(zhèn)普明村的培訓基地內，民間剪紙傳承人程香梅正在指導學員剪紙技藝。學員邊聽邊動手，不一會，栩栩如生的老虎便躍然紙上。
　　今年以來，嵐縣以農村建檔立卡貧困勞動力為重點，統(tǒng)籌培訓資金4400萬元，計劃3年實現全縣3.9萬貧困勞動力培訓全覆蓋。通過讓建檔立卡勞動力按“單”點“菜”，選擇培訓工種，保證每一位貧困勞動力都可以學到一門適合自身的職業(yè)技能。
　　不只在嵐縣，也不只在今年。為全面提升貧困勞動力的職業(yè)技能，我省深入貫徹落實習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升勞動者的素質，增強勞動者就業(yè)增收能力，做實做細技能培訓措施，使技能扶貧更接地氣，更順民意。
　　2017年，省政府將“免費培訓6萬名建檔立卡貧困勞動力”列入省政府“六件民生實事”，籌集資金1.8億元重點推動實施，共培訓貧困勞動力7.45萬人；2018年以來，全省各地將貧困勞動力列為技能培訓重點對象，在機構確定、任務分配、資金保障、指導幫扶等方面給予傾斜支持，2018年、2019年共組織培訓10.98萬人。參加培訓的建檔立卡貧困勞動力全部取得全民技能培訓合格證書，技能水平顯著提升。
　　今年以來，我省將貧困勞動力培訓列入省脫貧攻堅重點工作月度通報范圍，健全完善貧困勞動力信息臺賬，以建檔立卡為抓手，精準掌握全省159萬貧困勞動力培訓就業(yè)需求，并圍繞市場需求、經濟社會發(fā)展需要，引導和組織貧困勞動力參加緊缺工種、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及現代農業(yè)等培訓，確保提高培訓效果。同時下發(fā)《山西省關于加強職業(yè)技能培訓，促進貧困勞動力就業(yè)增收的實施意見》，構筑完善的扶貧培訓政策體系。呂梁市、大同市等市還專門制定了“貧困勞動力技能培訓工作方案”，助推技能就業(yè)、技能增收。今年5月恢復線下培訓以來，全省共組織貧困勞動力培訓2.4萬人，占有培訓意愿2.86萬人的83.9%。
　　為了提高培訓質量，在培訓機構的選擇上，我省將過去由人社、財政等部門認定方式，轉換為公開招投標、競爭性談判等方式在全省范圍內擇優(yōu)確定，充分調動和發(fā)揮了各類培訓資源參與培訓的積極性。
　　“我省支持企業(yè)、職業(yè)院校、第三方評價機構完成評價機構認定備案，逐步有序推行社會化職業(yè)技能等級認定。目前，已向人社部備案自主開展職業(yè)技能等級認定的企業(yè)、技工院校173個，社會第三方評價機構161個，為下一步貧困勞動力全面開展職業(yè)技能等級評價，創(chuàng)造了最便利的條件。同時，鼓勵支持貧困勞動力在取得培訓合格證書基礎上，最大限度取得專項職業(yè)能力證書和職業(yè)技能等級證書。”省人社廳職業(yè)能力建設處處長、技能提升辦主任張國旺說。

