臨汾新聞網(wǎng)訊 金秋十月，碩果飄香，在慶祝改革開放40周年之際，2018年10月18日，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迎來了建區(qū)20周歲生日。

20年改革創(chuàng)新，20年躬耕開發(fā)，20年高歌猛進，創(chuàng)新奮進的臨汾開發(fā)區(qū)人用熱情和汗水拼搏澆灌出了豐碩的果實，昔日的汾河灘涂實現(xiàn)了向城市新區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身和精彩蛻變。

歷史定格成凝重的文字和圖片，歲月凝固成雋永的開發(fā)畫卷。撫今追昔，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人感慨萬千；展望未來，臨汾開發(fā)區(qū)人豪情滿懷！

憶往昔 艱苦創(chuàng)業(yè) 灘涂變新區(qū)

改革的春風(fēng)吹綠了汾河兩岸，開放的火種燃到了平陽大地；經(jīng)山西省人民政府批準，1998年10月18日，在位于市區(qū)城北的坂下村菜市場內(nèi)一座普通的樓房前，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會的牌子悄然掛上，宣告了臨汾開發(fā)區(qū)的正式成立，也由此掀開了她改革創(chuàng)新發(fā)展的歷史篇章。

臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于陜西西安、山西太原、河南鄭州三個省會城市的中心交匯處，地處臨汾市區(qū)西北部，是臨汾市的北大門。建區(qū)時規(guī)劃面積7.8平方公里。2017年6月，經(jīng)山西省政府批準擴區(qū)，擴區(qū)后總規(guī)劃面積133.26平方公里?，F(xiàn)下轄三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一辦事處、11個社區(qū)、51個行政村、15萬人口。

臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會作為市政府派出機構(gòu)，行使部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限、部分市級行政管理權(quán)限和市級綜合經(jīng)濟管理職能。開發(fā)區(qū)緊貼母城，處于當(dāng)時臨汾市區(qū)域規(guī)劃的50平方公里范圍之內(nèi)，在交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，而且依托周邊豐富的人文、礦產(chǎn)資源，擔(dān)負起了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和推進城市擴張、強化臨汾中心城市地位的雙重使命。

創(chuàng)業(yè)伊始，舉步為艱。搭上全省開發(fā)區(qū)末班車的臨汾開發(fā)區(qū)，面臨著起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，沒有啟動資金，沒有特殊政策等一系列巨大難題，臨汾開發(fā)區(qū)一班人不等不靠，以創(chuàng)業(yè)者的姿態(tài)和超人的勇氣與魄力，審時度勢，深入考察，制定了發(fā)展規(guī)劃，明確了功能定位，確立了發(fā)展戰(zhàn)略，健全了職能機構(gòu)，創(chuàng)新了管理機制，完善了財稅體制。2010年8月，臨汾開發(fā)區(qū)與洪洞縣本著“全面合作、整合資源、優(yōu)勢互補、創(chuàng)新共贏”的原則，合作建立了臨汾市首個大型高科技工業(yè)經(jīng)濟示范園——臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（洪洞·甘亭）工業(yè)園，被山西省商務(wù)廳批準為山西省第一家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，2012年9月被山西省人民政府確立為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型園，形成了精密裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，增添了轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展后勁。

建區(qū)20年來，臨汾開發(fā)區(qū)牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、事事都為招商引資”的發(fā)展理念，始終把招商引資和項目建設(shè)放在心上，抓在手上，引進了全市第一家倉儲超市，建設(shè)了晉南知名的中高檔家具銷售市場，形成了全市較大的汽車、摩托車貿(mào)易中心，率先發(fā)展了五洲休閑廣場等一批酒店和休閑娛樂中心。上市公司——廣東佛塑集團在這里實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年動工、當(dāng)年投產(chǎn)的“深圳速度”；華翔集團在這里由小到大、由弱到強、茁壯成長，企業(yè)從白色家電、工程機械零件制造起步，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品附加值，從零件到部件，逐步發(fā)展為細分行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、行業(yè)規(guī)則和產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定者，目前已形成年產(chǎn)35萬噸精密鑄件、機加工1.2億件的生產(chǎn)能力，白色家電零部件全球市場占有率近23%，行業(yè)排名全球第一，連續(xù)10年位列山西機電類產(chǎn)品出口企業(yè)第一，精密機加工能力規(guī)模全國第一；該企業(yè)在美國、意大利、荷蘭等國家和地區(qū)設(shè)有13個分支機構(gòu)，產(chǎn)品已通過多趟中歐班列發(fā)往德國、波蘭等國家，實現(xiàn)了主動對接“一帶一路”，走出去發(fā)展的戰(zhàn)略。

