2014年9月——2015年9月，整整一年。

這一年，是新的省委常委班子治晉第一年。

這一年，新班子堅決貫徹中央對山西工作的重要指示精神，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，勇挑凈化政治生態(tài)重任，部署實施“學習習近平總書記系列重要講話，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”“5句話”戰(zhàn)略，高高挺起黨紀國法，從嚴治黨、刷新吏治，鐵腕反腐、高壓除惡，全面推進“六權治本”、有效弘揚“三個文化”，有的放矢、標本兼治，全省領導干部大會上的承諾正在兌現(xiàn)，一份沉甸甸的答卷正在接受社會各界的檢閱。

這一年，人們給予山西這樣的評價：出現(xiàn)了“很大、很可喜的變化”，黨風趨正、政風轉清、民風始淳，邁過了“政治生態(tài)問題不少”的重要關頭，站在了“歷史性的新起點”上。

這一年，在歲月長河中彈指一揮，較三晉歷史若白駒過隙。但凈化政治生態(tài)的重要成果，提振了全省干群信心、拓展了科學發(fā)展空間、奠定了長治久安基礎，留下了濃墨重彩的一筆。

這一年，終將成為山西發(fā)展史上不可或缺的轉折點、分水嶺和里程碑。

這是管黨治黨、挺起紀律的一年。從嚴落實“兩個責任”、整頓組工紀檢干部、高懸巡視利劍，黨員嚴修身嚴用權嚴律己，黨的先進性、戰(zhàn)斗力不斷增強

治腐如弈棋，落子必謀局。

調研重災區(qū)呂梁太原、剖析交通廳窩案、梳理腐敗成因……金道銘等一大批領導干部陷入貪腐深淵，無一不是從破壞規(guī)矩、違反紀律開始，進而違法犯罪。政治生態(tài)問題嚴重的根子就是黨不管黨、黨紀松弛，而整治系統(tǒng)性塌方式腐敗，凈化政治生態(tài)，必須全面從嚴治黨——省委書記王儒林深思探尋的正是標本兼治之策。

從嚴治黨，領導干部首先要講規(guī)矩守紀律。為此，新班子決定從自身做起，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，帶頭遵守黨紀國法，帶頭清正廉潔，帶頭履行“一崗雙責”，為全省各級干部立標桿、做榜樣。

一級看一級、基層看上級、全省看省委。一年來，從省里到市縣，從機關到廠礦，從領導干部到普通黨員，遵紀守法、遠離“四風”，廉潔自律漸成自覺，嚴修身、嚴用權、嚴律己漸成常態(tài)。

從嚴治黨，重在從嚴治吏。新班子果斷打出“三個一批”組合拳，甄別處理一批干部、調整退出一批干部，掌握使用一批干部。組織部和紀檢委率先行動，整頓管干部的干部“關鍵少數(shù)人”。全省組織系統(tǒng)狠抓“從嚴治部”，劍指“不正、不凈、不硬”等問題，召開座談會700余個，調研走訪黨員干部群眾1.6萬余人，征求意見建議2萬余條。截至8月17日，共排查處理組工干部299人；省紀委監(jiān)察廳治理系統(tǒng)“燈下黑”，給予黨政紀處分220人、清理出隊伍73人。省委以“零容忍”態(tài)度對待違反組織人事紀律的行為，集中整治“買官賣官”“跑官要官”“違規(guī)破格提拔”等問題，并專項審核清理全省干部檔案。嚴格實行嚴重違規(guī)用人問題立項督查制度，對違反干部任用規(guī)定的51名責任人進行處理，對221人給予組織處理。

從嚴治黨，落實“兩個責任”是關鍵。省委常委會專題研究，出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見（試行）》，拉出省委及班子成員的責任清單，給11個市書記市長傳導責任和壓力；省紀委扭住“轉職能、轉方式、轉作風”落實監(jiān)督責任，把職責聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。

