我省發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪 維護(hù)醫(yī)院安全秩序的通告》
自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,廣大醫(yī)務(wù)人員奮戰(zhàn)在抗擊疫情最前線,日夜奮戰(zhàn),舍生忘死,同時間賽跑,與病魔較量,為疫情防控工作作出了重要貢獻(xiàn),全社會的“尊醫(yī)重衛(wèi)”氣氛蔚然成風(fēng),人民群眾對于加強醫(yī)務(wù)人員保護(hù)、嚴(yán)懲涉醫(yī)違法犯罪的呼聲也日趨強烈。4月8日,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,省公安廳副廳長張立剛,省衛(wèi)健委副主任張波介紹省公安廳、省衛(wèi)健委4月5日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)醫(yī)院安全秩序的通告》(以下簡稱《通告》)內(nèi)容并回答記者提問。
嚴(yán)打涉醫(yī)違法犯罪,維護(hù)醫(yī)院安全秩序
《通告》要求,醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療管理相關(guān)法律、法規(guī)和診療技術(shù)規(guī)范,加強內(nèi)部管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和職業(yè)操守,提高服務(wù)意識;任何組織或個人不得擾亂正常醫(yī)療秩序,不得威脅、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全,不得侵犯醫(yī)務(wù)人員人格尊嚴(yán),違者將依法追究法律責(zé)任;患者在醫(yī)院就診,其合法權(quán)益受法律保護(hù),患者及家屬應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療機構(gòu)的有關(guān)規(guī)章制度;進(jìn)入醫(yī)院人員應(yīng)當(dāng)主動配合醫(yī)院安全檢查,不接受安全檢查的,醫(yī)院有權(quán)拒絕進(jìn)入;禁止攜帶管制器具和易燃易爆、有毒有害等危險物品進(jìn)入醫(yī)院;醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定暢通投訴舉報渠道,公布醫(yī)療糾紛的解決途徑、程序。患者及家屬應(yīng)依法按程序解決醫(yī)療糾紛,不得以任何方式擾亂醫(yī)院正常診療秩序。
《通告》稱,有如下行為之一構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:侮辱、威脅、恐嚇、誹謗、謾罵、推搡和惡意尾隨醫(yī)務(wù)人員,以大聲喧嘩、吵鬧等方式擾亂醫(yī)院正常秩序的;毆打、傷害醫(yī)務(wù)人員的;非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的;非法攜帶槍支、彈藥、匕首等管制器具和易燃易爆,有毒有害,斧頭、菜刀、棍棒等危險物品進(jìn)入醫(yī)院的;借醫(yī)療糾紛故意擴大事態(tài)、敲詐勒索的;在醫(yī)院及周邊焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、阻塞通道、聚眾滋事的;在醫(yī)院內(nèi)故意損毀或者盜竊、搶奪公私財物的;其他侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)院正常秩序的行為。
創(chuàng)建“平安醫(yī)院”,從源頭上防范醫(yī)療糾紛
針對目前我省疫情防控背景下醫(yī)院安全工作的新特點,為了讓醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員安全更加有保障,省衛(wèi)生健康委對我省創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化。通過從源頭上防范醫(yī)療糾紛。強化質(zhì)量安全管理,持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù),建立由院領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的投訴管理部門,暢通便捷的投訴渠道,規(guī)范投訴處理程序。嚴(yán)格落實首訴負(fù)責(zé)制,使患者及家屬的訴求大部分在醫(yī)院層面就得到妥善處置,防止事態(tài)擴大和矛盾升級。同時,我省在全國最早成立省級專業(yè)化、職業(yè)化醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織,目前已經(jīng)實現(xiàn)了省、市、縣三級全覆蓋,由專職調(diào)解員、醫(yī)療和法律專家組成的調(diào)解隊伍達(dá)到1171人,調(diào)解成功率達(dá)到94%。建立以醫(yī)療責(zé)任保險為基礎(chǔ)的醫(yī)療糾紛賠償風(fēng)險分擔(dān)機制,全省所有的二級以上醫(yī)院和超過50%的基層醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險,有效破解了醫(yī)患糾紛難題,醫(yī)鬧等擾亂醫(yī)療秩序的現(xiàn)象得到了遏制。
我省警醫(yī)聯(lián)動在形式和內(nèi)涵上不斷拓寬,目前,全省606所醫(yī)院設(shè)立了警務(wù)室,二級以上醫(yī)院警務(wù)室設(shè)置比例達(dá)90%,有效震懾了涉醫(yī)違法犯罪。近日,省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省公安廳下發(fā)通知,明確了衛(wèi)健、公安和醫(yī)院在維護(hù)醫(yī)院安全秩序過程中的工作責(zé)任,通過加強信息化互聯(lián)互通工作機制建設(shè)、就診專用通道和硬隔離設(shè)施建設(shè)、一鍵報警裝置建設(shè)等八項工作,進(jìn)一步完善警醫(yī)聯(lián)動機制,提升醫(yī)院安全防范能力。
梳理管理漏洞,對涉醫(yī)違法犯罪“零容忍”
為了進(jìn)一步鞏固我省“平安醫(yī)院”建設(shè)成果,切實有效開展對涉醫(yī)違法犯罪行為的打擊,省公安廳還會同省衛(wèi)健委認(rèn)真研究當(dāng)前我省醫(yī)療機構(gòu)在公共安全方面的管理漏洞,依托山西公安立體化、信息化社會治安防控體系,積極構(gòu)建和完善醫(yī)療機構(gòu)立體化信息化安全防控網(wǎng)絡(luò)。要求二級以上公立醫(yī)院要根據(jù)門診、急診人流情況,科學(xué)設(shè)置就診專用通道;在出入通道建設(shè)全自動、半自動、手動式或固定式防撞柱;在醫(yī)院內(nèi)部的交通要道、人員密集場所,根據(jù)不同的防護(hù)需求,建設(shè)不同形狀和尺寸的防護(hù)欄,防止車輛、非法人員沖撞。同時,二級以上公立醫(yī)院要結(jié)合自身實際,在就診專用通道入口、門急診大廳、重點臨床科室等涉醫(yī)違法事件易發(fā)場所安裝配備安檢設(shè)備,有效提升醫(yī)院安全防控能力和水平。在此基礎(chǔ)上,我省要求通過加強醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)以及保障醫(yī)院巡邏守護(hù)力量培訓(xùn),確保涉醫(yī)案件快速反應(yīng)、及時查處,提升醫(yī)院安防能力。
此外,對于侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序違法犯罪行為,省公安廳要求各級公安機關(guān)要保持“零容忍”,對涉醫(yī)警情迅速出警、當(dāng)場查證、快速處置,依法使用警械、武器果斷制止威脅醫(yī)務(wù)人員及他人人身安全的行為。要將涉醫(yī)違法犯罪案件及時移交人民法院和人民檢察院,依法加快案件辦理,對涉醫(yī)違法犯罪形成有效震懾。通過持續(xù)深化警醫(yī)聯(lián)動,不斷提升醫(yī)院安全防范能力,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益,切實維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。
記者李煉
責(zé)任編輯: 吉政