新華財經太原7月31日電（李新苗）當前，國內一二線城市發(fā)展已步入“存量時代”。在31日召開的“城市更新的太原樣本”報告發(fā)布暨研討會上，業(yè)內專家指出，我國城鎮(zhèn)化進入到追求品質提升和美好生活的新階段，以城市更新重塑城市功能形態(tài)和治理格局，是存量時代城市發(fā)展面臨的重要課題。

　　與過去城市建設中的“攤大餅”“大拆大建”不同，城市更新是對城市內已建成區(qū)域空間形態(tài)和功能進行改善。中國城市經濟學會副會長、中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，當前，城市區(qū)域從“單中心”到“多中心”變化，城市更新不單單是改變城市的面貌，而是要探索不同區(qū)域城市的功能定位。因此，城市更新要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以人為中心，以理想城市為建設目標，實現生態(tài)、智慧、人文三者互動。

　　從各地實踐來看，以提升城市功能、人居環(huán)境綜合整治為主 要內容的城市更新，已成為推動城市可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。以太原為例，作為資源型城市轉型升級的典型代表，近年來，太原加快推進城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊廠房土地盤活、城市管理提質等方面工作，城市功能和人居環(huán)境得到明顯提升和改善。

　　據太原市住房和城鄉(xiāng)建設局副調研員汪艷介紹，太原市老舊小區(qū)改造任務較重。2000年以前的老舊小區(qū)3230個，涉及1.4萬棟樓房、46萬戶居民。針對老舊小區(qū)配套服務和市政基礎設施缺失的問題，太原市將老舊小區(qū)改造與開展文明城市創(chuàng)建相結合，重點進行了道路整治、道路綠化、小區(qū)車輛停放等基礎設施改造，環(huán)境提升整治、品質提升等三方面改造，提高了居民對居住環(huán)境的滿意度。

　　近年來，太原確定了“南移西進、北展東擴”的城市空間發(fā)展總體思路，并在十三五規(guī)劃綱要中提出“大力推動片區(qū)建設”的發(fā)展思路。根據相關城市空間規(guī)劃，太原將推動晉陽湖地區(qū)、高鐵南站地區(qū)，漪汾、長風、三給等城市副中心建設。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心特約研究員李博指出，太原城市副中心的建設就是在保留老城原有的歷史文化積淀的同時，打造出具有國際競爭力的城市環(huán)境與氛圍。下一步建議堅持頂層設計引領，借鑒先進經驗，實現太原城市更新的高質量發(fā)展。

　　城市更新是一個系統(tǒng)工程，不僅需要政府引導，也離不開市場主體的積極協作。公開資料顯示，近年來，碧桂園、保利、辰興等房地產開發(fā)企業(yè)也瞄準存量市場機遇，積極參與城市更新項目。

　　碧桂園太原北部片區(qū)執(zhí)行總裁陳滿元認為，在城市更新發(fā)展中，住宅、商業(yè)、教育、醫(yī)療、辦公、產業(yè)等各項功能分區(qū)發(fā)揮著城市肌理的作用，這對城市運營商提出了更高要求。參與城市更新的開發(fā)商必須具備國際視野、全產業(yè)鏈運營經驗和深度資源整合能力。

　　以三給片區(qū)為例，碧桂園發(fā)揮企業(yè)在規(guī)劃、設計、建設、物管、教育、商業(yè)等全產業(yè)鏈運營優(yōu)勢，完善城市綜合生活服務設施，助力三給片區(qū)生態(tài)、綠色、功能齊全的城市副中心建設。

　　值得一提的是，對城市建筑的重新設計改造是城市更新的重要內容。山西省建筑設計研究院副總建筑師杜艷哲認為，在城市更新中，建筑設計要遵循經濟、安全的原則，從使用者需求出發(fā)，與城市規(guī)劃、環(huán)境相協調，體現本土文化特色，通過信息化、智能化手段提升城市環(huán)境。

　　據悉，中國經濟信息社、中國社科院城市與競爭力研究中心組成聯合課題組，以城市更新為研究主題進行了持續(xù)跟蹤研究。課題將重點梳理國內外城市在更新發(fā)展中的先進做法，總結其可供借鑒的經驗，探索未來城市形態(tài)和社會治理格局。