建立協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建政銀企溝通平臺(tái)，是解決融資難、融資貴的有效方法。圖為太原投融資洽談會(huì)上銀企相關(guān)負(fù)責(zé)人員在關(guān)注企業(yè)融資項(xiàng)目。記者王昕 攝

中誠(chéng)信托風(fēng)險(xiǎn)事件、聯(lián)盛風(fēng)險(xiǎn)事件、海鑫風(fēng)險(xiǎn)事件，自去年以來(lái)，省內(nèi)發(fā)生的一系列金融風(fēng)險(xiǎn)事件，帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)：銀行的經(jīng)營(yíng)受到影響，金融支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力降低，空間縮??；地方各類企業(yè)的貸款規(guī)模降低，銀行收回貸款后不敢再發(fā)放新的貸款，惜貸、抽貸、限貸、斷貸現(xiàn)象頻出；即便是運(yùn)行良好的企業(yè)，也因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)的謹(jǐn)慎心理，不能及時(shí)獲取相應(yīng)的資金支持……

進(jìn)入2015年，情況有了很大改善。這主要是指省委、省政府非常重視融資難融資貴這一普遍真實(shí)存在的現(xiàn)象，而且出實(shí)招幫助解決，努力緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資金“腸梗阻”，打通金融“血脈”。

今年3月2日，省委、省政府在北京與各大銀行領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)，銀行領(lǐng)導(dǎo)都表示要大力支持山西，同時(shí)，也提出一些問(wèn)題。省委、省政府高度重視銀行提出的問(wèn)題，“兩會(huì)”期間就安排省金融辦，全面排查駐晉金融機(jī)構(gòu)在山西發(fā)展中的困難和問(wèn)題。之后，又多次召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。4月1日，省政府再次召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決金融辦梳理出的108個(gè)金融領(lǐng)域的突出問(wèn)題，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。這次會(huì)議上，采礦權(quán)抵押?jiǎn)栴}成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。

國(guó)家開發(fā)銀行提出，省內(nèi)部分企業(yè)在不告知國(guó)家開發(fā)銀行的情況下，惡意將采礦權(quán)重復(fù)辦理質(zhì)押登記，嚴(yán)重侵害了國(guó)家開發(fā)銀行的權(quán)益。但受現(xiàn)有政策影響，國(guó)家開發(fā)銀行無(wú)法查詢獲知企業(yè)此類行為，不能及時(shí)開展針對(duì)性措施。既成事實(shí)后，容易產(chǎn)生糾紛或訴訟。之后，國(guó)土資源廳等相關(guān)部門和國(guó)家開發(fā)銀行積極協(xié)商，問(wèn)題得到了較為圓滿的解決。

6月25日，省委書記王儒林、省長(zhǎng)李小鵬在太原會(huì)見了國(guó)家開發(fā)銀行黨委書記、董事長(zhǎng)胡懷邦一行，并出席山西省人民政府與國(guó)家開發(fā)銀行《推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展開發(fā)性金融合作備忘錄》簽約儀式。此次國(guó)家開發(fā)銀行與山西簽署的新一輪合作備忘錄，在“十三五”期間，將為山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等提供數(shù)千億元的融資服務(wù)，在山西棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、資源整合和企業(yè)重組、民生工程等領(lǐng)域開展投融資合作。胡懷邦表示，國(guó)家開發(fā)銀行要?jiǎng)?chuàng)新合作模式，拓寬融資渠道，做大融資總量，推動(dòng)雙方合作邁上新臺(tái)階，為山西“六大發(fā)展”作出新貢獻(xiàn)。省委、省政府也將全力抓好合作備忘錄內(nèi)容的落實(shí)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，為國(guó)家開發(fā)銀行在山西拓展業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營(yíng)造良好環(huán)境。

另外，受煤炭行業(yè)影響，我省涉煤金融風(fēng)險(xiǎn)積聚。截至上半年，煤炭行業(yè)貸款余額占到全省煤炭行業(yè)融資總額的78.36%，占到全省金融機(jī)構(gòu)貸款余額25%左右。煤炭行業(yè)貸款不良率為3.45%，較同期上升1.62個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，煤炭資源整合過(guò)程中，還有一些遺留問(wèn)題沒有解決，影響了企業(yè)和銀行之間的良好互動(dòng)。最為明顯的就是，資源價(jià)款沒有足額繳納，抵押登記無(wú)法辦理；采礦許可證是短期證件，無(wú)法辦理抵押備案；采礦許可證換發(fā)過(guò)程中，無(wú)法辦理抵押備案等等，情況比較普遍。

針對(duì)這些特點(diǎn)及相關(guān)企業(yè)遇到的問(wèn)題，省政府各職能部門從解決普遍問(wèn)題到解決特殊問(wèn)題，加快風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)度，按照一行一策的方法對(duì)接銀行解決問(wèn)題。記者了解到，繼國(guó)家開發(fā)銀行后，我省就煤炭資源整合的遺留問(wèn)題在工行進(jìn)行試點(diǎn)。以后，會(huì)在省內(nèi)推廣，這為眾多的煤炭企業(yè)找到了解決融資難問(wèn)題的好辦法。

山西建邦集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)常崇斌對(duì)記者說(shuō)，他感受最明顯的就是政銀企上下聯(lián)動(dòng)了，對(duì)企業(yè)的困難真正重視起來(lái)了。建邦集團(tuán)位于侯馬，最近幾個(gè)月來(lái)，臨汾市、侯馬市的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和職能部門以及銀行都上門調(diào)研，聽取企業(yè)訴求，解決企業(yè)急需解決且在他們職能范圍內(nèi)的事情。同時(shí)，他們也提高自己的辦事效率，企業(yè)方便了很多。常崇斌一些朋友的企業(yè)，因?yàn)橘Y金短缺陷入困境，融資難。全省金融振興大會(huì)以后，原來(lái)退出的銀行現(xiàn)在又和企業(yè)接觸了；銀行現(xiàn)有的貸款規(guī)模不壓縮了，大家切實(shí)感受到了政府職能部門和銀行與企業(yè)的互動(dòng)進(jìn)入了一次新的時(shí)期。

讓常崇斌高興的是，工行、農(nóng)行、建行和交行都已經(jīng)表示，將根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際情況，為他們量身定制金融服務(wù)方案。常崇斌對(duì)記者說(shuō)，做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，要維持正常生產(chǎn)，非常需要金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)以及政府各職能部門的支持。企業(yè)遇到困難時(shí)，需要的是雪中送炭，不是釜底抽薪。關(guān)鍵是要讓企業(yè)先活下來(lái)，再在生存和發(fā)展中解決問(wèn)題。抽貸、斷貸的直接后果就是企業(yè)死了，什么問(wèn)題都不用解決了，原來(lái)的資金更收不回來(lái)。

在他看來(lái)，這充分體現(xiàn)了金融振興大會(huì)后，我省各界進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代金融意識(shí)和金融法治觀念，正在逐步自覺按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律、金融運(yùn)行規(guī)律辦事。地方政府主動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，暢通協(xié)調(diào)渠道，加強(qiáng)政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，及時(shí)研究解決金融發(fā)展和企業(yè)融資過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題的做法，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是最重要的。不但從中看到了加快改善金融生態(tài)環(huán)境的迫切之情，更體會(huì)到了各行各業(yè)振興金融、振興山西的信心和決心。（首席記者 崔曉農(nóng)）