專家:存量時代城市更新助力城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展

2019-08-01 09:54:33 來源:新華財經

  新華財經太原7月31日電(李新苗)當前,國內一二線城市發(fā)展已步入“存量時代”。在31日召開的“城市更新的太原樣本”報告發(fā)布暨研討會上,業(yè)內專家指出,我國城鎮(zhèn)化進入到追求品質提升和美好生活的新階段,以城市更新重塑城市功能形態(tài)和治理格局,是存量時代城市發(fā)展面臨的重要課題。

  與過去城市建設中的“攤大餅”“大拆大建”不同,城市更新是對城市內已建成區(qū)域空間形態(tài)和功能進行改善。中國城市經濟學會副會長、中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出,當前,城市區(qū)域從“單中心”到“多中心”變化,城市更新不單單是改變城市的面貌,而是要探索不同區(qū)域城市的功能定位。因此,城市更新要尊重城市發(fā)展規(guī)律,以人為中心,以理想城市為建設目標,實現生態(tài)、智慧、人文三者互動。

  從各地實踐來看,以提升城市功能、人居環(huán)境綜合整治為主 要內容的城市更新,已成為推動城市可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。以太原為例,作為資源型城市轉型升級的典型代表,近年來,太原加快推進城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊廠房土地盤活、城市管理提質等方面工作,城市功能和人居環(huán)境得到明顯提升和改善。

  據太原市住房和城鄉(xiāng)建設局副調研員汪艷介紹,太原市老舊小區(qū)改造任務較重。2000年以前的老舊小區(qū)3230個,涉及1.4萬棟樓房、46萬戶居民。針對老舊小區(qū)配套服務和市政基礎設施缺失的問題,太原市將老舊小區(qū)改造與開展文明城市創(chuàng)建相結合,重點進行了道路整治、道路綠化、小區(qū)車輛停放等基礎設施改造,環(huán)境提升整治、品質提升等三方面改造,提高了居民對居住環(huán)境的滿意度。

  近年來,太原確定了“南移西進、北展東擴”的城市空間發(fā)展總體思路,并在十三五規(guī)劃綱要中提出“大力推動片區(qū)建設”的發(fā)展思路。根據相關城市空間規(guī)劃,太原將推動晉陽湖地區(qū)、高鐵南站地區(qū),漪汾、長風、三給等城市副中心建設。

  中國社科院城市與競爭力研究中心特約研究員李博指出,太原城市副中心的建設就是在保留老城原有的歷史文化積淀的同時,打造出具有國際競爭力的城市環(huán)境與氛圍。下一步建議堅持頂層設計引領,借鑒先進經驗,實現太原城市更新的高質量發(fā)展。

  城市更新是一個系統(tǒng)工程,不僅需要政府引導,也離不開市場主體的積極協作。公開資料顯示,近年來,碧桂園、保利、辰興等房地產開發(fā)企業(yè)也瞄準存量市場機遇,積極參與城市更新項目。

  碧桂園太原北部片區(qū)執(zhí)行總裁陳滿元認為,在城市更新發(fā)展中,住宅、商業(yè)、教育、醫(yī)療、辦公、產業(yè)等各項功能分區(qū)發(fā)揮著城市肌理的作用,這對城市運營商提出了更高要求。參與城市更新的開發(fā)商必須具備國際視野、全產業(yè)鏈運營經驗和深度資源整合能力。

  以三給片區(qū)為例,碧桂園發(fā)揮企業(yè)在規(guī)劃、設計、建設、物管、教育、商業(yè)等全產業(yè)鏈運營優(yōu)勢,完善城市綜合生活服務設施,助力三給片區(qū)生態(tài)、綠色、功能齊全的城市副中心建設。

  值得一提的是,對城市建筑的重新設計改造是城市更新的重要內容。山西省建筑設計研究院副總建筑師杜艷哲認為,在城市更新中,建筑設計要遵循經濟、安全的原則,從使用者需求出發(fā),與城市規(guī)劃、環(huán)境相協調,體現本土文化特色,通過信息化、智能化手段提升城市環(huán)境。

  據悉,中國經濟信息社、中國社科院城市與競爭力研究中心組成聯合課題組,以城市更新為研究主題進行了持續(xù)跟蹤研究。課題將重點梳理國內外城市在更新發(fā)展中的先進做法,總結其可供借鑒的經驗,探索未來城市形態(tài)和社會治理格局。


     

責任編輯:暢任杰

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