根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心要求，臨汾市委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院組建的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展大氣污染防治“一市一策”跟蹤研究，實(shí)時(shí)跟蹤臨汾市污染治理工作，幫助地方分析污染成因，找準(zhǔn)治理方向，精準(zhǔn)實(shí)施污染防治。先后完成了2018年大氣污染源排放清單、2018—2019年大氣污染源解析、重污染應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急清單并提出一系列大氣污染治理和管控措施，推動(dòng)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。

　　一、大氣污染現(xiàn)狀及趨勢(shì)

　　經(jīng)過(guò)2017、2018兩年來(lái)各項(xiàng)大氣污染綜合治理措施的扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)，臨汾市環(huán)境空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)整體呈下降趨勢(shì)，2018年與2016年相比，SO2、CO、PM2.5和PM10的濃度分別下降44.6%、28.0%、6.8%和2.5%，SO2濃度下降幅度最大。

　　2019年以來(lái)，臨汾市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，截至12月20日，SO2濃度同比下降34.1%，PM2.5、CO和PM10同比下降3.2%、9.1%和1.9%，綜合指數(shù)同比下降4.2%。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布的城市排名，截至11月底，綜合排名暫時(shí)退出168城市倒一，但是臨汾在汾渭平原11城市和山西省11城市中的排名顯示，空氣質(zhì)量依然處于較后的位置，尤其CO和PM2.5比較落后，這與民用散煤和鋼鐵、焦化等企業(yè)排放關(guān)系密切，空氣質(zhì)量改善壓力巨大、任重道遠(yuǎn)，還需付出更多的努力。

　　二、大氣污染來(lái)源和成因

　　2018年臨汾市大氣污染源排放清單數(shù)據(jù)顯示，2018年SO2排放量為3.1萬(wàn)噸、NOx排放量為5.4萬(wàn)噸、PM10排放量為9.7萬(wàn)噸、PM2.5排放量為5.5萬(wàn)噸、VOCs排放量為9.2萬(wàn)噸、CO排放量為86.3萬(wàn)噸。從各類(lèi)污染物排放行業(yè)分布來(lái)看，SO2排放量最大的是民用散煤，占總排放量的45.5%，其次是鋼鐵、焦化、電力供熱;NOx排放量最大的是移動(dòng)源，其次是鋼鐵、電力、非道路移動(dòng)源;對(duì)PM10排放量貢獻(xiàn)最多的是道路揚(yáng)塵源，其次是鋼鐵、焦化、民用散煤;對(duì)PM2.5排放量貢獻(xiàn)最多的是鋼鐵行業(yè)，其次是焦化、道路揚(yáng)塵、居民散煤;CO排放量中鋼鐵、民用散煤和道路移動(dòng)源占比分別為56.1%、22.4%和7%，因此鋼鐵和民用散煤是CO的主要貢獻(xiàn)源。

　　臨汾市2018—2019年冬防期間PM2.5綜合來(lái)源解析結(jié)果顯示，主要貢獻(xiàn)源類(lèi)為燃煤源，分擔(dān)率達(dá)到38.1%，其次為工業(yè)源，占22.5%，第三為機(jī)動(dòng)車(chē)，占17.4%，揚(yáng)塵源貢獻(xiàn)也較大，達(dá)到14.7%，其他源的分擔(dān)率為7.3%。

　　綜上所述，燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)和揚(yáng)塵是臨汾市重要的大氣污染來(lái)源。其中民用散煤2018年全年SO2、CO和PM2.5排放量分別占全市排放量的45.8%、22.4%和13.5%，冬防期間民用散煤在全市SO2、CO和PM2.5排放量中占比分別為62.7%、36.6%和23.8%。 2018-2019年冬防期間臨汾市PM2.5綜合來(lái)源解析結(jié)果顯示，燃煤源位列第一，占38.1%。從2019年12月6日-11日重污染過(guò)程分析結(jié)果來(lái)看，燃煤源仍然是這次重污染過(guò)程的主要貢獻(xiàn)源?？梢?jiàn)，民用散煤污染物排放是臨汾市大氣污染的重要來(lái)源，秋冬季貢獻(xiàn)更大。

　　三、大氣污染控制對(duì)策

　　臨汾市“一市一策”跟蹤研究工作組基于以上大氣污染現(xiàn)狀和趨勢(shì)、大氣污染來(lái)源和成因分析，充分挖掘各行業(yè)減排潛力，研究制定了臨汾市大氣污染控制對(duì)策。提出了加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)管力度，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，鋼鐵、焦化、水泥、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源等重點(diǎn)行業(yè)污染源深度治理和管控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤電廠、燃煤鍋爐和民用散煤的治理和管控等一系列詳細(xì)的大氣污染防控措施建議，為臨汾市進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量提供了重要技術(shù)支撐。

　　主要大氣污染控制措施：

　　1.通過(guò)燃煤鍋爐淘汰及提標(biāo)改造，綜合運(yùn)用集中供熱、煤改氣、煤改電、工業(yè)余熱、潔凈煤替代、建筑節(jié)能以及太陽(yáng)能等清潔取暖技術(shù)持續(xù)推進(jìn)民用散煤治理，鋼鐵和焦化超低排放改造，鑄造、磚瓦等行業(yè)的深度治理繼續(xù)降低環(huán)境空氣中SO2和PM2.5濃度;

　　2.進(jìn)一步細(xì)化揚(yáng)塵管控措施，完善施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立渣土車(chē)運(yùn)行在線(xiàn)監(jiān)控。完善建筑垃圾運(yùn)輸聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、定期調(diào)度等機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。針對(duì)道路揚(yáng)塵建立滾動(dòng)式監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制，定期通報(bào)道路積塵狀況。進(jìn)一步提升企業(yè)無(wú)組織揚(yáng)塵的治理水平。加強(qiáng)露天礦山生態(tài)治理，實(shí)施臺(tái)賬式管理，通過(guò)揚(yáng)塵管控降低環(huán)境空氣中PM10和PM2.5濃度;

　　3.加強(qiáng)鋼鐵、焦化超低改造，水泥和耐火材料等行業(yè)脫硝升級(jí)改造以及重型柴油車(chē)和非道路機(jī)械管控和治理力度，加強(qiáng)大型企業(yè)運(yùn)輸管控，提高鐵路運(yùn)輸比例，減少NOx和一次PM2.5排放;

　　4.提升焦化企業(yè)無(wú)組織VOCs廢氣集中治理水平，對(duì)涂料制造、機(jī)械加工、汽修等涉VOCs行業(yè)，綜合應(yīng)用源頭減量、過(guò)程管控、末端治理相結(jié)合的方式開(kāi)展VOCs治理，同時(shí)加大餐飲和露天焚燒等其他面源的治理，通過(guò)減少VOCs排放量，降低空氣中二次有機(jī)氣溶膠的濃度;

　　5.通過(guò)工業(yè)煙粉塵排放深度治理、城市餐飲油煙等面源治理，進(jìn)一步減少一次PM2.5排放。并基于以上綜合措施協(xié)同推進(jìn)空氣中PM2.5濃度的降低。

　　(臨汾市大氣污染防治“一市一策”跟蹤研究工作組)