7月17日,記者從省煤炭廳獲悉,我省將在試點的基礎(chǔ)上,在全省煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,實現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理、精準監(jiān)管、科學(xué)預(yù)防,構(gòu)建雙重預(yù)防長效機制,把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前。
努力構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,旨在推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標準化,努力實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患排查自治、政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實、社會參與有序的工作格局,不斷提升煤礦安全生產(chǎn)整體防控能力,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
月底完成風(fēng)險公告警示
作為預(yù)防機制之一,我省將建立健全安全風(fēng)險分級管控機制。對風(fēng)險點進行排查辨識,確定風(fēng)險點的位置、數(shù)量、風(fēng)險類型及應(yīng)對管理措施,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏并持續(xù)更新完善,7月底前完成安全風(fēng)險排查、評估、分級。
同時實施風(fēng)險分類和等級確定,煤礦對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理,將安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險(1-4級,1級最危險,依次降低),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,10月底前依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立煤礦安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,繪制本煤礦“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖。
針對風(fēng)險公告警示,煤礦建立安全風(fēng)險公告制度,在企業(yè)醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,公布企業(yè)風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施;制作崗位安全風(fēng)險告知卡。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,應(yīng)當設(shè)置明顯警示標志或報警裝置,7月底前完成重大安全風(fēng)險公告警示。
按照“一企一冊”的要求,煤礦針對安全風(fēng)險特點,將安全風(fēng)險逐一明確管控層級(煤礦、區(qū)隊、班組、崗位),落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行有效管控。
制定隱患排查治理清單
在此基礎(chǔ)上,加強隱患排查治理作為另一預(yù)防機制。實施隱患排查治理閉環(huán)管理,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理機制,制定隱患排查治理清單,明確和細化隱患排查治理的責(zé)任、內(nèi)容和頻次,實現(xiàn)隱患排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、銷號的全過程記錄和閉環(huán)管理。
落實重大事故隱患掛牌督辦制度,煤礦對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,要逐級上報,嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度,并且做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。
我省將健全完善雙重預(yù)防機制的政府監(jiān)管體系,督促所屬煤礦建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。依托山西省煤炭監(jiān)管信息平臺,將安全風(fēng)險管控和隱患排查治理納入平臺管理,形成全省安全生產(chǎn)監(jiān)管“一張網(wǎng)”,企業(yè)、部門、政府實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。本報記者 趙偉
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