“這個(gè)所謂的仲裁裁決沒有約束力、無效、違法，中國不會(huì)承認(rèn)，也不會(huì)執(zhí)行”，7月13日，外交部副部長劉振民在國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上指出，南海仲裁案由菲律賓共和國時(shí)任政府單方面提起，有違中菲兩國協(xié)議和地區(qū)國家共識(shí)，不符合國際法，注定要被拋棄。劉振民表示，中方愿同菲律賓新政府共同努力，妥善處理南海問題，推動(dòng)中菲關(guān)系早日重回正軌。

國新辦當(dāng)天發(fā)布《中國堅(jiān)持通過談判解決中國與菲律賓在南海有關(guān)爭(zhēng)議》的白皮書，從南海諸島是中國固有領(lǐng)土，中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的由來，中菲已就南海有關(guān)爭(zhēng)議達(dá)成共識(shí)，菲律賓一再采取導(dǎo)致爭(zhēng)議復(fù)雜化的行動(dòng)，中國處理南海問題的政策等五個(gè)方面闡述了中國政府在中菲南海爭(zhēng)議和南海問題上的一貫立場(chǎng)和政策。外交部副部長劉振民回答了中外記者的提問。國新辦副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上指出，這場(chǎng)鬧劇在南海這片中國人的“祖宗?！毕撇黄痫L(fēng)浪，“中國維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志堅(jiān)如磐石”。

非法仲裁產(chǎn)生無效判決

劉振民當(dāng)天重申了中國政府對(duì)所謂仲裁裁決的立場(chǎng)，即裁決結(jié)果“沒有約束力、無效、違法，中國不會(huì)承認(rèn)，也不會(huì)執(zhí)行”。劉振民強(qiáng)調(diào)，無論是成員組成、機(jī)構(gòu)運(yùn)作，還是資金來源，臨時(shí)仲裁庭都存在很大問題，獨(dú)立公正難以確保。

首先，臨時(shí)仲裁庭絕非國際法庭，與位于海牙聯(lián)合國系統(tǒng)的國際法院毫無關(guān)系。該仲裁庭雖然與位于漢堡的國際海洋法法庭和位于海牙的常設(shè)仲裁法院(PCA)有一定關(guān)系，但不是這兩個(gè)法庭的一部分。僅有的聯(lián)系是這個(gè)仲裁庭在庭審的時(shí)候使用了常設(shè)仲裁法院的大廳。

其次，所謂仲裁庭的組成實(shí)際上是政治操作的結(jié)果。這個(gè)臨時(shí)仲裁庭是由5名仲裁員組成，除了菲律賓自己指定來自德國的沃爾夫魯姆教授作為仲裁員外，其他4名仲裁員是由國際海洋法法庭時(shí)任庭長日本籍法官柳井俊二指定。柳井俊二既是國際海洋法法庭的法官，同時(shí)也是日本安倍政府安保法制懇談會(huì)會(huì)長。其人在協(xié)助安倍解除集體自衛(wèi)權(quán)，挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序方面起了很大作用，曾經(jīng)擔(dān)任日本駐美大使。所謂仲裁庭的組成完全是柳井俊二一手操縱的結(jié)果。

第三，臨時(shí)仲裁庭的五位組成成員中有四位來自歐洲，另外一位法官雖然來自加納，但也長期居住歐洲。1945年簽訂《聯(lián)合國憲章》、制定《聯(lián)合國海洋法公約》的時(shí)候曾規(guī)定，“國際法院的組成必須代表世界各大文化和主要法系”，國際海洋法法庭成立時(shí)也有這個(gè)要求。這是要確保法庭有代表性、有權(quán)威性。但是臨時(shí)仲裁庭的成員沒有一位來自亞洲，遑論中國。沒有對(duì)亞洲文化、南海問題、亞洲復(fù)雜地緣政治的深刻了解，無法作出公正判決。

第四，臨時(shí)仲裁庭在運(yùn)作過程當(dāng)中缺乏基本原則，甚至完全背棄了他們?cè)瓉韴?jiān)持的觀點(diǎn)。臨時(shí)仲裁庭使用的證人也是如此。有證人在其學(xué)術(shù)著作里講“南沙群島至少有12個(gè)海洋地形是島嶼，可以主張二百海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，但是到臨時(shí)仲裁庭作證的時(shí)候卻說“一個(gè)都沒有”。對(duì)這樣的證言，臨時(shí)仲裁庭不做任何調(diào)查，不做任何辨別就采信。

