到2020年，煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在0.05以內(nèi)

    本報(bào)訊（記者 張曉鵬）6月6日，省政府發(fā)布《山西省遏制煤礦重特大事故工作方案》，提出我省將從瓦斯事故控制、水害事故控制等方面控制煤礦事故的發(fā)生，整合礦井有效管控，做好重大隱患的治理，到2020年杜絕重大以上事故，遏制較大事故，95%以上的煤礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全長(zhǎng)周期，煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在0.05以內(nèi)。2016年省屬五大集團(tuán)要分別建成一個(gè)全國(guó)安全文化建設(shè)示范礦井。
    《工作方案》中規(guī)定，今后我省始終保持打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的行為加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊煤礦“五假五超”（假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告，超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界、證件超期）、生產(chǎn)礦井井下采掘工作面和巷道維修使用外委隊(duì)伍等行為，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。煤礦企業(yè)要圍繞瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等重大致災(zāi)因素，致力于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，建立健全隱患排查治理體系。在避免“想不到、看不到、查不到、管不到、整治不到”上多下功夫，解決矸石山爆炸、燃燒、中毒，煤泥、煤堆潰泄，采空區(qū)爆炸，瓦斯抽放管路，極端氣象災(zāi)害引發(fā)煤礦事故等問題，并針對(duì)性地制定和落實(shí)防控措施。堅(jiān)持“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收工作，煤礦企業(yè)要嚴(yán)格采掘工作面安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)格掘進(jìn)工作面開工前、回采工作面生產(chǎn)前驗(yàn)收。安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦安全費(fèi)用提取使用情況進(jìn)行審核，并行使一票否決權(quán)；煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)提取使用安全費(fèi)用的監(jiān)督檢查力度，聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門開展專項(xiàng)檢查。
    《工作方案》中對(duì)事故責(zé)任追究也做出明確規(guī)定：發(fā)生特別重大責(zé)任事故的，對(duì)煤礦主體企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分；對(duì)煤礦企業(yè)主要投資人（實(shí)際控制人）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)其他責(zé)任人員視情節(jié)給予處分，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的煤礦企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰；對(duì)發(fā)生重大及以上事故的煤礦，依法吊銷《安全生產(chǎn)許可證》。
    對(duì)于遲報(bào)、瞞報(bào)事故的煤礦企業(yè)一律依法按上限處理，煤礦、主體企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門造成遲報(bào)、瞞報(bào)，依法處理相應(yīng)單位的主要負(fù)責(zé)人，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。舉報(bào)煤礦瞞報(bào)事故，由煤礦所在設(shè)區(qū)市、縣級(jí)政府根據(jù)事故等級(jí)，組織公安、安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)等部門聯(lián)合核查，3人及以上事故由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府組織核查，3人以下事故由縣級(jí)政府組織核查。完善省市兩級(jí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究督查機(jī)制，建立督查制度，定期公布督查結(jié)果。