昨日，省政府發(fā)布晉政發(fā)〔2015〕17號(hào)《山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見 》（以 下 簡(jiǎn) 稱 《意見》），強(qiáng)調(diào)各地要切實(shí)落實(shí)好帶薪年休假制度，并將落實(shí)帶薪年休假制度納入政府工作的重要內(nèi)容。用人單位執(zhí)行帶薪年休假制度情況，也被列入勞動(dòng)保障日常檢查和年度書面審查的重要內(nèi)容。

《意見》還指出，全省旅游要由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，并加強(qiáng)對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)擴(kuò)量。

落實(shí)帶薪年休假制度

《意見》還要求，各地要切實(shí)落實(shí)好帶薪年休假制度，將落實(shí)帶薪年休假制度納入政府工作的重要內(nèi)容。今后，用人單位執(zhí)行帶薪年休假制度情況，將被各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門列入勞動(dòng)保障日常檢查和年度書面審查的重要內(nèi)容，進(jìn)而推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)職工個(gè)人意愿和工作時(shí)間安排職工帶薪年休假。在教學(xué)時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)校可結(jié)合實(shí)際調(diào)整寒假、暑假時(shí)間，中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假，為職工落實(shí)帶薪年休假創(chuàng)造條件。

打造特色旅游名村鎮(zhèn)

為推動(dòng)我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省?！兑庖姟诽岢觯罅ν苿?dòng)旅游業(yè)與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)，不斷創(chuàng)意研發(fā)體現(xiàn)山西文化特點(diǎn)的旅游紀(jì)念品，培育具有山西特色的旅游商品品牌。

同時(shí)，我省還要加快建設(shè)城郊休閑帶、慢行綠道和登山步道，以及規(guī)劃建設(shè)一批自駕車、房車營(yíng)地，并充分利用鄉(xiāng)村的生態(tài)、文化、紅色旅游資源，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村?！兑庖姟芬螅?年時(shí)間打造100個(gè)特色旅游名鎮(zhèn)、1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、10000戶品牌農(nóng)家樂(lè)以及一批休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村客棧、民俗展演、農(nóng)業(yè)觀光園等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)量

在推動(dòng)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，還應(yīng)注重旅游基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)擴(kuò)量。我省將集中力量重點(diǎn)解決旅游廁所、旅游停車場(chǎng)、旅游公路、景區(qū)垃圾污水處理、安全消防和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋等問(wèn)題，加強(qiáng)旅游目的地配套服務(wù)體系的建設(shè)。

為解決旅游廁所問(wèn)題，《意見》指出，要堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、單位負(fù)責(zé)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、建管并重”的原則，用3年時(shí)間新建、改建 1000座旅游廁所，確保旅游景區(qū)、旅游公路沿線、城市旅游街區(qū)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等的旅游廁所全部達(dá)到 “數(shù)量充足、干凈無(wú)味、免費(fèi)實(shí)用、管理有效”的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家A級(jí)以上景區(qū)的廁所，按要求限期達(dá)標(biāo)，不能按時(shí)達(dá)標(biāo)的予以摘牌處理。新申報(bào)A級(jí)景區(qū)，不達(dá)A級(jí)景區(qū)旅游廁所規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不予評(píng)審。旅游公路沿線廁所和城市旅游廁所由各地政府負(fù)責(zé)建設(shè)管理，而鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)廁所由村委會(huì)或開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)管理。對(duì)于有條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公路沿線加油站，廁所要向游客免費(fèi)開放。此外，我省還將鼓勵(lì)探索 “以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”機(jī)制，各地政府將在廁所建設(shè)資金上給予補(bǔ)助。

對(duì)于停車場(chǎng)的建設(shè)，要堅(jiān)持誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，重點(diǎn)建設(shè)好景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的停車場(chǎng)?！兑庖姟芬?，各地政府要做好停車場(chǎng)設(shè)置的交通影響評(píng)價(jià)工作，在規(guī)劃審批、建設(shè)資金等方面給予支持，并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提供免費(fèi)停車服務(wù)。同時(shí)，我省還將優(yōu)先安排旅游城市、旅游景區(qū)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。本報(bào)記者 梁麗瓊

微評(píng)：帶薪休假說(shuō)了很久，但并不是所有單位都能照章執(zhí)行。此次省政府出嚴(yán)令，便是推行這項(xiàng)職工福利能夠落到實(shí)處。凡事都應(yīng)張弛有度，工作也是如此。單位不能以為一直在工作崗位便能有效率，適當(dāng)?shù)姆潘珊驼{(diào)整，有時(shí)更利于將職工狀態(tài)調(diào)整到最佳。 盧亞