最需要指出的是，國際法院的法官、海洋法法庭的法官，其酬金、薪水由聯(lián)合國支付，以確保其獨(dú)立性、公正性。但是，“這五名法官是掙錢的，掙的是菲律賓的錢，可能還有別人給他們的錢。他們是有償服務(wù)的”。劉振民指出，臨時(shí)仲裁庭的運(yùn)作出乎當(dāng)年公約制定者們的期待和預(yù)料，創(chuàng)造了非常不好的先例?！斑@個(gè)臨時(shí)仲裁案可能會(huì)成為國際法史上一個(gè)臭名昭著的案例?！眲⒄衩駨?qiáng)調(diào)，國際法上有個(gè)規(guī)則叫做“非法行為不產(chǎn)生合法效力”，以此類推，無效的判決也不可能得到執(zhí)行，不會(huì)有約束力。一張廢紙的裁決，也沒有人執(zhí)行。“誰要想試試，按照這個(gè)裁決去執(zhí)行，去實(shí)施他們的行為，那也是會(huì)構(gòu)成新的不法行為，中國政府也會(huì)采取必要的手段阻止他們。”

中國堅(jiān)持談判解決爭(zhēng)議

此次白皮書的發(fā)布，旨在表明和澄清中國政府在南海問題上的立場(chǎng)和事實(shí)。同時(shí)也向國際社會(huì)表明，中菲之間曾經(jīng)是有協(xié)議的，談判解決南海爭(zhēng)端是唯一的出路。劉振民強(qiáng)調(diào)，“如果菲律賓方面不愿意回到談判桌，中國和菲律賓的關(guān)系必然會(huì)受到影響”。

在回應(yīng)重啟談判是否有先決條件的問題時(shí)，劉振民指出，談判的基礎(chǔ)是在尊重歷史事實(shí)基礎(chǔ)上，按照國際法進(jìn)行談判，這是各國談判的基本原則。多年來，中國與東盟國家都是按照這個(gè)原則來進(jìn)行雙邊溝通的。

在談到中國在南海的軍事行動(dòng)和軍事設(shè)施時(shí)，劉振民表示，中國海軍在南?；顒?dòng)是很正常的，“因?yàn)檫@是我們的海域”。他表示，中國與東盟十國簽署的《南海各方行為宣言》有關(guān)共同維護(hù)好南海的和平穩(wěn)定，維護(hù)我南海的航行與飛越自由的政策沒有變，也不會(huì)變。至于中國會(huì)不會(huì)劃設(shè)南海防空識(shí)別區(qū)，主要根據(jù)中國受到威脅的程度。如果我們的安全受到威脅，當(dāng)然有權(quán)劃，這取決于中國的綜合判斷。劉振民表示，希望其他國家不要借機(jī)來威脅中國，希望其他國家能夠與中國一起努力，相向而行，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。中國的目標(biāo)是希望南海成為“和平之海”“友誼之海”“合作之?！薄?/p>

繼續(xù)與東盟國家深化合作

南海仲裁案是否會(huì)影響到中國和東盟合作？劉振民表示，南海爭(zhēng)議是中國與部分東盟國家之間的問題，不是中國與東盟之間的問題。希望中國和東盟的合作不要受到影響，中國是這么想的，也是這么努力的。

當(dāng)前，中國與東盟的合作總體來講沒有受到南海爭(zhēng)議太大的影響。中國堅(jiān)持把南海問題放到《南海各方行為宣言》的框架內(nèi)，由中國和東盟國家一起來處理，爭(zhēng)議由當(dāng)事國談判解決，中國與東盟國家共同維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。目前，中國是東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟也是中國的第三大貿(mào)易伙伴。中國與東盟的合作，過去25年，特別是過去10年取得快速發(fā)展。劉振民表示，今年9月將在東盟輪執(zhí)國老撾首都萬象舉行中國—東盟紀(jì)念對(duì)話伙伴關(guān)系25周年的峰會(huì)，中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)出席。中國希望也借此進(jìn)一步提升中國和東盟的合作，深化中國和東盟的合作，希望南海問題不要影響中國與東盟的合作。

劉振民強(qiáng)調(diào)，東盟國家一直在重申《南海各方行為宣言》仍然是東盟國家與中國共同應(yīng)對(duì)南海問題的地區(qū)規(guī)則。中方也會(huì)繼續(xù)與東盟國家一起，來推進(jìn)全面有效完整地落實(shí)《南海各方行為宣言》，也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)《南海行為準(zhǔn)則》的磋商，爭(zhēng)取協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成《南海行為準(zhǔn)則》。

郭衛(wèi)民最后強(qiáng)調(diào)，目前，來自各大洲70多個(gè)國家的政府已經(jīng)表明支持中國政府的立場(chǎng)，已經(jīng)有90多個(gè)國家230多個(gè)政黨或者政治組織表明支持中國政府的立場(chǎng)。我們接觸到的很多媒體朋友，包括一些智庫、專家學(xué)者，他們也用不同形式表達(dá)了支持中國政府的立場(chǎng)。南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭作出的所謂裁決并未使中國受到孤立。