圖為全省學習討論落實活動總結暨“六權治本”推進會會場。李聯(lián)軍 攝
4月20日,省委召開全省學習討論落實活動總結暨“六權治本”推進會。省委書記王儒林出席會議并作重要講話。省委副書記、省長李小鵬主持會議。省委副書記樓陽生,省政協(xié)主席薛延忠,省四大班子負責同志,法、檢兩長出席會議。
王儒林指出,以“深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,凈化政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”為主題的學習討論落實活動自去年11月底開展以來,省委高度重視,始終以踏石留印、抓鐵有痕的精神把活動抓好。全省各級黨組織和廣大黨員干部積極響應、踴躍參與,廣大人民群眾衷心擁護、熱情支持,整個活動有序推進、扎實深入,達到了預期目的,取得了重要階段性成果。在全省開展學習討論落實活動,進一步增強了全省黨員干部在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致的堅定性和自覺性,進一步強化了全省黨員干部積極投身凈化政治生態(tài)的責任感和緊迫感,進一步深化了黨風廉政建設和反腐敗斗爭,進一步匡正了選人用人風氣,進一步優(yōu)化了利民惠民便民的發(fā)展環(huán)境,進一步明確了新形勢下我省經濟社會發(fā)展的思路舉措。同時,我們要清醒認識到,全省開展學習討論落實活動的成果只是初步的,基礎還不穩(wěn)固,還存在許多問題。比如,一些地方和部門黨要管黨、從嚴治黨的意識不強,反腐敗高壓態(tài)勢下有的人仍然不收斂不收手,“四風”問題有所收斂但“樹倒根存”,一些涉及群眾切身利益問題的專項整治還沒有完全到位。特別是一些地方和部門的領導干部不愿擔當、執(zhí)行不力等為官不為的“軟腐敗”問題還比較嚴重,有的干部適應新常態(tài)的準備不足,缺乏信心和辦法,等等??偟目?,現(xiàn)在學習討論落實活動是階段性收尾但不是收場,作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。全省各級黨組織和廣大黨員干部要保持常抓的韌勁和長抓的耐心,把深化學習討論落實活動成果與即將在縣處級以上領導干部中開展的“三嚴三實”專題教育緊密結合起來,做到互促互動,把目前來之不易的好局面鞏固和發(fā)展下去。
王儒林強調,省委決定在前期試點基礎上,在全省有重點、有計劃深入推進“六權治本”工作。各級黨組織和廣大黨員領導干部要準確把握“六權治本”的總體要求,把習近平總書記提出的“反腐倡廉的核心是加強對權力運行的制約和監(jiān)督”“把權力關進制度的籠子里”的重要論述作為根本指針,把改革精神和創(chuàng)新思維貫穿始終,把推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設法治山西作為重要目標,把落實中辦、國辦《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》作為工作重點,把推動“六大發(fā)展”、促進富民強省作為根本目的。
王儒林強調,要牢牢抓住“六權治本”的關鍵環(huán)節(jié)和著力點。依法確定權力,關鍵要做到職權法定、簡政放權,堅持問題導向、法治導向和改革導向的有機統(tǒng)一,緊緊把握好認真厘權、嚴格清權、公開曬權三個環(huán)節(jié);科學配置權力,關鍵要實現(xiàn)制約權力和效率、效能的統(tǒng)一,結合簡政放權和審批制度改革搞好分級授權,結合職能轉變和完善決策機制搞好分事行權,結合強化部門內部監(jiān)管搞好分崗設權,結合權力重新配置搞好流程再造;制度約束權力,關鍵要力求周密有效,按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權”要求,完備制度設計,優(yōu)化制度運行,嚴格制度執(zhí)行;陽光行使權力,關鍵要做到公開透明,堅持以公開為常態(tài),著力構建統(tǒng)一的政務服務平臺和公共資源交易平臺,全面落實公開制度,確保公開實效;合力監(jiān)督權力,關鍵要形成長效機制,堅持全方位、全領域、全過程監(jiān)督權力,發(fā)揮各個監(jiān)督主體職能,實現(xiàn)各盡其責,切實提高監(jiān)督效能;嚴懲濫用權力,關鍵要真正嚴起來,一方面要嚴厲查處“亂作為”,另一方面要嚴肅問責“不作為”,特別是要鼓勵和重用“敢作為、善作為、積極作為”的干部。當前和今后一個時期,各級黨員領導干部要以解決群眾身邊腐敗問題、化解信訪積案為重點,敢于作為、勇于擔當。
王儒林要求,各級黨組織和廣大黨員領導干部要加強對“六權治本”工作的組織領導,加強分類指導,狠抓工作落實,確?!傲鶛嘀伪尽闭嬲涞綄嵦帯H「骷夵h組織和廣大黨員領導干部要把“深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,凈化政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”這“五句話”作為全省工作的總體思路和總體要求,把以上率下作為改進作風的具體行動和基本方法,深入基層,深入群眾,深入一線,認真研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出困難,采取有力措施遏制經濟持續(xù)下行態(tài)勢,穩(wěn)定增長,保障安全,改善民生?! ±钚※i在主持會議時要求,各級各部門要及時傳達、認真學習、深刻領會會議精神,切實把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到會議精神上來,統(tǒng)一到中央的精神和省委的決策部署上來,結合本地區(qū)本單位的實際,認真總結、查漏補缺,完善措施、鞏固成果,不斷深化學習討論落實活動。要從深入貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面加強我省黨風廉政建設和反腐敗的高度,深刻認識“六權治本”對實現(xiàn)弊革風清、促進富民強省的重大意義,按照省委決策部署,以推行政府工作部門權力清單制度為重點,加強組織領導,強化推進措施,確?!傲鶛嘀伪尽惫ぷ鲃諏嵏咝七M、取得預期成效。要把總結提升學習討論落實活動、推進“六權治本”與做好當前經濟社會發(fā)展工作有機結合起來,扎實開展“三嚴三實”專題教育,堅定促進發(fā)展的信心,激發(fā)推動發(fā)展的干勁,完善加快發(fā)展的措施,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,特別要深刻汲取同煤集團姜家灣煤礦“4·19”透水事故教訓,高度負責、全力抓好安全生產工作,奮力推進全省經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
會上,“六權治本”試點單位呂梁市、孝義市、省交通運輸廳有關負責同志先后作了發(fā)言。參加會議的還有,省直各單位(含二級局,不含中央駐晉單位、省政府駐外辦事處)黨組(黨委)主要負責同志;本科高等院校黨委書記、省屬重要骨干企業(yè)黨委書記;各市、縣(市、區(qū))黨政主要負責同志;省紀委、省委組織部領導班子成員;省委學習討論落實活動辦公室工作組組長、副組長,督導組組長、副組長。(記者田建平 尚慧輝 左燕東)
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