上面有部署，下面有行動。交通系統(tǒng)落馬170余人，痛定思痛率先出臺實施辦法，將廳黨組主體責任細化為六項，監(jiān)督責任細化為“六個機制”；忻州市定期聽取黨委(黨組)履行主體責任情況報告，建立紀檢監(jiān)察巡察工作制度；長治市定期召開落實黨風廉政建設“兩個責任”剖析會……省直機關、各市縣鄉(xiāng)、國有企業(yè)、高校的黨委黨組和紀委紀檢組，把“兩個責任”牢牢扛在肩上、拿在手上，縱向到底、橫向到邊的落實責任網(wǎng)絡越來越密，形成了黨委“不松手”、一把手“不甩手”、紀委“敢出手”格局。

從嚴治黨，巡視是利器。“長治醫(yī)學院個別領導干部凌駕于黨委之上，個別領導獨斷專行，個別領導名為學者實為學匪……”這是省委專項巡視八組巡視長治醫(yī)學院后的反饋，“火藥味”足，成為各大媒體頭條。

直戳病根的巡視，讓黨員干部深切感受到了震懾。省委改進和加強巡視方式，建立巡視組長庫，隨機抽取巡視組長，公開巡視人員和聯(lián)系方式，重點監(jiān)督檢查執(zhí)行政治紀律政治規(guī)矩、“兩個責任”落實等。常規(guī)巡視覆蓋了市縣區(qū)，專項巡視已巡視24個省直單位和省屬企業(yè)，“雙劍聯(lián)動”巡視動搖山岳、震懾州縣。中央巡視工作領導小組成員黎曉宏肯定說：“值得學習借鑒?！薄杜炫取沸旅襟w也關注到，“如此長的時間極為罕見?！?/p>

“嚴是愛，寬是害，嚴整治家家興旺”。治家如此，治黨理同。

“三嚴三實”專題教育啟動以來，“一把手”講黨課、3個專題學習研討、召開專題民主生活會和組織生活會等關鍵動作，無不指向從嚴治黨、挺起紀律。孝義市委書記馬文革說，每個活動都是加強黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩建設。

從嚴治黨，讓黨員干部做政治上的明白人。黨員干部頭腦清醒、立場堅定，在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，和新的省委保持高度一致。大家說，要保持政治本色和政治品質，面對組織不陽奉陰違，面對權力不忘乎所以。

從嚴治黨，筑牢了黨員干部的法律防線和紀律防線。今年太原對54個城中村改造，改造面、拆遷量之大前所未有。拆遷已完成65%，沒有一個打招呼、要工程。省人大代表李兵芳說，黨員干部的紀律意識、法律意識增強了，決策上、選人用人上、審批上，都能按規(guī)矩辦。

從嚴治黨，讓黨員干部服務意識增強、更加積極有為?！靶⊙影病辈碳已虏坏桨肽杲鉀Q了老百姓期盼的吃水住房等困難，新建了公益事業(yè)，辦起了無公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)。村民感慨說，干部肯踏實辦事了。呂梁列出2000多個民生事項，限期辦結老百姓的衣食住行難題；大同市開門征集民生建議508條……黨員干部找回了丟失的為民情懷，想干事干成事的看到了希望，有了干事動力和激情。

這是重拳出擊、高壓反腐的一年。保持“三個高壓態(tài)勢”、開展專項整治、嚴肅查處“四風”，老虎蒼蠅一齊嚴打減少腐敗存量，遏制腐敗增量，強化“不敢腐”氛圍

說教千次不如嚴懲不貸。

凈化政治生態(tài)的關鍵是反腐。省委“三個高壓態(tài)勢”的持續(xù)保持，掀起了反腐的“九級風浪”。王茂設、豐立祥、董洪運、李建功、劉向東、吳永平、洪發(fā)科、上官永清……一個個貪腐書記廳官董事長落馬，20余位縣委書記縣長受查，扭轉了14年沒查處市委書記貪污、多年沒查處廳長腐敗的局面。打“老虎”，打出了震懾，打出了民心。

一年里，全省紀檢監(jiān)察機關立案18944件，同比增長55.4%；處分違紀黨員干部20061人，同比增長52.3%；移送司法機關882人，同比增長200%。兩位數(shù)甚至翻番增長，透露出的是省委高壓反腐的態(tài)度。有腐必反、有貪必肅、伸手必被捉。

