當(dāng)前，全國及我省疫情防控階段性成效進一步鞏固，經(jīng)濟社會運行秩序處于加快恢復(fù)的關(guān)鍵時期，“五一”假期和“5·19”中國旅游日即將來臨，我省A級旅游景區(qū)已有序開放運營，并推動“山西人游山西”各項活動。為此，山西省文化和旅游廳發(fā)布了《關(guān)于做好“五一”假期和“5·19”中國旅游日期間疫情防控和安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
　　《通知》要求，全省各市文化和旅游局要按照文化和旅游部辦公廳《關(guān)于做好2020年勞動節(jié)文化和旅游假日市場工作的通知》和省委、省政府有關(guān)要求，結(jié)合全省組織開展“三零”單位創(chuàng)建活動，堅持在疫情防控常態(tài)化條件下抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭，實現(xiàn)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”的假日旅游工作目標(biāo)。

提高政治站位 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　提高政治站位，就要提高把握方向、把握全局的能力。
　　《通知》強調(diào)，全省各級文化和旅游行政部門要按照省委、省政府決策部署，貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，充分認識疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在組織復(fù)工復(fù)業(yè)和抓開放經(jīng)營過程中，牢記生命重于泰山，強化底線思維和紅線意識，真正把安全發(fā)展理念落到實處。
　　“要按照‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’的要求，加強疫情防控和安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，堅決防止疫情防控與安全生產(chǎn)顧此失彼的情況發(fā)生?！笔∥穆脧d副廳長戎勁光表示。
　　要提前對“五一”假期和“5·19”中國旅游日期間的安全風(fēng)險進行科學(xué)研判，摸清本地區(qū)文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域疫情防控及安全生產(chǎn)存在的突出問題、風(fēng)險隱患，制定具體方案，組織督導(dǎo)檢查，排查安全隱患，堵塞管理漏洞，做到心中有數(shù)、責(zé)任明確、措施有力、成效顯著。

完善各項防控機制 防范化解安全風(fēng)險

　　隨著我省文化旅游市場逐步激活，如何加強人群密集場所精準(zhǔn)管控？A級旅游景區(qū)、星級飯店等場所，如何統(tǒng)籌疫情防控與防災(zāi)害工作？
　　《通知》明確提出，各級文化和旅游行政部門要采取有針對性和實效性的防控措施，對已恢復(fù)的文化和旅游經(jīng)營活動和場所加強監(jiān)督指導(dǎo)，強化員工的疫情防控培訓(xùn)，嚴格上崗工作規(guī)范，加強人員健康監(jiān)測和管理，做好場所的通風(fēng)換氣和清潔消毒、人流控制等工作。
　　同時，督促恢復(fù)經(jīng)營省內(nèi)旅游活動的旅行社加強旅游包車管理，科學(xué)合理控制客座率，會同交通運輸企業(yè)嚴格落實好疫情防控措施。按照文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》的要求，指導(dǎo)恢復(fù)運營的A級旅游景區(qū)落實落細防控措施，做到限量、有序開放。
　　全省A級旅游景區(qū)要優(yōu)化設(shè)置游覽線路，在景區(qū)出入口、重要參觀點等容易出現(xiàn)人員聚集位置配備管理人員，加強游客疏導(dǎo)；建立完善門票預(yù)約制度，推行分時段游覽預(yù)約，引導(dǎo)游客間隔入園、錯峰旅游；嚴格控制現(xiàn)場領(lǐng)票、購票游客數(shù)量。督促星級飯店強化食品安全工作，拉開桌椅間距，推行公勺公筷。加強與衛(wèi)健等部門的溝通聯(lián)動，及時處置突發(fā)情況。
　　在加強部門聯(lián)動，防范化解安全風(fēng)險方面，《通知》要求，全省各級文化和旅游行政部門要嚴格落實暫停人員聚集型文化場所經(jīng)營活動的要求。督促旅行社對旅游產(chǎn)品進行嚴格審查，不得經(jīng)營跨省和出入境的團隊旅游業(yè)務(wù)及“機票+酒店”旅游業(yè)務(wù)，對旅游產(chǎn)品、旅游線路進行安全評估，加強對導(dǎo)游、游客等人員的安全教育，提升安全意識和應(yīng)急處置能力。規(guī)范旅游包車行為，嚴禁旅行社租用無旅游客運資質(zhì)車輛接待旅游團隊。
　　“全省各個景區(qū)要嚴格落實A級旅游景區(qū)只開放室外區(qū)域和日接待量不超過最大承載量30%的硬性規(guī)定，按照應(yīng)急管理、自然資源和市場監(jiān)管等部門的要求，加強火源管控和可燃物清理，嚴格控制野外用火，做好森林草原防滅火工作；加強對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段的安全監(jiān)測和巡查檢查；加強對索道、纜車、大型游樂設(shè)施等設(shè)備的安全檢查，達不到安全標(biāo)準(zhǔn)的堅決停止運營或使用。”省文旅廳市場管理處處長金璋說。
　　此外，督促星級飯店等文旅場所加強對消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道和安全出口、燃氣和電氣設(shè)備等重點部位的安全檢查和隱患排查。聯(lián)合相關(guān)部門開展安全隱患排查，督促市場主體及時整改，整改后仍然達不到安全要求的要果斷采取暫停運營、關(guān)閉等措施。加強與宣傳、公安、應(yīng)急、氣象、交通、衛(wèi)健等部門的協(xié)調(diào)合作，做好交通擁堵、設(shè)備停運、災(zāi)害天氣、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。

加強應(yīng)急能力建設(shè) 重點行業(yè)專項整治

　　5月12日是我國第12個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”，5月9日至15日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。
　　各級文化和旅游行政部門要圍繞今年全國防災(zāi)減災(zāi)日主題，充分利用新媒體和傳統(tǒng)媒體，面向社會公眾普及各類災(zāi)害事故的基礎(chǔ)知識和防范應(yīng)對基本技能，提高宣傳教育實際效果。要加強應(yīng)急力量建設(shè)，加強應(yīng)急物資儲備，全面做好安全生產(chǎn)和森林草原防火、防汛等防災(zāi)減災(zāi)工作。
　　“嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗、信息遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，認真履責(zé)，及時準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)文化和旅游市場動態(tài)，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，遇有疫情和安全事故等突發(fā)事件，按照規(guī)定及時向相關(guān)部門報告，同時做好現(xiàn)場先期處置和應(yīng)急救援工作?！苯痂氨硎?。
　　同時，《通知》明確提出，按照省政府安委會《關(guān)于成立全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班的通知》要求，各級文化和旅游行政部門按照任務(wù)分工，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合行業(yè)實際，配合牽頭單位，扎實推進消防、道路運輸和特種設(shè)備三年專項整治行動。
　　落實監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告和巡查考核等制度，緊盯反復(fù)發(fā)生、反復(fù)治理、反復(fù)出現(xiàn)的風(fēng)險隱患，深刻剖析深層次原因，制定落實預(yù)防控制措施，徹底根治“老大難”問題，推進實現(xiàn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

本報記者王少斐