建區(qū)20年來，臨汾開發(fā)區(qū)歷屆黨工委、管委會一班人團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，咬定青山不放松，一任接著一任干，勵精圖治、開拓創(chuàng)新、真抓實干，攻堅克難，全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值從建區(qū)之初的1.12億元增長到2017年的120.75億元，年均增長26%；財政總收入從建區(qū)之初的234萬元增長到2017年的7.2億元，年均增長33%；工業(yè)總產(chǎn)值從建區(qū)之初的0.7億元增加到2017年的45.6億元，年均增長23%；企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從建區(qū)之初的5.4億元增加到2017年的415.6億元，年均增長24%。進出口總額更是實現(xiàn)從無到2017年的0.8億美元，充分發(fā)揮了開發(fā)區(qū)的板塊引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)示范帶動作用。

看今朝 碩果滿枝 發(fā)展勢頭勁

2016年山西省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展大會之后，臨汾開發(fā)區(qū)被省政府確定為全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展試點區(qū)，他們牢記重托，整體謀劃，按照“整合、改制、擴區(qū)、調(diào)規(guī)”的總方針，搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新工作思路，確定了139發(fā)展戰(zhàn)略和升級國家級開發(fā)區(qū)的新目標，調(diào)整合并了22個機構(gòu)，建立了“委、部、科室”三級機構(gòu)框架和“8+1”的機構(gòu)設(shè)置，進一步調(diào)動了各部門和全體工作人員的積極性，煥發(fā)了發(fā)展活力，開發(fā)區(qū)發(fā)展的步伐明顯加快。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，給力企業(yè)發(fā)展，臨汾開發(fā)區(qū)采取五項舉措把為服務(wù)企業(yè)抓實抓好；一是設(shè)立了9億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金；二是落實“一企一策”的服務(wù)配套措施，實行了領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)企業(yè)制度；三是鼓勵綠色節(jié)能的扶持政策，實行不同程度的“水、電、暖、氣”補貼和廠房租金補貼；四是打造保姆式跟進、辦事不出區(qū)、“拎包”入駐和“卡時”辦結(jié)服務(wù)；五是實行承諾制無審批、一章管審批和數(shù)據(jù)“跑路”的快速審批服務(wù)。

栽下梧桐樹，引來金鳳棲，經(jīng)過細致貼心的服務(wù)和全區(qū)上下的不懈努力，各類企業(yè)紛至沓來，入?yún)^(qū)發(fā)展，目前臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已建設(shè)成為集現(xiàn)代裝備制造、新能源、光電產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、雙創(chuàng)空間、現(xiàn)代物流、高端商貿(mào)、金融資本等產(chǎn)業(yè)板塊于一體的城市新區(qū)，形成了六大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)板塊。分別是：以華翔、美國JDH為代表的高端制造業(yè)板塊；以中行、建行、工行、興業(yè)銀行、光大銀行、晉商銀行、太平洋保險等30余家以銀行、保險、擔(dān)保、股權(quán)交易為代表的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)板塊；以居然之家、五洲國際廣場、明珠金港為代表的高端商業(yè)服務(wù)業(yè)板塊；以新天地商務(wù)中心、廣奇財富中心、天鵝大酒店寫字樓為代表的總部經(jīng)濟服務(wù)業(yè)板塊；以電子商務(wù)孵化產(chǎn)業(yè)園、北京云谷、甲骨文電商大廈為代表的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)板塊：以同盛中學(xué)、市婦幼保健院、新立醫(yī)院為代表的現(xiàn)代教育、衛(wèi)生、社會服務(wù)業(yè)板塊。

展未來 壯志凌云 再繪新擘畫

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。走過20年的臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，如今又站在一個新的起點上，謀求新跨越，實現(xiàn)大發(fā)展，是他們新的追求。

在2018年9月25日召開的山西省政府召開第13次常務(wù)會議上，同意臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申請升級為國家級開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)“升格”下一步則只需等待國務(wù)院的審批。擴區(qū)后的臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展目標定位是：世界一流裝備智造產(chǎn)業(yè)基地，山西省融入“一帶一路”的重要商貿(mào)物流節(jié)點，山西省轉(zhuǎn)型綜改的示范區(qū)和先行區(qū)，臨汾市對外開放、區(qū)域聯(lián)動的橋頭堡和產(chǎn)城融合的新高地。