“老虎”的禍患嚴重，“蒼蠅”的危害同樣不可輕視。

對此，省委深入省直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調研部署查處“群眾身邊的腐敗”，開展農(nóng)村集體“三資”管理專項治理、開展“以群眾舉報鄉(xiāng)村干部腐敗為切入點集中解決群眾信訪訴求問題”專項治理，解決“中間波瀾不驚、下面紋絲不動”困境。在省委和省紀委推動下，省直部門和市縣鄉(xiāng)緊鑼密鼓打“老虎”拍“蒼蠅”。太原縣市區(qū)15天開一次例會，推進基層案件查辦；朔州市紀檢干部深入6縣區(qū)巡察督辦； 晉城紀檢組長包案帶案督促辦理，實行一月一通報……截至7月31日，全省各級紀檢監(jiān)察機關共查處發(fā)生在群眾身邊“四風”問題和腐敗案件4976件，給予黨政紀處分5496人，其中，縣處級67人，鄉(xiāng)科級674人，一般干部828人，其他人員3927人（含村黨支部書記、村委會主任2400人），給予撤職以上處分1260人，移送司法252人。

“四風”乃腐敗溫床，反腐必反“四風”。

省紀委一次查處10名領導干部頂風違紀，全部給予黨紀處分；呂梁一次公布10多名違紀人員、長治一次公布20多起、忻州一次公布10多起……去年以來，省市紀委逢關鍵節(jié)點，都曝光“八項規(guī)定”和“四風”案件，震懾不收斂不收手的人，防止“四風”隱形變異卷土重來。去年9月至今年7月，全省共查處違反“八項規(guī)定”精神問題1423個，1941人受處，給予黨政紀處分1481人。日前，又逢中秋國慶節(jié)點，省委突出落實主體責任，對深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”工作，作出明確部署和要求。

專項整治，肅風利民。省委部署開展30項重點專項整治，清理整頓違規(guī)私人會所、培訓中心(療養(yǎng)院)等，集中整治民生大事、工程招標、政府采購、資金分配等重點領域關鍵環(huán)節(jié)的弊病?！按蚝诔龕骸毙袆?，打掉黑惡勢力犯罪集團259個，破獲各類刑事案件2023起，抓獲黑惡勢力犯罪嫌疑人1684人，拔掉了一批爛樹病樹。“自我革命”和“打黑除惡”，震懾了領導干部、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境、提高了社會安全指數(shù)。

重拳反腐，減少了腐敗存量，遏制了腐敗增量。跑官要官買官亂象幾近絕跡，請客送禮打招呼遞條子少了；不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象大為減少；實權部門、窗口服務單位、司法機關門難進、事難辦得到有效整治。

重拳反腐，突出治標，強化了“不敢腐”的濃厚氛圍。誅一惡則眾惡懼，黨員繃緊廉潔之弦、干部關緊自律之閥，審批走流程講章法、辦事按規(guī)矩走法律，不敢腐初見成效、不敢貪得到強化，形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢和強大震懾。

這是建章立制、制度管權的一年。六權治本從試點向全面深入推進、大力實施簡政放權，完善干部選任機制匡正選人用人風氣，任性權力有了制度約束、“不能腐”機制逐漸完善，為長治久安奠定扎實基礎

政治生態(tài)清明是一項系統(tǒng)工程，不僅需要重拳反腐、高壓懲治，形成“不敢腐”的局面，更要建制度扎籠子管權力，防止權力“任性”，才能從根本上實現(xiàn)“不能腐”“不易腐”。

2014年10月，在太原調研的王儒林書記首提“六權治本”：依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力，旨在用細密制度管住任性權力。一輪一輪調研、一場一場座談、一次一次論證……直到省委十屆六次全會上升為凈化政治生態(tài)的根本之策。重災區(qū)省交通廳、呂梁市、孝義市作為試點，先行一步，為全面推進“六權治本”探索經(jīng)驗。

