確保三個到位 護航經(jīng)濟建設

——蒲縣政法機關落實我市“一體優(yōu)化，兩翼平安”建設工作紀實

    2015年，蒲縣政法機關圍繞縣委“突出五項工作，推動轉型跨越”的總體工作思路，主動把政法工作融入到經(jīng)濟建設大局中，確保做到“三個到位”，為全縣的重點項目建設保駕護航。

    確保安排部署落實到位

    服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是檢驗和評價政法工作取得成效的根本標準。為此，全縣政法機關按照縣委、縣政府關于服務經(jīng)濟建設的要求，全力保障項目建設，全面促進經(jīng)濟發(fā)展，確保政法工作與主題合拍、與大局同步?？h委政法委成立了全縣政法機關服務經(jīng)濟發(fā)展領導小組，由縣委常委、政法委書記擔任組長，政法各部門均成立了專門班子，制訂了工作方案，明確了服務的主要內容、目標、措施、對象和工作要求。

    確保服務能力到位

    全縣政法機關在服務經(jīng)濟建設中，緊緊圍繞全縣“工業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)富民、民生改善、生態(tài)提升、安全生產(chǎn)”五大任務，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，服務和保障轉型跨越發(fā)展。一是服務陣地前移。打擊各類違法犯罪，為經(jīng)濟建設提供保障，隨著綜改試驗區(qū)建設的不斷推進，人流、物流、資金流強勢增長，滋生和誘發(fā)犯罪的因素增多，社會治安壓力隨之增大。為此，該縣持續(xù)深入開展嚴打斗爭，集中開展了打黑除惡、打擊“兩搶一盜”、治爆緝槍、打擊電信詐騙、打擊傳銷、破案追逃“六場硬仗”專項行動，保持了對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢，維護了該縣的社會治安穩(wěn)定。集中開展了城鄉(xiāng)結合部、城中村、工礦區(qū)、出租房屋、九小場所、校園及其周邊“六項整治”活動，社會治安形勢進一步好轉；二是服務方式前移。以縣、鄉(xiāng)、村三級社會服務管理中心為平臺，整合綜治、維穩(wěn)、信訪、民政、衛(wèi)生、國土等部門資源，采取服務、管理、保障、維穩(wěn)“四位一體”管理模式，全方位承辦各類服務管理事項；縣綜治辦組織縣公安局和項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入重點項目開展“綜治進企業(yè)”活動，與重點工程項目單位簽訂社會管理綜合治理目標責任書，指導、監(jiān)督重點工程項目單位加強內部治安防范，分解落實維護穩(wěn)定和治安秩序任務，推進“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動扎實開展。今年以來，政法各單位履職盡責，依法查處侵害公眾利益、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、干擾重點項目建設的案件20余件，挽回經(jīng)濟損失30余萬元，維護了公平競爭的市場環(huán)境，確保了城區(qū)街道改造、舊城拆遷等重點項目工程順利實施；積極倡導柔性執(zhí)法理念，慎辦涉及重點項目和企業(yè)的案件，做到最大限度減少負面影響，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一；強化法律服務，充分發(fā)揮律師、公正、司法鑒定等法律服務職能，為項目建設和企業(yè)經(jīng)營提供了全方位的法律服務，為該縣的轉型跨越創(chuàng)造了良好的服務環(huán)境和社會環(huán)境。

    確保保障措施到位

    全縣政法機關始終堅持“強化重點工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的思路，以三大重點工作為推手，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，確保各項保障措施落實到位，為經(jīng)濟發(fā)展提供安定有序的環(huán)境。

    一是化解社會矛盾，為經(jīng)濟建設提供和諧的社會環(huán)境。針對全縣經(jīng)濟發(fā)展中的新形勢、新情況和新問題，認真研究新形勢下社會矛盾的特點規(guī)律，從實際出發(fā)，認真落實定期分析社會矛盾形勢制度，分析研判影響穩(wěn)定的突出問題和潛在隱患，以征地拆遷、舊城拆遷、村礦（村）矛盾、勞動關系、醫(yī)患糾紛、交通事故、環(huán)境污染“六大領域”為重點，充分發(fā)揮林業(yè)、土地、衛(wèi)生、住建、教科、勞動、交通環(huán)保等專業(yè)性調解組織和以信訪局牽頭的社會矛盾化解領導組的作用，積極主動地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

    對于涉法涉訴信訪工作，由政法委副書記帶隊，從公、檢、法、司各部門抽調工作人員，組建了涉法涉訴信訪接待組，24小時輪流值班，化解調處涉法涉訴信訪案件，有力地維護了該縣的和諧穩(wěn)定和重點項目的穩(wěn)步推進。

    二是建設防控體系，為經(jīng)濟建設提供平安的治安環(huán)境。大力推進視頻監(jiān)控網(wǎng)、街面防控網(wǎng)、社會防控網(wǎng)、單位內部防控網(wǎng)、區(qū)域警務協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)為主要內容的“六網(wǎng)覆蓋”工程，逐步推進立體化社會治安體系建設。采取政府主導、單位自籌、企業(yè)自建、村企共建、商戶自建五種渠道解決“六網(wǎng)覆蓋”工程建設資金，更新改造視頻監(jiān)控960路，新建視頻監(jiān)控463路，全縣視頻監(jiān)控達4215路；組建專兼職巡邏隊伍64支、616人，新建警務室26個，實現(xiàn)了重點單位、重點場所、主要街道和交通要道的重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋和全縣警務服務全覆蓋。同時，全面加強巡防隊伍、保安隊伍建設，強化基礎設施建設，初步形成了人防、物防、技防相結合的一體化社會治安防控大格局。

    三是強化執(zhí)法為民，為經(jīng)濟建設提供公平的法治環(huán)境。在服務經(jīng)濟建設中，全縣政法機關大力推進以依法行政、公正司法為重點的法治建設，積極開展執(zhí)法規(guī)范化活動，促進公平公正執(zhí)法，依法保護重點項目和投資者的利益，為經(jīng)濟建設提供公平的法治環(huán)境。首先是轉變執(zhí)法觀念。廣泛開展“下基層、訪民意、察民情、解民難”、“三訪三評”等活動，聽民意、訪民情、排民難、解民憂，多方面提高政法機關和政法干警的親民力和公信力。其次是規(guī)范執(zhí)法行為。政法各部門在服務和保障過程中，嚴格規(guī)范立案、偵查、取證、批捕、起訴、審判、執(zhí)行等執(zhí)法工作程序，慎重使用查封、扣押、凍結、罰款、沒收、拘留、逮捕等措施。

    在今后的工作中，縣委政法委將在市委政法委和縣委的正確領導下，繼續(xù)發(fā)揚超前謀劃的責任意識和攻堅克難的進取意識，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，為項目建設保駕護航，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、率先發(fā)展做出新的更多的貢獻?。?strong>白潔）