讓城鄉(xiāng)孩子享受均等教育

——蒲縣統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 黨的十八大以來，蒲縣始終把推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化作為深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)持三個(gè)保障，抓好三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施五項(xiàng)舉措，開展四個(gè)行動(dòng)，狠抓五項(xiàng)工作，不斷優(yōu)化學(xué)校布局，深化教育改革，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資配備、辦學(xué)水平等方面統(tǒng)籌發(fā)展。

　　均衡配置資源 改善辦學(xué)條件

　　均衡，首先是從硬件條件上均衡，全面改善辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距。

　　堅(jiān)持三個(gè)保障，強(qiáng)化政府責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。該縣成立了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，不定期組織教育、住建、財(cái)政、國土等部門召開專題會(huì)議，現(xiàn)場辦公研究解決學(xué)校工程建設(shè)、校園周邊環(huán)境治理、教師招聘等工作遇到的困難和問題。建立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做到經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)傾斜，不足百人的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)按百人核定公用經(jīng)費(fèi)。制定了義務(wù)教育發(fā)展督導(dǎo)評估制度，由“兩辦”督查室定期不定期對成員單位進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，對照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)排查、逐項(xiàng)核實(shí)，找出癥結(jié)，明確整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

　　抓好三個(gè)重點(diǎn)，均衡配置資源，全面改善辦學(xué)條件。該縣堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整，堅(jiān)決不搞“一刀切”，同時(shí)在地處偏遠(yuǎn)、交通不便的自然村保留必要的教學(xué)點(diǎn)。改善辦學(xué)條件，先后實(shí)施三大工程，校舍安全工程，投入資金1.3億元，加固改造和建設(shè)學(xué)校35所;薄弱學(xué)校改造，投入資金7341.87萬元，異地新建克城中學(xué)和鹿城小學(xué);“全面改薄”工程，投入資金3273.28萬元，對38所學(xué)校、6個(gè)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行改擴(kuò)建、維修。目前全縣累計(jì)新建學(xué)校13所，維修、改擴(kuò)建學(xué)校25所、教學(xué)點(diǎn)13個(gè)。配套設(shè)施設(shè)備，縣財(cái)政投入資金1896萬元統(tǒng)一采購計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)器材等設(shè)施設(shè)備，全縣各學(xué)校都建有計(jì)算機(jī)教室和多功能教室，并配齊班班通設(shè)備，小學(xué)和初中生機(jī)比均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

　　優(yōu)化師資結(jié)構(gòu) 構(gòu)筑關(guān)愛體系

　　均衡，其次是從軟件條件上均衡，實(shí)現(xiàn)教師合理配置，給弱勢群體兒童更多關(guān)愛。

　　實(shí)施五項(xiàng)舉措，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整體提升教師素質(zhì)。該縣采取“公開考試，擇優(yōu)選聘”辦法，5年來累計(jì)招聘392名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，其中350名充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校。2013年以來，實(shí)行國培計(jì)劃、全員培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、教育技能培訓(xùn)、薄弱學(xué)科培訓(xùn)“五訓(xùn)并舉”，年均培訓(xùn)教師3000余人次。制定了教師從教“十條禁令”，完善了師德考核檔案，持續(xù)開展師德考核、清理整頓“吃空餉”教師，連續(xù)三年共評選出師德標(biāo)兵23人。根據(jù)農(nóng)村學(xué)校距離縣城遠(yuǎn)近和教師工齡長短，一線教師每人每月都有200-600元不等的津貼，班主任每人每月有100元的補(bǔ)助，僅此一項(xiàng)，縣財(cái)政每年拿出300余萬元。對長期在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)工作的教師，在績效工資發(fā)放、職稱評聘等方面予以政策傾斜。

　　開展四個(gè)行動(dòng)，構(gòu)筑關(guān)愛體系，全面彰顯教育公平。該縣建立了以政府為主導(dǎo)，教育、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門和社會(huì)各界人士共同參與的留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，通過采取集中排查、落實(shí)救助政策、建立留守兒童之家等措施，確保留守兒童健康快樂成長。開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助行動(dòng)。2012年以來，在全省率先實(shí)施了從幼兒到高中的15年免費(fèi)教育，確保不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。積極開展教育精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和各類資助、補(bǔ)助政策，為幫助高中生特別是建檔立卡貧困戶學(xué)生圓夢大學(xué)，今年5月份，縣政府與宏源集團(tuán)簽訂資助協(xié)議，助學(xué)資金由企業(yè)全額出資，預(yù)計(jì)4年資助達(dá)1000萬元以上。

　　深化綜合改革 推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展

　　均衡，更要從提高教學(xué)質(zhì)量上下工夫，全面落實(shí)黨的教育政策，讓山里娃享受到和城里孩子同等的教育。

　　狠抓五項(xiàng)工作，深化綜合改革，推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展。該縣教育局推進(jìn)中小學(xué)課堂教學(xué)模式改革，建立了聯(lián)片教研體5個(gè)，捆綁教研體8個(gè)，平均每年開展聯(lián)片教研10余次，送研下鄉(xiāng)30余次。全面推行精細(xì)化管理，明確學(xué)校在日常管理、課堂教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、安全管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)，今年上半年共召開縣級推進(jìn)會(huì)3次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推進(jìn)會(huì)8次、校級開放周38次。構(gòu)建學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育“三位一體”育人模式，落實(shí)每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)、國學(xué)誦讀、書法教育等要求，多形式開展校園文化藝術(shù)節(jié)、校園運(yùn)動(dòng)會(huì)、科技節(jié)、社會(huì)實(shí)踐等系列活動(dòng)，打造了一批“辦學(xué)有特色、教學(xué)有特色、學(xué)生有特長”的特色學(xué)校。積極創(chuàng)新辦學(xué)模式，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校、城區(qū)學(xué)校為龍頭，實(shí)施“一對多幫扶、層層幫扶”的活動(dòng)，以強(qiáng)帶弱、以城帶鄉(xiāng)、以優(yōu)扶差，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校發(fā)展，提高辦學(xué)整體質(zhì)量。今年，該縣高考二本B類以上達(dá)線人數(shù)達(dá)到279人，考取大文大理和名校的人數(shù)都有新的突破。

　　（張鵬 賈琳）