此次集體林權(quán)制度改革的范圍有集體所有的林地、林木，包括退耕還林荒山造林、“三北”防護(hù)林、天然林資源保護(hù)、林業(yè)世行項(xiàng)目、水利水保項(xiàng)目、生態(tài)恢復(fù)、以工代賑、綜合治理等國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程區(qū)。該縣在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過(guò)家庭承包方式落實(shí)到村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)的主體地位，承包期限為70年，村一級(jí)還可保留少量集體林地，但不可超過(guò)本村集體林地面積的10%。為使集體林權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，該縣按照先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)的要求，采取先易后難、試點(diǎn)先行的辦法，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、開(kāi)展培訓(xùn)；調(diào)查摸底、制訂方案；勘界確權(quán)、建檔發(fā)證；檢查驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比四個(gè)階段實(shí)施。
此次集體林權(quán)制度改革，隰縣縣委、縣政府高度重視，在工作中，他們嚴(yán)格采取“縣直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，村級(jí)具體操作，部門搞好服務(wù)”的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h上成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和紀(jì)檢、政法、宣傳、公安、檢察院、法院、林業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察、民政、司法、財(cái)政等單位一把手為成員的集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)一個(gè)辦公室和督查考核、矛盾糾紛調(diào)解、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和宣傳報(bào)道四個(gè)工作組，在經(jīng)費(fèi)上，該縣按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則予以確保，在人員落實(shí)上各成員單位和縣直部門抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，并脫離原單位，到所在地辦公，組成了一支懂政策、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的骨干隊(duì)伍，所有舉措都切實(shí)保證了集體林權(quán)制度改革高質(zhì)量進(jìn)行。
目前，隰縣集體林權(quán)制度改革正健康有序運(yùn)行，全縣99個(gè)村委中，已完成分山到戶82個(gè)村委，分山到戶面積81.42萬(wàn)畝,計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)479戶,調(diào)處解決107起林改糾紛,集體林權(quán)改革任務(wù)將于2009年第四季度全面完成，逐步使該縣建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森林增長(zhǎng)、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、社會(huì)和諧的目標(biāo)。(作者： 史勇輝 馬耀平 王紅)

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