4月20日，全省學習討論落實活動總結暨“六權治本”推進會召開，“六權治本”進入全省深入有序全面推進階段。一場權力革命在三晉大地興起。省委副書記、省長李小鵬按照省委決策部署，主抓政府部門“六權治本”的頂層設計和關鍵環(huán)節(jié)，主導政府工作部門權力清單制度高效推進。截至目前，省政府制定通過的部門權力清單，減少權力事項5343項，精減率達63%；省政府部門責任清單編制將在年底前完成；同步建設省公共資源交易平臺、省政務服務平臺和省政務服務網(wǎng)，力爭行政審批在陽光下、有高效率。

在省政府帶動下，市級政府部門權力清單編制也將在年底前完成；交通廳、呂梁市、孝義市以“三清單、兩張圖、兩平臺、一監(jiān)督”為載體，建立起權力運行防控制度體系；太原、臨汾等市紛紛出臺“六權治本”工作推進方案……

一年來，“六權治本”從調研提出到深入推進、從理論初創(chuàng)到體系完善、從試點先行到全面實施、從一知半解到深入人心，像星星之火燎原三晉，像細密籠子一樣，約束著權力不作為、濫作為、亂作為。此時，恰逢中辦國辦出臺《關于推進地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》，我省全面實施的“六權治本”完全符合“兩辦”精神，山西在制度管權方面先行一步。

為政之要，莫先于用人。用好制度選好干部，是凈化政治生態(tài)應有之義和關鍵環(huán)節(jié)。新的省委常委班子堅持先立規(guī)矩后選人，為選好人用好人提供制度遵循。省委形成了《關于全面貫徹好干部標準樹立正確用人導向從嚴管理干部的決定》《關于做好甄別處理一批、調整退出一批和掌握使用一批干部工作的意見》《關于加強縣委書記選拔任用和管理監(jiān)督工作的意見（試行）》《省管干部動議醞釀任免議事規(guī)則（試行）》4個指導性、操作性較強的文件，對干部選任工作中凡是應該立規(guī)矩的、特別是對容易引起爭議的、矛盾的模糊地帶和敏感環(huán)節(jié)，都盡量作了明確。選任中嚴格落實新規(guī)矩，通過認真開展“六查”，即：查檔案、查個人有關事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件；堅持“六個全程”，即：全程民主、全程差額、全程署名、全程留跡、全程監(jiān)督、全程追責；堅持“五個必審”，即：必審政治紀律、必審廉潔自律、必審作風建設、必審干部檔案、必審個人有關事項，摸清干部的基本情況，做到心中有數(shù)、手中有人。

省委堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的選人用人導向，一批政治堅定、清正廉潔、崇尚實干、敢于擔當、依法用權的好干部脫穎而出，走上了重要領導崗位。今年以來，省委常委會研究干部9批次、330人，其中提任95名。到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)一個跑官要官的，也沒有發(fā)現(xiàn)任何人說情打招呼。一把尺子量干部，選上的同志滿意、落選的同志心服。社會反響良好，各方面評價積極。不少老同志說，好制度樹立了新導向，找回了“良幣”、用好了“正錢”，初步形成了選人用人風清氣正的新局面。

有權力就有可能被濫用，有制度就能減少權力濫用。這是被歷史和現(xiàn)實反復證明的道理。

全面推進“六權治本”、建立干部選任機制，建立起源頭上預防腐敗、流程中遏制腐敗、事后懲治腐敗的治本之策，從制度上防患了“人民公仆”變成“作威作福的主人”。省社科院院長李中元說，這是中央反腐精神在山西具體化，是用法治規(guī)范權力運行的有效探索，是凈化政治生態(tài)的治本之策，構建起了“不能腐”長效機制。

這是正風易俗、文化構建的一年。學習討論落實活動凈化思想、“雙學”蔚然成風、“三嚴三實”教育筑牢防線、法治文化廉政文化紅色文化洗禮靈魂、革除陋習，以廉為榮、以貪為恥的“不想腐”風尚日漸濃厚，為政治清明注入精神動力

2014年11月，新常委班子治晉百天之際。一場“學習討論落實”活動扎實開展起來，從省市到縣鄉(xiāng)，從工廠到農(nóng)村，從實權部門到窗口服務單位，黨員干部深入學習習近平系列重要講話，學習全省領導干部大會精神，努力學深學透、潛心領悟精髓。各級黨委黨組、各個層面黨員干部，特別是各級書記和一把手，圍繞問題反躬自省、查找漏洞。