圍繞這一未來發(fā)展的新目標，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進一步確立了“文化立區(qū)、數(shù)據(jù)立區(qū)、服務(wù)立區(qū)”的發(fā)展理念，全力打造臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級版。

文化立區(qū)：就是以全區(qū)性文化元素產(chǎn)業(yè)為核心，推進特色園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、虛擬經(jīng)濟等項目建設(shè)，形成文化與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合，打造“文化+”的新模式和新業(yè)態(tài)。

數(shù)據(jù)立區(qū)：就是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)或大數(shù)據(jù)技術(shù)等為核心，推進虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷培育、孵化和建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，打造全市乃至全省重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。

服務(wù)立區(qū)：就是要堅持軟硬環(huán)境兩手抓，健全和完善我們的區(qū)域硬環(huán)境，重點抓好政務(wù)服務(wù)標準化配套建設(shè)，特別是承諾制、無審批工作，用“一章管審批，集中搞承諾”推進“放管服效”改革，要服務(wù)的讓客商滿意，用一流的服務(wù)吸引投資，吸引項目，吸引客商入?yún)^(qū)發(fā)展。

在擴區(qū)后的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，臨汾開發(fā)區(qū)及早謀劃，委托國內(nèi)頂級的中國中建設(shè)計集團編制了《臨汾開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035）》，《臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)起步區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建上，將堅持內(nèi)涵式發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展原則，促進一二三產(chǎn)融合，規(guī)劃形成開發(fā)區(qū)老城、甘亭、臨空三大特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“一核、四區(qū)、多園”的產(chǎn)業(yè)空間格局。

一核：科創(chuàng)服務(wù)核心區(qū)，集科技研發(fā)、企業(yè)孵化、商務(wù)服務(wù)、生活休閑、生態(tài)居住、商業(yè)配套等多種功能于一體，形成開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心、商務(wù)商業(yè)中心和生活服務(wù)中心。

四區(qū)：一是綠色智造集聚區(qū)：在擴區(qū)范圍的甘亭鎮(zhèn)內(nèi)，布局高端裝備制造、綠色新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物科技等新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建綠色智造新區(qū)；二是臨空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：以臨汾機場為依托，打造一個服務(wù)晉南、輻射太西鄭經(jīng)濟圈，面向全國的區(qū)域性空港經(jīng)濟中心、空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生態(tài)化、現(xiàn)代化的國際空港新城；三是城市服務(wù)集中區(qū)：立足老區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推動城市升級，打造智慧服務(wù)高地，把老區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)高端、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的“黃河金三角”區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地；四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)：推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，塑造美麗生態(tài)田園空間。

多園：規(guī)劃若干特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地，從而形成多個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，包括新興產(chǎn)業(yè)孵化園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造園、飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、國際合作產(chǎn)業(yè)園、臨空自貿(mào)物流園、航空配套產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)特色小鎮(zhèn)、高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

通過“一核、四區(qū)、多園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭到2020年開發(fā)區(qū)GDP達到170億元，工業(yè)產(chǎn)值達到85億元，企業(yè)收入達到700億元，貢獻稅收12億元；力爭到2035年開發(fā)區(qū)GDP超1000億元，工業(yè)產(chǎn)值達到700億元，企業(yè)收入達到4500億元，貢獻稅收750億元，使開發(fā)區(qū)成為臨汾市綠色經(jīng)濟發(fā)展的主陣地和新引擎、成為山西省開發(fā)區(qū)中排名前三的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、關(guān)中城市群和國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展新星。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。乘改革創(chuàng)新發(fā)展之東風(fēng)，成立20年的臨汾開發(fā)區(qū)再次揚帆遠航，正闊步行進在建設(shè)產(chǎn)城融合新區(qū)、升級國家級開發(fā)區(qū)的大路上，向著把臨汾開發(fā)區(qū)打造成為轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場、新興產(chǎn)業(yè)的“集聚區(qū)”、先行先試的“試驗田”、對外開放的“橋頭堡”、創(chuàng)新驅(qū)動的“主引擎”努力奮進。(辛 慧、梁 青、史曉巖)