促就業(yè)，拓寬增收的渠道

　　在靜樂縣職業(yè)技能服裝縫紉培訓班里，縫紉機的噠噠聲和學員的交流聲匯聚在一起。大家學得都很認真，因為每個人都知道，只要拿到證書就可以應聘到縣里的扶貧車間做縫紉機工。
　　“我們縣創(chuàng)新對貧困勞動力的職業(yè)技能培訓，積極引導培訓機構開展‘需求導向’‘就業(yè)導向’職業(yè)培訓，實行‘需求儲備式培訓’模式，重點對有就業(yè)需求人員開展市場需求集中度較高的工種定向培訓。這幾年全縣共組織舉辦了裁縫、電商、護工、手工編織、小雜糧面點師、家政、烹調、月嫂等18個工種實用技能培訓，培訓貧困戶5256人次?！膘o樂縣人社局副局長高志紅介紹。
　　健全以技能培訓、技能幫帶、技能競賽、技能評價、技能激勵為主要內容的職業(yè)技能培訓機制，構建個人信息與就業(yè)需求相匹配的公共就業(yè)服務平臺，讓有技能的勞動者能找到心儀的工作崗位，讓用人單位能找到需要的技能勞動者，促進貧困勞動力技能就業(yè)、技能增收，是我省在技能扶貧方面的重要舉措。
　　近年來，我省按照“省級統(tǒng)籌、部門參與、市縣實施”的原則，重點落實落細職業(yè)技能培訓8個省級地方標準，構建“全勞動周期、全工種門類”職業(yè)技能培訓體系，探索整建制購買職業(yè)技能培訓項目，構建職業(yè)技能培訓項目制管理的新模式，進一步強化產教融合，供需對接，實行訂單式、菜單式和項目制培訓，做到應培盡培、愿培盡培，提高就業(yè)率。同時，融合線上線下培訓模式，推行職業(yè)技能培訓電子券制度。今年，全省貧困勞動力實現就業(yè)8739人。
　　針對易地扶貧搬遷安置區(qū)貧困勞動力密度大的情況，當前我省正在800人以上易地扶貧搬遷安置區(qū)，建設“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站”和“公益事業(yè)服務站”各100個，開展搬遷勞動力信息管理、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。支持農村產業(yè)發(fā)展，建設扶貧車間，進一步擴大就地就近就業(yè)崗位供給。
　　堅持市場導向、就業(yè)導向，開展訂單、定向、定崗培訓，滿足不同群體需求，越來越多的貧困勞動力通過培訓獲得了技能，實現培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶。

創(chuàng)品牌，筑牢脫貧的基石

　　來北京之前，楊鳳英只是天鎮(zhèn)縣谷前堡鎮(zhèn)馬圈癢村一名普通的農村婦女。通過參加縣里的職業(yè)技能培訓，現在的她已經成長為一名育嬰師，在北京找到了新工作?！罢嫘母兄x政府的好政策，使我這個農村婦女有了一技之長，還靠這本領每年有了7萬多元的收入。”
　　“目前，已累計培訓‘天鎮(zhèn)保姆’3萬余人，就業(yè)2萬余人，創(chuàng)收4個多億，帶動1萬多戶貧困人口穩(wěn)定脫貧。”該縣人社局局長丁潤啟介紹，“天鎮(zhèn)保姆”已成為天鎮(zhèn)縣脫貧攻堅的“金字招牌”。2015年榮獲中國十大社會治理創(chuàng)新獎，2019年入選人社扶貧典型事例。
　　為了提升培訓質量，拓寬就業(yè)市場，我省全力培育打造勞務品牌，在已有的64個省級勞務品牌的基礎上，開展省市縣三級勞務品牌建設，圍繞“一縣一業(yè)”打造培訓勞務品牌，提升培訓的針對性、有效性，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時，擴大區(qū)域性勞務協(xié)作，在貧困勞動力輸出相對集中的區(qū)域，設立勞務服務工作站，為貧困勞動力異地就業(yè)提供精準化、專業(yè)化服務。今年我省實施的“走出去”戰(zhàn)略，已打開了日本勞務市場。
　　“我市通過以‘呂梁山護工’為龍頭的勞務品牌培訓，開展對日勞務輸出培訓，發(fā)動各類有效的勞動力資源特別是與用工需求匹配度高的優(yōu)質勞動力資源積極參與對日勞務輸出，力爭在今年10月前實現第一批對日輸出?！眳瘟菏腥松缇志珠L劉智平介紹。
　　與“天鎮(zhèn)保姆”齊名的“呂梁山護工”也是我省重點打造的勞務品牌。從2016年開始，呂梁實施6萬名呂梁山護工培訓就業(yè)扶貧計劃。截至目前，呂梁山護工累計培訓貧困人口21433人，實現就業(yè)10589人，就業(yè)區(qū)域輻射北京、天津、陜西等8個省市20多個城市。2019年，“呂梁山護工”被評為國家級就業(yè)品牌。
　　目前，全省已培育發(fā)展了94個地方特色勞務品牌，認定10個省級勞務品牌，在支持貧困勞動力技能就業(yè)、技能增收方面成效明顯。
　　實踐證明，技能扶貧讓更多的貧困勞動力掌握了一技之長，實現了以技能促就業(yè)、助脫貧。

本報記者張麗媛