建立多元化評價機制 放寬經費使用范圍 明確成果轉化導向

    本報訊（記者 楊文）建立多元化人才評價機制、允許科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、放寬科研經費使用范圍……11月27日，省人大常委會召開新聞發(fā)布會，《山西省科技創(chuàng)新促進條例》將于12月1日正式實施，屆時我省現行省級科技類法規(guī)達到8部。這些法規(guī)為我省科技創(chuàng)新飛躍發(fā)展構建起良好的法治環(huán)境。
    新聞發(fā)布會上介紹，《條例》的最大特點是“新”和“寬”。新，在于吸納了最新的政策成果；寬，是盡量減少限制，放開、放手科技人員，回應了我省科技人員、科研機構、各類企業(yè)反映最急迫的問題。
    《條例》規(guī)定政府應為創(chuàng)新型人才在企業(yè)設立、項目申報、科研條件保障、戶口、住房、配偶安置、子女入學等方面提供便利條件。發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用，建立科學合理的人才分類評價制度?；A研究人才以同行學術評價為主，應用研究和技術開發(fā)人才以市場和社會評價為主?！稐l例》明確，高等學校和科研機構的科研人員，經本人申請并由所在單位批準，可以離崗創(chuàng)辦企業(yè)或者到企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。
    經費使用等科技計劃項目管理方面的問題，一直備受科技人員關注?！稐l例》明確科研人員的科研自主權，規(guī)定科技項目實行項目主持人負責制，主持人享有技術路線決策、科研計劃執(zhí)行、人員聘用、經費支配等自主權，并對經費使用的合法性、真實性負責。建立科研人員的容錯機制，科技計劃（專項、基金等）項目不能達到預期目的，原始記錄能夠證明承擔項目的科研人員履行了勤勉盡責義務，經專家評議，項目主管部門應當按照相關程序予以結題。同時，放寬了科研經費的使用范圍。
    《條例》明確了科技成果轉化導向，規(guī)定項目承擔單位對科研成果享有的權益，并允許科研人員與所在單位約定科研成果的歸屬。加大對職務科技成果的獎勵力度，規(guī)定高等學校、科研機構可以采取成果入股、折股或者收益分成、股權獎勵等方式對完成職務成果的科研人員進行獎勵。
    《條例》還在加強科技創(chuàng)新保障、強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位等方面作了詳細規(guī)定。明確政府對科技創(chuàng)新平臺建設、建立健全科技投入體系和保障機制的責任，規(guī)范了政府扶持科技創(chuàng)新的措施，規(guī)定省和設區(qū)的市兩級政府每年可以安排一定數額的科技創(chuàng)新券，用于支持科技型中小微企業(yè)購買創(chuàng)新服務、開展技術合作。