這場持續(xù)5個月的山西版整風運動，黨員干部的靈魂得到洗禮，廓清了思想迷霧、明辨了大是大非。許多人深有感觸說，腐敗有百害而無一利，要堅守廉潔底線，清清白白做人、干干凈凈干事。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。長遠講，凈化政治生態(tài)不僅是反腐斗爭，更是一場文化建設。政治生態(tài)惡化與腐敗文化相連，是一對互哺的“惡之花”。古今中外歷史和現(xiàn)實表明，腐敗案件較少的國家和地區(qū)，廉政文化建設得好，廉潔氛圍濃厚。從根子上掐掉“惡之花”，需要清除腐敗文化、建設健康文化。

構建廉政文化，需要培育像空氣一樣無處不在的健康向上文化，像春雨一樣悄無聲息滋潤干群心靈。王儒林調研于成龍文化園、瞻仰武鄉(xiāng)八路軍紀念館，省委中心組專題學習依法治省……省委十屆六次全體會議部署弘揚法治文化、廉政文化、紅色文化，清除腐敗文化，為政治清明營建文化基礎和保障，真正實現(xiàn)“不想腐”。

“三個文化”興起在三晉大地，如習習和風、綿綿細雨，凈化著心靈、塑造著靈魂、規(guī)范著行為。武鄉(xiāng)“八路軍太行紀念館”每天迎來絡繹不絕的瞻仰群眾，感受先輩們可歌可泣精神；方山縣來堡村于成龍廉政文化園，游人憑吊清官的“高行清粹”，追思先賢的“一世清白”；省內主流媒體掀起傳播“三個文化”報道高潮；“三個文化”讀本相繼出版走進千家萬戶；《焦裕祿》等15部主旋律影片在全省城市影院集中免費展映；省直文藝院團走鄉(xiāng)到村送“三個文化”下鄉(xiāng)……

“三個文化”建設與嚴懲腐敗不敢腐、“六權治本”不能腐，共同構成凈化政治生態(tài)的系統(tǒng)機制，使各級領導干部形成“不想腐”的價值理念，全省人民形成高尚、健康、向上的價值追求。省委宣傳部常務副部長李高山說，大力弘揚“三個文化”，就是在人的心靈深處搞建設、揚正氣、立規(guī)矩，是基于山西悠久歷史和特殊現(xiàn)實作出的正確選擇，是凈化政治生態(tài)的治本之策。

污染的政治生態(tài)，也帶來了世風日下、民風不淳。全省狠剎請客送禮風，治理紅白事大操大辦，管理謝師宴、滿月酒、隨禮風、半夜放炮等民間陋習，表彰身邊好人好事好風尚……清風正氣撲面而來，健康社會風氣和日漸干凈的政治生態(tài)，相互滋潤、相得益彰。

秋去秋來，治晉一年。新的省委常委班子標本兼治凈化政治生態(tài)，取得了重要階段性成果，得到省內外方方面面肯定：中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山說，“山西發(fā)生了很大的變化，可喜的變化。”新華社在報道中評價：“黨風趨正、民風始淳”。人民日報報道這樣肯定：“六權治本”管住了權力任性。不少網(wǎng)友留言也給予肯定性點贊……山西邁過了重要歷史關頭，步入了歷史性新起點。

然而，凈化政治生態(tài)是一項浩大系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，更不可能一蹴而就，需久久為功、持久發(fā)力。但這一年的奮發(fā)作為，為開創(chuàng)“干部清正、政府清廉、政治清明”奠定了思想上組織上作風上保證！

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。盡管政治山清水秀道路崎嶇，任務挑戰(zhàn)艱巨無比，但由新的省委常委班子領航的“山西號”巨輪直掛云帆、劈波斬浪，在貫徹落實黨中央“四個全面”戰(zhàn)略偉大征途上，必將排除萬難、奮勇前進，重塑山西形象、實現(xiàn)富民強?。?/p>